2023年，沅江市文旅广体局在市委、市政府坚强领导下，坚持“文化兴市”战略，全面提升文体旅游服务水平，切实增强文体旅游产业竞争力，推动文旅广体事业高质量融合发展，现将工作汇报如下：
一、2023年工作总结
（一）聚力文化兴市建设
1.学习调研明确发展重点。今年以来，“文化兴市”领导小组办公室有针对性地组织相关人员外出学习考察，赴怀化芷江县学习夜游项目和露营基地建设，赴洪江古商城学习文旅融合，赴江西西海学习垂钓项目。在学习借鉴外地经验的基础上，结合沅江实际，研究推进文化旅游产业高质量发展扶持办法，开展旅游发展重点调研。调研组就发展南洞庭旅游的可行性进行了分析，认为南洞庭湖是我市独有的世界级资源，是沅江旅游的核心吸引物，将发展南洞庭湖湿地生态旅游作为沅江文旅产业的重中之重。
2.以文化振兴推动乡村振兴。制定《沅江市以文化振兴推动乡村振兴实施方案》，构建“党委主导、部门主动、镇村主责、群众主体”的联动机制。明确25个以文化振兴推动乡村振兴重点村。招募25名文化志愿者，结合个人文艺特长与重点村需求，精准匹配结对帮扶。将文化振兴同“和美乡村”创建相结合，坚持文化建设与镇村发展需求“共情共融”，引导重点村加强村庄规划，深入挖掘移民文化、农耕文化、渔民文化等特色文化资源，精心打造“一村一特”。建设渔乡文化廊道、禾堂阅舍村民书屋等文化阵地，定制化配送农家书屋设施设备，支持举办“村晚”等村级文化活动，鼓励组建地花鼓队、舞龙队、舞蹈队等文艺团队。开展多渠道、多形式宣传，拍摄《探村》《人间节·烟火气》等短视频，挖掘乡村美食美景。推出《点亮我的村》系列报道，策划公益助农直播，帮助解决冬桃、柑橘等农产品销售2万多斤。有力地推动了乡村振兴。
（二）发力重点项目建设
1.“彩虹岛”项目落地建设。目前已基本完成景区主体建筑施工，包括洞庭家宴、泳池、酒吧等。水上游乐项目启动了试运营。游乐园项目成功招商。总投资1.5亿元，第一期投资3500万元的综合性游乐园将于近期签订合同。
2.先锋村樟庐溪谷开门纳客。民宿、餐饮、会议等配套设施完成建设并投入使用，成功举办“春季乡村文化旅游节”，双节推出国风游园会。
3.小河咀村旅游业态不断丰富。草坪茶庐、优度乡村音乐酒吧、禾堂咖铺、莎林小院等各类业态已完善，形成了规模化、市场化、集中化的乡村旅游点。乡村音乐节演出成为爆款。禾堂阅舍·小河咀村民书屋开业，成为“高颜值”的乡村文化地标和乡村旅游打卡点。
4.温得姆五星酒店有序推进。酒店展示中心主体已完工，周边绿化及广场正在收尾，酒店主楼桩基础施工已完成。11月28日主体正式开工。
（三）致力品牌创建
小河咀村获评省级旅游重点村，樟庐溪谷创评五星级乡村旅游点；第八届美丽中国·深呼吸小城夏季旅游文化节上沅江市入选2023“深呼吸生态旅游魅力名县”名单（全省仅有十个县区入选）；全省第二届旅发大会“洞庭天下水 沅来就很美 沅江亲水自驾”线路入选2023湖南首批十大自驾游宝藏线路；优度乡村音乐入选首批湖南文旅消费“新生代 新场景”；太阳鸟控股有限公司获评“文旅装备制造十佳品牌产品”企业。
（四）助力文旅融合促消费
1.乡村文化旅游节溢彩纷呈。3月“春色满沅 沅来真美”乡村文化旅游节在樟庐溪谷开幕，节会期间举办了“沅气满满”“重走游学路·奋进新征程”全民健步行活动、“沅声动听”“先锋樟庐溪谷·乡村音乐会”等多项活动。推出春意洞庭、春花伴竹、春茶飘香、春光筑梦、春日奋发等5条春季精品旅游线路，全方位展示水城沅江新时代乡村文化旅游风貌。
2.“双节”文旅燃爆消费市场。中秋国庆假日期间，通过政府引导、市场为主体，推出的“南洞庭游船+渔村音乐会”旅游路线燃爆整个假期。小河咀渔村音乐会的帐篷、草地、啤酒、烧烤吸引了四面八方的游客。开展“沅来有乐”系列群众文化活动，尤其是“2023年庆国庆全市群众大联欢文艺汇演”现场座无虚席，为市民送上了一场精彩纷呈的视听盛宴。
3.推动弘扬文化传承。以镇镇有非遗为目标，挖掘新增阳罗面、南竹山腊八豆、藜蒿粑粑等市级非遗，推荐沅江芦菇参展第二十四届中国中部（湖南）农博会，荣登金奖产品榜。指导洞庭小调和南洞庭竹木雕刻技艺申报省级非遗。将非遗产品作为文旅商品大力推广，沅江阳罗面、億倡麻香糕等非遗产品亮相全省旅发大会、文博会、旅博会，广受欢迎。积极争取上级资金，着力修缮省级不可移动文物保护单位，目前上级拨款360万元的周维寅别墅维修正在进行，争取200万元修复“沅江市洞庭湖博物馆馆藏文物”工作正在开展。
4.文体活动丰富多彩。持续推进公共文体场馆（站）免费开放，开展“沅来有乐”系列群众文化活动和“我们的节日”系列活动60余场次，主办各类展览10余场，受惠30余万人。花鼓情景剧《信仰》参加益阳市“贯彻二十大·百团百角唱新歌”活动，说唱快板《争做禁毒真卫士》代表益阳参加第二届湖南省禁毒文化宣传季活动，民俗音乐歌舞《采莲船》在央视春晚展播。组织开展“沅气满满 重走游学路 奋进新征程”红色健步行活动；“发展体育运动，增强人民体质”题词71周年主题系列活动比赛和表演30多场次。举办沅江市第八届大众运动会暨沅江市首届“文旅杯”三人制篮球比赛，“农商银行杯”足球邀请赛等体育赛事。
二、存在的问题
1.公共文化基础弱。文化馆、图书馆、博物馆面积都达不到上级要求，位置较偏且设备设施陈旧。
2.文旅项目推进难。土地、项目、资金等要素保障不充分，项目推进难达预期。全市暂未形成具有一定影响力的景区或项目。
3.文旅融合程度低。文化内涵挖掘不够深入，文旅项目创意不新，产品类型较为单一，结合沅江历史人文、特色资源讲好故事，做好融合不够。
4.文旅行业人才缺。文旅广体系统“新老断层”、学历偏低、专业人才匮乏。大多数基层文化单位缺乏稳定的专业化队伍，乡镇文化站工作人员普遍存在“身兼数职”“专干不专”。
5.文旅产业基数小。因金朝彩印等两家规模文旅工业企业停产退出，我市规上文旅及相关产业企业总量和增速在益阳排名落后。
三、2024年工作计划
工作思路：贯彻落实市第十三次党代会的决策部署，坚持以“文化兴市”战略为引领，持续夯实“一体两面三线四圈”旅游体系，彰显“五色”文化。抢抓机遇，围绕浩江湖4A景区创建，加快推进“文旅渔体康”融合高质量发展，擦亮“南洞庭湖湿地”名片，打造“沅江诗词”文化亮点，谱写“洞庭名郡、水城沅江”文旅新篇章。
（一）加快产业发展速度
1.争创品牌。启动创建浩江湖4A景区。以彩虹岛水上运动中心为主，融合浩江湖垂钓基地、小河咀渔民文化园、民宿和露营基地等创建4A景区。打造船舶馆船舶特色省级工业旅游示范点，丰富旅游消费业态。支持胭脂湖村打造旅游推动乡村振兴示范片区。各旅游点创建旅游品牌。
2.狠抓项目。以项目建设夯实产业发展支撑，加快彩虹岛等在建项目建设进度，推进游乐园的引进与签约，确保明年五一前正式投入运营。推动鲟龙江湖、浩江湖休闲垂钓等项目正式落地；完成胭脂湖沙滩调规加快景区开发；支持南竹山智慧文旅、飞鸟乐园等项目建设。加快完成周维寅别墅的文物修复，争取将凌云塔列入省文物局修复范围。
3.做强产业。支持文旅及相关产业发展，加大企业入规力度。10月份我市6家文旅企业入规，探索突破将游艇生产企业纳入文化产业统计范围。随着新能源船舶、鑫海运动等文旅企业良好增长势头，可孚医疗包装印刷产业落户园区，预计明年文旅及相关产业将会迅猛发展。
（二）增加文旅筹资强度
1.全面立项争资。抢抓发展机遇，充分抓住国家强力推动文旅消费、加强渔文化和文物保护、省运会等机遇立项争资。全力争取中央预算内、专项债等资金。积极包装全民健身中心、浩江湖景区配套设施、渔文化博物馆、社会足球场、凌云塔维修等项目向上争取资金。
2.全力招商引资。招引战略投资商投资景区开发、民宿酒店、特色餐饮等旅游业态。突出“水”特色招商。招引垂钓、民宿、观鸟、湿地生态等专业文旅企业。吸取投资丰富彩虹岛业态、五湖夜游项目等。推动鲟龙江湖项目落地，盘活赤山岛文旅资源。加大与中航美丽、苏州顺华、金东投资等文旅企业对接。
3.全速外贷推进。亚行及法开署已与市政府签订正式启动谅解备忘录。亚行项目主要是开展南洞庭湖湿地生态修复与候鸟保护并实现可持续发展。其中以文旅产业为重点产出，包括浩江湖的文旅体三馆一中心、五湖夜游的水路连通与节点建设，南洞庭湖湿地候鸟栖息地保护与观鸟台建设等。
（三）扩展文旅活动广度
1.打造诗词亮点。结合益阳“文学之乡”，打造“沅江诗词”文化亮点。充分发挥好周恩来总理授牌的白沙洲村全国第一个“诗歌之乡”“湖南省诗词之乡”，胭脂湖街道“中华诗词之乡”“湖南省岳麓诗社沅江市胭脂湖分社”等文化资源，举办赛诗会、培训班等多种活动，做好文化传承，打造 “梦里水乡”的诗与远方。
2.助推乡村振兴。以“文化兴市”助推文化振兴，以文化振兴推动乡村振兴，因地制宜、一村一策开展文旅活动建设。依托各类公共文化设施、文化惠民工程、重要节日、纪念日等，根据群众文化需求，精心开展群众喜闻乐见的公共文旅活动。重点开展村BA、村晚、送戏下乡、社区运动会等活动。
3.讲好文化故事。讲好历史人文故事，范蠡西施爱情文化、杨么起义、李白杜甫诗词。讲好文物故事，景星寺、琼湖书院、洞庭湖博物馆珍贵文物。讲好古树的故事，洞庭神树、樟抱腊、九臂樟等。讲好非遗故事，洞庭小调、南洞庭竹木雕等。讲好古建筑故事，凌云塔、镇江塔、魁星楼、周维寅别墅等。讲好红色故事，青年毛泽东游学路、烈土墓等。将文化与景色有机结合，提升游客的体验感。
4.引导节会活动。坚持“政府引导、企业主导、部门支持”办好各类文旅节会活动。引导支持辣妹子在蓼叶湖举办“辣妹子之夜”迎春焰火晚会，益阳旅行社协会开展“万人游益阳、美景在沅江”活动，企业冠名沅江“湖BA”男子篮球联赛、足球邀请赛，彩虹岛隆重开园，禾堂乡村音乐节，社会演出团体开展“迎元旦”晚会，乡贤支持龙舟、村晚、村BA赛事等节会活动。
（四）提升文旅融合深度
1.突出渔特色，推动“文旅渔体康”融合高质量发展。围绕“鱼渔娱”，发展水产，开展垂钓，开发与渔相关的娱乐、观光和科普项目。鼓励发展以渔文化为主题的休闲垂钓渔事体验、民宿美食和科普教育等产业。挖掘渔文化产品和服务，研发优秀文创产品，促进渔文化与现代消费需求有效对接。
2.推进“旅游+”，擦亮“南洞庭湖湿地”名片。以城市为景区，打造“四季有景、日夜有玩、城市漫游、历史人文、工业旅游”的国际湿地生态旅游城市，展示一幅“现代与历史交融、诗与远方共存”的文旅融合新样板。四季有景：春赏无边芦苇荡、满城桔花香；夏玩彩虹岛水上乐园与赛艇共舞，胭脂湖沙滩水天一色；秋看芦花如雪、红杉如火；冬观候鸟齐飞、湿地风光。日夜有玩：日玩国际湿地里的城市，夜游五湖，穿越西施越国街市、听渔村乡村音乐，静宿樟庐溪谷。城市漫游（city walk）：当前年轻人最为追捧的一种旅游方式，漫游城市旅行打卡，打造多条吃喝娱购游网红打卡路线。历史人文：范蠡西施爱情、杨么起义、十万年新石器、景星寺、琼湖书院、凌云塔题诗等人文景观底蕴，洞庭湖博物馆等珍贵文物。工业旅游：船舶馆，展示游艇文化、船舶制造历史与发展。
3.备战省运会，打造“跟着赛事去旅行”水上运动品牌。充分利用省运会水上运动项目落户沅江契机，在浩江湖开展赛艇、皮划艇、龙舟等水上运动赛事。全面开展省运会参赛项目的组训工作，创新改革业余体校体制，推进“体校+学校”模式，与东方壹号学校共建沅江市业余体校，强化摔跤等优势项目人才培养。持续举办大众运动会，团体舞大赛、乒乓球、气排球、篮球、足球等赛事。积极筹划“世界冠军沅江行”活动。落实《全民健身场地设施提升行动方案》，推进“羽毛球进校园”“国球进公园”等。
（五）高位推动应急广播体系建设。
按“节约实用、统筹建设”原则。在2024年4月1日前充分利用原“村村响”终端，新投资500万元，完成市级平台、5个应急部门、14个镇和193个行政村（社区）前端，共计2016个终端的全市应急广播体系建设任务。建成后与中央、省、益阳三级无缝对接，县、镇、村全覆盖，全市应急成员单位互通共享，真正发挥应急体系功能。
沅江市文化旅游广电体育局
2024年1月9日