回首2020年，是极不平凡的一年，一场新冠肺炎疫情席卷而来，让我们度过了一个最没有年味的鼠年春节。面对这场只能赢不能输的战斗，党中央高度重视，以习近平同志为核心的党中央审时度势，运筹帷幄，科学决策，精准施策，用高超的指挥协调、统筹安排能力，强大的基础建设、物资调配能力，迅速的决策部署、动员组织能力，谱写了一曲“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的华丽篇章，使中国力量、中国速度、中国奇迹让世界瞩目。在这场胜利的背后，是全体医护人员大无畏的冲锋，是一个个平凡人民始终如一的坚守，更是中国共产党领导下的中国特色社会主义制度优势的体现。
审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，全面加强审计机关党的建设，为履行新时代审计工作职责和使命提供坚强的政治保障，为审计事业创新发展凝聚强大力量。坚持用党的政治建设统领审计机关各项工作，突出审计机关的政治属性，是审计工作的绝对中心。
一是突出政治引领，思想素质根基进一步筑牢。坚持把党的政治建设放在首位，教育引导广大审计党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩。坚持“三会一课”和中心组学习，加强审计党员干部的政治教育和思想灌输，提升党支部组织力和凝聚力；坚持民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，清洗审计党员思想上、政治上、行为上的灰尘。
二是突出规范标准，体制机制建设进一步完善。审计机构改革实施以来，审计队伍日益壮大。但因历史遗留问题，我局离退休老党员一直未有同机关党员分开管理，人员分散、联系不便等因素，导致机关支部管理十分不便。随着2020年10月23日，中共沅江市审计局离退休干部支部成立，离退休老党员管理问题迎刃而解，从此离退休老党员有了自己的党员之家。
三是突出学习引导，创先争优氛围进一步形成。坚持把党的思想理论建设作为政治学习和业务学习的根本任务，引导全体干职工积极参与“学习强国”学习达人知识竞赛，听取十九届五中全会精神和《中华人民共和国民法典》专家讲座，集中观看《港珠澳大桥》《益阳好家风》《半条棉被》等主题教育影片，在学习课堂上做主角，当老师，开展业务交流和学习，全局形成了创先争优、你追我赶的良好学习氛围。
四是突出监督检查，拒腐防变意识进一步提升。为全盘查找自身政治经济上存在的问题和不足，使自身各项制度体系得到完善，让干部的思想政治素质、理想信念、政治倾向和宗旨观念得到全面洗礼，我局在年初主动申请接受市委巡察。9月30日，沅江市委第十一轮巡察第一巡察组正式进驻我局，开展为期40多天的巡察工作。巡察期间，全体干职工积极配合，坦诚对待巡察谈话，积极参与立行立改，充分体现了作为审计干部的责任和担当。2021年1月14日，市委第一巡察组正式向我局反馈巡察意见，巡察反馈问题整改将稳步推进。
五是突出作风建设，“四风”顽疾进一步肃清。严格落实党组班子全面全面全面从严治党主体责任，党组书记亲自抓，班子成员认真履行“一岗双责”。组织全体党员干部前往益阳廉政教育基地和怀化芷江中国人民抗日战争胜利受降纪念馆开展重温入党誓词、警示教育、爱国教育等活动，开展“以案为戒、以案促改”警示教育大会，增强班子成员和党员干部的党性修养和“四个意识”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，做到在思想上、行动上与党中央保持了高度一致。开展党内监督不缺位，严格落实民主集中制，严肃党内政治生活纪律。领导班子以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，不搞特殊化。党组班子对自身分管的工作做到负其责，尽其力，讲担当。
六是突出精准扶贫，脱贫攻坚责任进一步压实。党组每月硏究部署脱贫攻坚工作，落实脱贫攻坚任务。局党组成员担任驻村工作队队长，并配备1名贫困村专干和1名面上村专干，3人党组织关系均全部转至结对村，并按要求吃住行均在村里，同村支部、群众一同工作，一同生活。通过积极对接，提前对社区支部班子进行换届，让有干劲、有激情、有魄力的年强同志上位，带领社区班子积极奋发向前。9-10月份，帮助70余贫困户开展了技能培训和就业培训，其中5人成功在经开区入园企业就业。根据社区实际需要，筹集资金，对渠道进行了疏浚，硬化道路、开挖新渠、渠道护坡千余米，整治填塘数亩。此外，每月组织机关干部深入泗湖山镇泗湖山社区开展结对帮扶工作，宣传党和国家的扶贫政策，切实帮助困难群众解决生活困难。
七是突出党建带领，群团工作再上新台阶。坚持党建带群建，做到党组中心工作推到哪里，群团工作就跟到哪里，群团组织的优势作用就发挥到哪里。共青团、妇委会、职工工会等群团组织围绕党组这一中心，服务审计大局，充分调动群团干部干事创业的主观能动性，组织引领职工、青年、妇女，积极参与到支部建设和审计工作中去，参与到各类群团活动中去。今年，1名预备党员转正，新发展1名预备党员，2名共青团员参加入党积极分子培训，党组织有了新鲜血液；青年志愿者积极投入到疫情防控、企业复工复产、防汛值守和卫生清扫、节约粮食宣传等志愿服务中；工会组织开展了干职工春游、健康体检、集中观影等活动，妇委会为大家带来了一堂生动的《中华人民共和国民法典》婚姻家庭篇课程；党员、团员积极参与腾讯“九九公益”慈善一日捐和助学扶贫捐款，献出自己的一份爱心。全年群团活动丰富多样。
八是突出机关建设，单位环境呈现新面貌。一年里，最让我们高兴的事情就是机关办公楼完成了整体搬迁，机关食堂正式启用。自4月启动“美丽庭院”建设以来，整体秉承“自己解决一点、上级争取一点、市委市政府解决一点”原则，党组班子亲身参与调度，机关干职工充分发挥专业特长，参与庭院预算核算，确保庭院建设不超标，让每一分钱都花在实处。以往大家都还苦于一楼的积水和发霉的办公桌椅，苦于每天中午去哪吃饭，吃什么菜的情况已不再有。如今在崭新的办公楼里，更加舒适的办公环境，更加干净卫生的单位食堂，为审计工作带来了新气象。
稳步推进审计全覆盖，不断提升审计监督能力，是审计工作的不懈追求。尽管今年的疫情和频繁的人员抽调，严重影响了审计进度，但在全体干职工的一致努力下，除3个已取消的上级审计项目和1个调减的审计项目外，31个审计项目完成现场审计并出具审计报告。
一是始终坚持党对审计工作的领导。自2018年市委审计委员会成立以来，市委审计委员会办公室在市委审计委员会领导下，坚持贯彻习近平总书记的系列重要指示批示精神，严格履行工作职责，落实本级审计委员会议定的审计计划、方案等重大事项。2020年3月，向市委审计委员会提请召开了第二次沅江市委审计委员会会议，审议通过了年度审计项目计划，安排审计项目35个，工程结算审计9类。提请修改《沅江市政府性投资建设项目审计办法》，草拟征求意见稿，提交市政府常务会议审议通过。
二是全力配合上级及市委、市政府交办的中心工作。除参与本局业务工作外，我局还积极选派精干力量参与省、益阳市、沅江市党委、政府、纪委、巡察及上级业务主管部门主导的中心工作，参与各级审计项目及纪检办案、巡察工作，得到了各级单位领导的高度评价。全年派出34人次参与市委、市政府、市纪委、市委巡察办及上级部门交办的14项中心工作。主要有：1人参加湖南省审计厅2020年湖南省对口支援新疆吐鲁番市发展资金和项目跟踪审计，1人参加省审计厅对湖南省民族职业技术学院经济责任审计；1人参与省委第十轮巡视；3人协助省委第十轮巡视第二巡视组对我市的巡视工作；配合益阳市审计局开展了对我市的2020年第二季度重大政策措施落实情况跟踪审计、医疗保险基金专项审计，2人参与益阳市社会保险基金审计，1人参与益阳市2020年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计；3人参与益阳巡视巡察，5人参与沅江巡察等。
三是聚焦工作重点，扎实推进审计监督全覆盖。按照审计全覆盖要求，我局依法履职尽责，扎实推进审计项目和审计组织方式“两统筹”，强化对党中央重大措施和市委、市政府工作部署的跟踪审计，做到党中央重大决策部署到哪里、国家利益延伸到哪里，公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，做到应审尽审、凡审必严、有责必问、问责必严，消除审计盲区。一是重点聚焦提高财政资金使用效益，坚持以“1+5”模式开展年度市本级财政预算执行和其它财政收支审计，查处资金截留、滞留、挤占、挪用等问题。对2019年度财政收支情况提出6项审计发现问题的整改建议，进一步推动财政资金统筹盘活，为政府带头开源节流，用“紧日子”换百姓的“好日子”打好基础。6月29日，在市人大常委会十三届第28次会议上，财政同级审获高票通过。二是聚焦琼湖投、桔城投等融资平台公司资产负债损益审计，防范重大金融风险。关注融资平台转型后的经营管理情况，及时揭示风险隐患、发现漏洞短板，推动矛盾问题解决，防范债务风险，确保大局和谐稳定。三是关注民生项目实施效果开展跟踪审计。以确保“民生工程”建成“放心工程”，确保每一笔惠民资金、每一个利民项目让群众拥有实实在在的获得感、幸福感为目的，突出易地扶贫搬迁集中安置项目跟踪审计、农村“空心房”整治补偿资金和城乡建设用地增减挂钩项目资金跟踪审计、2019年沅江市草尾等五镇高标准农田建设项目等民生项目审计内容，着力保障人民群众在居住、安全、环境等方面的民生需求，着力于揭露查处民生领域存在的面子工程、形象工程问题，着力揭露查处民生项目的“跑冒滴漏”、扶贫领域截留挪用、与民争利问题，着力揭露查处发生在群众身边的“微腐败”“小官大贪”等损害群众利益问题，切实审深审透。
四是规范政府投资审计，全面纠正“以审代结”问题。根据中央、省、益阳市审计部门要求，结合我市实际，对已制定的《沅江市政府性投资建设项目审计办法》进行修改，进一步厘清建设单位的管理责任和国家审计的监督责任，纠正了强制或变相强制要求以国家审计结果作为工程结算依据的问题，政府投资审计转型进展顺利。从2021年起将全面取消工程结算造价审计的简易审计程序，全部按照一般审计程序实施。
五是开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计。聚焦国家重大政策执行和落实情况，开展新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计，延伸审计了红十字会、慈善会、疾病控制中心、民营企业等8家企事业单位，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。
六是深入开展经济责任审计。围绕全面全面全面从严治党的战略部署，深入落实“三个区分开来”要求，坚持把权力运行和责任落实作为经济责任审计的重点，对11个市直单位、镇街道的15名领导干部实施经济责任审计，对新湾镇原党委书记、镇长实施了自然资源资产离任审计项目。
七是坚持问题导向，查找披露揭示审计中发现的问题。审计的关键是发现问题，要立足发现问题，推动解决问题，紧盯责任追究、促进制度完善。我局审计组深入查纠问题深层次原因，找准问题根源，针对性提出整改建议，形成《沅江审计要情》，呈送市委、市政府和市人大领导参阅，并分发至各相关单位。《审计要情》得到了市委、市政府主要领导的高度重视和批示。
八是重视审计整改，全面督促审计整改问题得到落实。局党组高度重视审计问题整改落实，多次召开专题会议，确定牵头领导和责任股室，启动审计问题督促整改落实工作。积极主动向市委、市政府主要领导汇报，争取领导的重视与支持，积极主动协助市委办、市政府办和督查部门，狠抓问题督促整改，促成了市委、市政府齐抓共管的整改工作机制，市委常委会、市委审计委员会及市政府常务会议多次就审计问题督促召开了专题会议，并将审计整改工作连续3年纳入了市绩效考核范围，由我局拟定考核细则进行考核打分。按照“逐步检查，有序整改”的原则，比照整改清单，依序对2019年以来我市范围内审计问题整改情况进行督促落实。
在肯定成绩的同时，不能忽视我们自身存在的问题和不足，在2021年，希望大家找差距，补短板，着力做好以下几个方面：
一是不断增强工作积极性的和创新性。要积极转变工作思维，发挥自身主观能动性，努力开拓进取，破除因循守旧、顽固不化的工作思维，去除满足当下，不问未来的懒惰思想，改变工作拖拉、效率低下的现状，提高审计工作实效。
二是放低姿态，沉下心思专心工作。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，无论是从法律层面还是制度层面，都给了我们区别于其它部门的优势。但作为审计人员，将优势作为自身产生高人一等不良思想的底气是大忌。不忘审计初心，牢记时代使命，我们应当在审计过程中时刻保持独立性的原则，不受外部影响，用审计精神严以修身立身，做到“立身、立业、立信”。
三是重视审计问题整改，做好审计后半段工作。今年省委巡视和市委巡察中，审计问题整改成了巡视巡察必点名的问题之一。市委书记黄育文在听取巡察情况时，还特别提到了市审计局审计监督存在短板，审深审透力度不够，审计整改执行不到位等问题。这要求我们必须引起高度重视，并立刻行动起来，迅速建立健全审计整改长效机制，针对某些累审累犯的“顽疾”，拿出具体的解决方案。落实好审计问题整改，不但是维护审计权威，更是提升社会对审计监督的认同。
同志们，2021年是“十四五”的开局之年，更是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。习近平总书记为湖南发展作出了“三高四新”战略部署，市委为今年的沅江经济发展做了“八方面重点工作”和“十件实事”工作安排。作为审计人，让我们在党的领导下，乘着“三高四新”的战略东风，着眼于审计全覆盖和审计监督提效，竭力发挥审计“经济体检”作用，为“八方面重点工作”完成和“十件实事”落实提供卓越的审计服务。
沅江市审计局
2021年1月8日