根据会议安排现将我局线上稳定工作、省市真抓实干工作、当前重点工作情况汇报如下：

一、真抓实干创优工作开展情况

省政府办公厅下发《关于做好2023年真抓实干督查激励有关工作的通知》（湘政办发〔2023年〕25号）中明确省农业农村厅牵头的七项重点工作分别是：对发展优势千亿产业、抓实优质湘猪工程、长江十年禁渔、返乡创业三年专项行动、高标准农田建设、改善农村人居环境、实施县域经济高质量发展工作。预计益阳市农业农村局牵头实施的真抓实干有八项，增加现代农业综合改革。省农业农村厅、益阳市政府办公室及益阳市农业农村局真抓实干《考核细则》和《实施方案》暂未出台，正在制定中。我局已根据2022年省、市真抓实干《考核细则》制定了《2023年沅江市农业农村工作真抓实干督查激励措施实施办法》。

我市在禁捕退捕工作、人居环境整治、返乡创业三年专项行动中具有一定的竞争优势，我们在与省厅、益阳市局积极对接的同时，对各项工作进行查漏补缺，补短板、强弱项，取得了全国长江十年禁渔“三年强基础”现场推进会在沅江召开、全国麻育秧膜水稻和油菜机插育秧技术现场观摩暨交流会在沅江召开、争取湖南省农业科学院在沅江成立再生稻产业研究院、争取柏连阳院士专家团队在沅江设立工作室，农业农村部全国农药杂草防治现场会观摩点全部定点沅江等成效，力争获得满意的真抓实干奖励。

二、单位当前重点工作推进情况

（一）守住粮食安全底线，坚决防止耕地“非粮化”

一是着力粮食生产。全市落实粮食生产面积111.16万亩，其中完成早稻播种面积40.90万亩，超额完成益阳市下达任务面积（40.89万亩），早稻收割面积38.3万亩，占早稻面积93.6%，今年早稻产量是近4年来最高的年份，根据农业农村局组织的相关专家田间实测，平均亩产达435.6公斤。二是着力化肥农药减量增效。完成测土配方施肥66万亩、完成了化肥淡季储备7000吨（实物量），推广商品有机肥500吨、配方肥1000吨、紫云英3.5万亩。完成农作物病虫害统防统治服务36.77万亩，水稻病虫害专业化统防统治覆盖率达90%，继续推进阳罗七子浃、草尾上码头村水稻病虫害绿色防控与统防统治融合推进示范区建设。三是着力耕地保护。出台《沅江市2023年度耕地“非粮化”问题专项整治工作方案》，2023年耕地“非粮化”已整治面积为23111.57亩，占全年任务的107.01％。四是着力惠农惠民资金管理。联合市委督查室多次开展专项督查，多轮清理、整顿、排查违规发放资金问题与七类负面清单，多次对接益阳市局，出台了《沅江市2023年耕地地力保护补贴实施方案》。

（二）大力推进项目建设，实现农业高质量发展。一是推进高标准农田建设。2022年3.44万亩建设项目已完工待验收，重点打造了1万亩示范区和2个千亩示范片。二是2023年2.84万亩高标准农田建设任务已完成初步设计，其中新建0.57万亩，改造提升2.27万亩，项目总投资为4544万元，目前项目已按程序通过财政评审，正在开展项目招投标程序。三是充分利用国家和省里有关农田建设相关政策，发展投贷联动模式，2023年投融创新高标准农田建设指标2万亩，当前正在开展项目初步设计工作，下步将开展初步设计评审。二是做大做强“两芦”特色产业。精准实施2022年省级现代农业产业园（续建）项目建设，截至5月底已完成全部工程量的60%以上。三是推进院地合作。大力推进与省农科院合作建立统防统治技术研发与服务体系平台、联合中麻所开展沅江市“四水农业”技术集成与示范工作。建立了乡村振兴学院、省农科院再生稻研究院、芦苇产业转型发展研究院、柏连阳院士工作室、博士工作站等省级科研平台。四是推进秸秆综合利用。尽快完成2023年国家秸秆综合利用重点县项目省级验收，继续完善12个秸秆收储运中心，督促13家主体企业秸秆“五化”利用。今年油菜秸秆综合利用89794吨，资源化利用达92.54%。五是农产品冷藏保鲜设施建设。2023年计划扶持35家市场主体，已完成对申报主体进行资格审查、系统项目储备等工作，预计投资金额1100万元，建设各类冷藏库库容45000立方米，力争降低农产品产后损失率10%以上。

（三）开展乡村建设行动，打造宜居宜业和美乡村

一是推进人居环境整治提质增效。“百日攻坚”行动从5月8日开始至8月15日结束。紧扣国、省道沿线存在的个别“七乱”现象进行集中整治与常态化整治。动员群众投工投劳6400余人次，清理各类生活垃圾1.8万余吨，清理沿线杂草340余公里；清理路域乱堆乱放370余处、村庄内乱堆乱放1450余处，清理小广告1120余处。三是以治“破”为重点，共拆除残垣断壁30处，拆除破旧广告牌、破标识80余处；清理村内水塘280多口，清理大中小沟渠320余条，共计约905余公里，打捞水面漂浮垃圾750多吨，水葫芦13500多吨。二是推进美丽乡村创建。持续推进美丽乡村示范创建，聚焦“一镇两村多园”建设思路，探索总结美丽村庄“八个一”、美丽庭院“六个一”创建标准化模式，协助打造第二批20个和美乡村，继续推进15个“美丽庭院”六个一的示范创建任务，阳雀洪村成功入围省级美丽乡村创建名单，力争创建省级示范村1个，创建市级示范村2个、县级示范村5个。三是推进村级集体经济发展。全市165个村，核实2022年末资产总额为162956.90万元，其中：经营性资产总额9783.69万元。全市集体土地总面积152.15万亩，其中：农用地总面积132.36万亩。主要通过资源发包、资产出租、投资入股企业等模式发展村级集体经济，2023年6月止，全市集体经营性收入为799.89万元，村平4.84万元。四是推进农村集体“三资”管理。基本完成全市165个村级组织的自查自纠工作，已摸排上报问题线索7863条，已整改问题7280条，处理双重成员身份16547人，查清漏登资产9706.8万元，权属不清资产240万元，收回违规发放资金60.12万元，收回增加村级负担资金2.432万元。五是推进农业废弃物处置。积极探索加厚地膜、可降解地膜的使用，向省农业农村厅申请全生物降解地膜和加厚高强度地膜应用面积8.00万亩，主要应用作物为水稻、蔬菜；充分利用村广播轮番滚动播放、出动宣传车、微信群和张贴海报等方式全方位宣传，召开全市农业废弃物处置工作专题会议和专题培训，确保完成全年农膜回收率83%以上的任务目标。

（四）强力推进农业执法，提升乡村治理水平

一是强化禁捕退捕。按照市委、市政府统一部署，我市持续围绕“四清四无”禁捕工作目标，联合公安等部门开展“冬春攻势”、渔政亮剑2023和常态化禁捕巡查共出动公安、农业、交通等执法人员11780人次、执法船艇1748艘次、执法车辆1333台次。共查处非法捕捞案件26起，其中移送公安机关刑拘22起（40人），行政处罚4起（4人）。没收并放生非法捕捞的渔获物537.4公斤。清剿地龙网等渔具488条，收缴“三无”船舶54艘，劝退垂钓人员4704人次，收缴违规垂钓人员钓竿282根，电捕工具10套。二是强化秸秆禁烧。1月以来，上级卫星发现火点22处，镇已查办案件1起，已罚款1000元。三是强化村民建房管理。2月13—15日，对全市农村宅基地管理开展政策落实、责任体系建设、审批机制、安全生产等工作的检查督查，分批次在全市开展宅基地制度与审批管理培训，累计培训人数100余人次。四是强化农业投入品监管。对种子包装不规范、未按规定备案和未按规定执行农药采购台账、销售台账制度的24家农资经营单位责令整改，立案调查销售假劣农资的经营主体4起。

三、现存问题短板

（一）遏制秸秆禁烧执法压力大。部分乡镇对秸秆禁烧责任不明、巡查处罚不到位；部分村组干部认识仍有误区，态度不明朗、不坚决，导致秸秆焚烧现象仍有发生。

（二）龙头企业带动能力不强。我市集农产品收贮、加工、流通、科研、服务于一体的农业龙头企业少，产业链条不长，产业融合程度较低，产生的经济效益和社会效益相当有限，促进农业增效、农民增收方面的作用发挥还不够充分。

（三）镇村联动不够。乡镇执法大队力度不够，作用没充分发挥，导致执法行动落实不到位。人居环境整治乡镇积极性不高，党员参与度不够，严重影响整治进度。各镇宅基地管理执法机构没有组建到位，日常巡查不到位，不能及时发现违建问题。

（四）底线工作任务重。当前农业农村部门任务重、压力大、风险点多，像粮食“双稳”、化肥减量、禁捕退捕、农村宅基地管理、受污染耕地安全利用、耕地“非粮化”整治等相关工作已经纳入绩效考核、巡视巡察、督查激励等工作的重要内容，接受各类督查考核的频次多，且都有问责要求。

四、后阶段工作举措

为做好下半年工作，确保全年目标任务完成，我局将全面正视工作中存在的短板，坚持以问题为导向、持续发力、分类施策、强化举措，确保农业农村工作干在实处，走在前列。

一是紧盯真抓实干不松劲。力争禁捕退捕、高标准农田建设、农村人居环境整治获得国务院或湖南省真抓实干奖励。

二是紧握粮食安全不动摇。全面落实粮食安全党政同责要求，坚决扛牢粮食安全政治责任。大力发展双季稻生产，因地制宜发展再生稻和特色旱杂粮生产，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，不折不扣地完成上级下达的粮食面积、产量任务。

三是紧抓重点工作不松懈。针对正在推进的农业项目，在确保程序规范和工程质量的基础上，全面加速推进；高标准推进2.84万亩高标准农田建设任务，力争把永久性基本农田全部打造成良田，实现粮好产、产好粮；全面完成秸秆综合利用重点县项目；加大推进农产品冷藏保鲜设施建设力度；全面推进我市农村人居环境突出问题集中整治“百日攻坚”行动；遵循“全面性、科学性、专业性”原则，全面推进全国土壤第三次普查。推进农业社会化服务试点县建设，以棉花合作社为依托开展社会化服务。

四是紧扣精准执法不偏向。不断推进执法规范化建设，从构筑制度防线、工作标线、问题底线、支撑专线入手，全面提升种子、农药、化肥、饲料、屠宰、垂钓、禁捕等农业综合行政执法水平。加强执法人员素质培养，加大农业执法力度，开展联合执法攻坚行动，特别是做好长江流域重点水域禁捕、农作物秸秆露天禁烧工作。

五是紧守工作底线不推责。坚持问题导向，揪住问题改、真刀真枪改、落细落小改、一刻不停改，把督查、核查、审计、巡查等交办问题的整改工作做深、做实、做细，确保整改工作从开始就规范开展、有序推进，确保问题整改不走样、不敷衍。

六是紧密合作创新不停步。充分利用本土资源，深化与中科院麻类研究所、湖南农科院、湖南农大等院校合作，提前谋篇布局打造数字乡村，要加强所有科研成果与服务体系成果运用，确保年底农业农村工作“交卷打高分”。

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