一、工作开展情况

1、人居环境整治。2018年9月1日起，市政府以3617万元的价格通过招标方式购买服务，确定了江苏阳光朗洁和湖南益环两家服务外包公司，我市190个村（管区、社区）、14个集镇、 813公里县级及以上公路、1230公里沟渠、8条内河及乡村道路等农村生活垃圾治理工作实现全覆盖。农村垃圾实现“集中收集、集中压缩、集中转运、集中处理”，收运处置体系和运行维护管理机制基本形成，村庄生活垃圾得到有效治理，全面建成农村生活垃圾“日清日洁”的长效保洁机制。村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到100%，100%的村庄垃圾得到治理，各村生活垃圾全部运往市级无害化垃圾填埋场进行无害化填埋处理，无害化处理率达到100%；各村生活垃圾分类处理有序推进，80%以上的行政村，长效机制初步形成。2021年实施农村人居环境整治提升五年行动。以乡村振兴战略为引领，扎实开展农村人居环境整治，重点在G234、乐漉线、茶草线等国省干线开展人居环境示范路创建，在主要交通干线开展农户庭院“六个一”整治，选择一个乡镇开展农村生活垃圾分类全覆盖试点示范，深入推进农村人居环境“十佳整洁乡镇”创建工作。目前，正在开展抛秧盘清理、水葫芦打捞专项整治行动，已对各镇街道中心进行了3次月度考核。

2、农村改厕。省委办公厅、省政府办公厅关于印发《2021年全省重点民生实事项目实施意见》（湘电办发【2021】18号）文件和省农业农村厅关于印发《2021年全省农村改厕目标任务安排方案》的通知（湘农办发【2021】18号）文，明确我市2021年度农村改厕任务为12000户，在洞庭湖生态敏感区重点推进。我局下发了《关于开展全市农村改厕数据摸底上报工作的通知》，制定了农村“厕所革命”年度工作规划，并在此基础上确定今年农村“厕所革命”工作任务。对镇级项目村组进行了实地考察初审，主要对项目村组及农户是否在政府规划撤并范围内和三年内有搬迁计划、是否空心房、厕所选址改造是否具备施工条件、农户是否自愿和投工投劳等方面进行认真审核。

3、禁捕工作。今年以来，我市开展打击非法捕捞“冬春攻势”行动和“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动，共出动公安、农业、交通等执法人员3576人次、执法船艇864艘次、执法车辆659台次。共查处非法捕捞案件22起，其中移送公安机关刑拘17起（20人），行政处罚5起（5人）。没收电鱼设备6套、铁爪耙7只、下水裤1套、趟网2条，清理拆除网箱1口，没收并放生非法捕捞的渔获物1001公斤。清剿地龙网等渔具878条（19518米），收缴“三无”船舶82艘，劝退垂钓人员955人次，没收钓竿16根，打击非法捕捞执法行动成效显著。

4、智慧渔政。1月25日，我市智慧渔政项目已通过财评，采用政府公开招投标的方式，由中国铁塔股份有限公司以1904.9941万元中标进行建设，一期智慧渔政平台已搭建完成，并已接入新渔政平台，完成调测；已完成全市重点水域的布点，智慧渔政指挥系统大屏建设完成并将一期的平台接入经调试后投入使用；全市大干线、大干流等核心水域塔基施工全面铺开，沅江智慧渔政项目采取一日一报，每天及时更新进度，收集问题并反馈情况。截止3月份已完成:监控大屏完成调测安装2处（执法大队监控中心）、监控室75寸大屏完成安装调测2个。完成塔基施工53个。已完成新建站点外市电路由查勘完成47个。

5、高标准农田建设。2020年高标准农田建设项目区（涉及8镇1街道20个行政村），计划完成建设任务6.69万亩。已完成主体工程，渠道坡面已衬砌，压顶完成40%;机埠完成机房建设;机耕路完成95%。总体形象进度95%。

6、粮食生产。据统计，截至4月26日，全市14个镇、街道、事务中心初步落实早稻种植面积45.2万亩，早稻播种面积40.68万亩，播种进度约90%。全市共落实专业化集中育秧面积7.418万亩。其中机抛机插面积达3.826万亩，抛秧面积3.592万亩。目前，目前叶龄3.1叶，已完成机插机抛面积6万亩。

二、存在的问题

1、高标建设方面。工程项目建设精细度有待进一步提高。在建设质量上还是有差距，标准参差不齐，精品工程少。镇级主体作用发挥有待进一步加强。部分镇村领导重视程度不足，对项目建设疏于管理，部分镇村清障工作开展不力。建后管护措施有待进一步落实。部分镇村工程管护意识不强，建后管护责任和措施不到位。

2、禁捕工作方面。一是内漉湖水域枯水季节存在徒手摸鱼现象；二是个别禁捕水域还存在违规垂钓行为；三是基层执法能力水平有待提升；四是智慧渔政建设，部分站点周边无市电，需新增设备平台安放太阳能或风能设备；个别站点位于湖中央，目前枯水期陆运、船运无法到达，不能使用机械设备，同时塔型方案设计需要变更。

3、人居环境整治方面。思想认识不够高，日常工作不够实。主要体现在个别乡镇对问题整改流于形式，没有从思想上把农村人居环境整治工作重视起来，行动上就不积极，落实起来就应付了事。个别镇村工作机制未常态化，积极主动作为不够，被动应付的多，面对检查、暗访心中无底。发动群众不够深，整治力度不够强。部分镇村对公共区域的环境卫生整治不彻底，公路和沟渠旁边的杂草整理不及时、散落物捡拾不到位，同时，农户房前屋后的杂物堆放零乱、畜禽没有集中圈养等问题时有反弹。

4、农村改厕方面。目前因国家全面实施乡村振兴战略，农村改厕工作职能已经划入国家乡村振兴局，省市相关部门未下达2021年度农村改厕实施指导意见，影响我市制定农村改厕工作具体实施方案进度。

三、下阶段工作安排

1、全面推进村庄清洁行动。拓展优化“三清一改”内涵，进一步深入推进村庄清洁和绿化行动。积极开展农村生活垃圾就地分类、源头减量试点。着重清理农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置。认真抓好美丽庭院“六个一”建设。发动群众落实好环境卫生“门前三包”责任制，自觉参与农户美丽庭院“六个一”整治创建活动。

2、持续推进禁捕工作。加大宣传力度。加大对典型偷捕案件的宣传，通过有针对性的警示教育，达成以案促禁的效果。加强巡查督查。由公安、农业农村部门牵头，联合交通、水利、湿地等执法部门持续开展“凌晨行动”、“雷霆行动”等专项整治行动，坚持露头就打、严打重处，非法渔具一律没收，涉案人员一律拘留，工作责任一律倒查，形成高压、严打、震慑非法捕捞的氛围。加快装备建设。计划5月份完成1座三管塔塔机及塔身安装，完成剩余站点低位监控杆安装（27个）;完成剩余站点全部外市电施工及室外开关箱安装（32个）;完成剩余站点全部摄像头安装（55个）。计划6月份完成监控大屏调测、摄像头调测，完成所有设备线上测试及交付。

3、扎实推进农村厕所治理。我局正积极和上级部门对接，确保高质量完成2021年度农村改厕任务下阶段，扎实启动2021年12000户农村卫生厕所改造工作。

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