2023年，在市委、市政府的正确领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，深入学习《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。落实《未成年人保护法》，优化营商环境，筑牢文化安全防线，守住政治安全底线，推动法治建设工作开创新局面、跨上新台阶。

　　一、强化领导责任

　　（一）深入谋划部署。将法治建设工作纳入全局重要议事议程和年度目标责任制考核，与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，加强局党组对法治政府建设的领导，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，定期听取各股室关于依法行政、法治政府建设工作汇报、安排部署相关工作。

　　（二）履行领导责任。成立了以局长为组长、副局长为副组长的法治工作领导小组，认真做好全局依法行政工作计划，及时召开会议，传达上级精神，部署工作任务，制定年度工作计划，出台工作方案，定期召开专题会议，研究解决工作中的实际困难和问题。

　　（三）严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容，我局充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了文化、广电、体育和旅游工作各项任务落实。

　　二、狠抓办案质量，提高执法公信力

　　2023年，我局办理行政处罚案件26件，一般程序案件12件，警告案件13件，开具责令整改书9份。严格落实《沅江市文化旅游广电体育局涉企柔性执法“四张清单”四张清单》，贯彻柔性执法，坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚。坚持张弛有度、宽严相济、情理法相统一。在办案过程中，通过文字、音像对执法全过程进行记录，结案后向社会公开办案结果，运用证据的注重客观性、真实性和关联性的内在逻辑，在涉及《未成年人保护法》的违法违规行为，坚决立案查处，全年办理涉未成年人案件10件，特别是网吧接纳未成年人案件7件，大幅提高行政处罚额度，网吧接纳未成年人现象明显下降。涉未成年人的案件，坚持对经营者从重处罚，对相关未成年人的处理，联系家长，与家长配合对未成年人进行批评教育。办理的行政处罚案件均严格落实法制审核制度执行，行政处罚决定书均通过沅江市文化旅游广电体育局网页、“互联网+”监管平台、企业信用平台、两法衔接平台等予以公开。通过互联网“双随机、一公开”系统，组织系统内专项执法检查3次，部门之间联合执法检查3次，配合其他执法部门开展执法检查3次。在执法过程中，既体现法律的力度，又展现法律的温度。

　　三、强化教育培训，提高法治队伍整体素质。

　　（一）坚持法律法规学习常态化。我局建立并严格落实职工日常学法和法治培训制度，充分利用局党组集中学习，重点加强对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国监察法》等党纪条规的学习，组织参加湖南省领导干部网上法律知识学习和考试，积极参与“百万网民学法律”《民法典》、《未成年人保护法》等专场竞赛活动，选派业务骨干参加非法卫星电视广播地面接收设施整治培训会、扫黄打非培训等，不断增强干部的法制意识，提高他们依法办事的能力和水平。

　　（二）开展多项培训教育活动。开展警示教育大会，引导广大党员干部注重廉政建设，进一步提高廉洁自律的意识。坚持举办系列法治宣讲活动，深入学习贯彻习近平法治思想，引导广大干部职工不断增强法治意识，弘扬法治精神，服务法治实践。

　　四、深化普法教育，营造良好法治氛围。

　　（一）广泛开展社会宣传活动。充分利用“3·15”安全生产宣传日活动、“4·26”世界知识产权日活动、“12.4宪法宣传日”等多种形式动积极开展宣传工作，主要以图片展览、发放宣传单、现场解读等方式吸引公众参与，广泛开展法律法规宣传教育，使法治政府建设工作深入人心。

　　（二）开展法治文化宣传。我局创作了“诚信沅江”“平安建设”短视频，专题送戏下乡文艺宣传活动，用群众喜闻乐见的快板、歌舞、曲艺等节目演出形式，向群众普及反诈、扫黄打非等有关知识。

　　（三）开展文物巡查，向每个乡镇及文物点周边居民发放文物保护法宣传手册。

　　（四）2022年由湖南省司法厅和湖南省文旅厅联合举办的“诗与远方∙与法同行”演讲活动中，我单位参赛人员肖琴、杨勇分别获一等奖和优秀导师奖；“法治进文旅场馆”活动中，我局二级机构文化馆荣获先“进单位”称号。

　　（五）文化市场综合行政执法大队分别定期开展网吧、娱乐场所、旅行社、出版物零售及印刷企业法治专题培训。我局各二级单位结合各自实际，通过召开专题学习会、开展“面对面”宣讲等多种形式学习宣传习近平总书记关于全面依法治国、民法典等重要论述和指示精神，同时充分利用文化馆、图书馆等公共文化场馆，通过读书座谈会、文化活动等形式开展法治宣传。

　　五、深化依法治理，加强法治规范化建设。

　　（一）严格规范依法行政行为。我局认真落实重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体讨论、规范性文件报备、行政执法信息公示公开、行政执法全过程记录等工作。聘请法律顾问参与重大行政决策和规范性文件合法性审查工作。规性文件全部按照《湖南省规范性文件管理办法》的规定进行“三统一”，发布了《沅江市文化旅游广电体育局涉企柔性执法“四张清单”四张清单》、《沅江市文化市场综合执法行政处罚裁量基准》等规范性文件，并公示。全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制，使执法行为更加科学规范。

　　（二）切实做好政府信息公开。充分利用单位门户网站，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，满足社会公众知情办事方面的需求。加大政府信息公开力度，强化政府网站和政务新媒体建设管理，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。

　　六、“放管服”改革开展情况

　　（一）贯彻落实上级行审改革政策。认真学习省市“放管服”改革精神，立足本职，做好相关工作。一是按照相关要求做好市局取消下放行政审批事项的落实和衔接工作。二是按照要求，就“推进行政审批改革，大力提升行政效能和服务水平”问题，完善、充实材料台账，贯彻执行行政事项改革阶段性回头看整改措施。

　　（二）不断完善政务服务体系建设。我局高度重视行政审批工作，通过深化改革、完善机制，保障文化市场行政审批工作规范开展，促进规范化服务型政府（机关）建设。一是分管领导经常到政务大厅与综合窗口的工作人员进行工作指导，为更好推进办事流程再造和“一网通办”，更好的推动政务服务标准化、规范化、便利化。5月31日，沅江市文旅广体局局长万红桃及所有班子成员到市政务服务大厅综合窗口开展“走流程”活动，认真听取意见建议，对工作中出现的问题及时解决。二是建立行政审批协同机制。成立了由局主要领导任组长的行政审批工作领导小组，负责协调推进行政审批规范化建设，研究解决行政审批工作遇到的重大问题，收集行政相对人和社会公众对行政审批工作的意见和建议。三是加强行政审批制度建设。在严格执行法律法规和上级制定的行政审批制度的同时，我局还出台行政审批岗位职责、限时办结、学习培训、绩效考评等制度，有效防止不作为、慢作为、乱作为等现象发生。

　　（三）提高业务效能。高质量完成行政审批日常工作，我局重视业务工作，经常组织工作人员参加业务知识方面的培训。完善了互联网+政务服务一体化平台办理事项、益阳市一窗受理综合办公系统办事事项的录入、电子证照信息的填报、完成了“一件事一次办”、完成行政许可系统的填报工作、行政权力清单及政府门户网的公开、“湘易办”的注册及上线测试工作等，能在规定的时限内严格按要求落实。规范、简化了业务流程，制作办事指南和审批手册并装订成册，精剪提交材料。加强了与相关职能部门的沟通联系，各项业务的办理依据、流程，办结时限进行梳理，能在规定时限内处理相关事项。全年未出现红黄牌的警示，按时办结率和群众满意率均达到100%。政务中心下派的工作任务能在规定时限内完成好并能帮助其他相邻单位开展工作。

　　2024年，我局在深挖内部执法潜力的同时，加强与益阳其他县市区的法治交流以及与外地文旅广体局的交流，推动我市法治建设全面健康发展。

　　沅江市文化旅游广电体育局

　　2023年11月10日