沅江交通运输局法治政府建设 

2025年度工作报告

一、2025年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）强化法治建设顶层设计，完善制度体系

1、‌制定法治交通建设规划‌

2025年初，我局制定并印发了《沅江市交通运输局2025年法治交通建设实施方案》，明确了全年法治工作的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。

2、‌健全依法行政制度‌

加强行政规范性文件管理，严格执行规范性文件合法性审核和公平竞争审查制度。全年对现行有效的规范性文件进行全面清理，同时修订了《沅江市交通运输行政处罚裁量基准》等文件，确保执法依据合法有效。

（二）规范行政执法行为，提升执法效能

1、‌落实行政执法“三项制度”‌

全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。全年通过沅江市行政执法信息公示平台公示执法信息1671条，其中行政处罚293条、行政许可1378条，公示率达100%。为执法人员配备了执法记录仪，实现执法全过程留痕和可追溯管理。召开重大执法事项专题会议5次，研究讨论重大行政执法事项8件，确保执法决定合法有效。

2、‌开展交通运输综合执法‌

聚焦危险货物运输、超限超载、非法营运、水上运输等重点领域，开展专项整治行动。全年共检查道路运输企业68家次，整改隐患22项，警示约谈企业9家。其中，查处超限超载案件139起，非法营运案件31起，其他案件15起。重点摸排水上交通安全违法违规行为、非法码头、沙场等领域，处罚违法违规船舶108余艘次。全年共办理行政处罚案件293起，有效维护了交通运输市场秩序。

（三）加强法治宣传教育，营造法治氛围

1、‌落实“谁执法谁普法”责任制‌

制定《沅江市交通运输局2025年普法责任清单》，明确各科室、单位的普法责任。开展“送法进企业”活动，发布危险货物运输、非法营运等典型案例7件，组织安全生产教育培训5场次，覆盖企业78家次、从业人员5000余人次。通过以案释法，强化企业主体责任，提升从业人员法治意识。

2、‌创新普法宣传形式‌

在全市中小学开展“水上安全进校园”“打击非法营运宣讲”等活动，覆盖学生6000余人；通过社区宣讲、入户宣传等形式，普及《宪法》《民法典》及交通运输法律法规，

发放宣传资料1.5万余份，解答群众咨询260余次。

（四）优化政务服务，提升便民水平

1、‌推进“一网通办”‌

深化“互联网+政务服务”，推动交通运输政务服务事项网上办理。全年通过沅江市政务服务网办理行政许可1812件，办结率达100%。优化审批流程，压缩审批时限，将道路运输经营许可审批时限从20个工作日压缩至5个工作日。

2、‌开展“减证便民”行动‌

全面清理证明事项，取消不必要的证明材料。对道路运输相关证件的换发，如普货车辆道路运输证、道路货物运输经营许可证和经营性道路旅客货物运输驾驶员从业资格证都实行告知承诺制，申请人只需签署承诺书即可办理，无需提供相关证明材料。全年共办理告知承诺制事项1503件，受到群众好评。

（五）强化法治监督，规范权力运行

1、‌加强内部监督‌

建立健全内部监督机制，对行政执法行为进行全过程监督。全年开展行政执法案卷评查6次，评查案卷126份，优秀率达72%，对存在问题的案卷及时进行整改。

2、‌接受外部监督‌

主动接受人大、政协监督，通过沅江市12345政务服务便民热线等渠道，及时回应群众关切，全年办理市长热线回复682条，12328工单65条，网络舆情回复43条，办结率达100%。

二、存在的不足和原因

（一）行政执法效能有待提升

1、‌基层执法力量不足‌

执法人员平均年龄较大且专业化水平参差不齐，部分人员对新型执法设备操作不熟练，影响执法效率。非现场执法设备覆盖率仅65%，数据共享机制不完善，难以实现精准动态监管。

2、‌执法规范化程度待提升‌

部分案卷存在证据收集不完整、法律适用不准确等问题，全年案卷评查中，优秀率仅72%，需加强执法全过程监督与培训。

（二）法治宣传深度不够

1、‌普法针对性不强‌

部分宣传内容与群众需求脱节，形式以横幅、展板为主，互动性不足，导致参与度不高。企业法治培训流于形式，从业人员法律意识薄弱，违规行为时有发生。

2、‌区域普法不均衡‌

偏远乡镇普法资源投入不足，宣传覆盖率仅60%，群众对交通法规知晓率低于城区。

（三）企业主体责任落实不到位

1、‌安全投入不足‌

部分运输企业为降低成本，减少安全设备更新与人员培训投入，导致车辆技术状况不达标、驾驶员安全意识淡薄。

2、‌信用管理机制不健全‌

企业信用信息共享平台建设滞后，部门间数据壁垒未完全打破，导致信用惩戒措施落实不到位。

三、2025年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）强化法治建设主体责任，筑牢思想根基

1、‌深化理论学习，提升法治素养‌

2025年，我始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头落实“第一议题”制度，将党的二十大及二十届历次全会精神、法治建设新部署纳入党组理论学习中心组学习计划。全年组织专题学法12次，举办法治专题讲座4次，覆盖全体干部职工，确保法治思想入脑入心。通过集中学习与个人自学相结合，推动领导班子成员及执法人员深刻领会法治精神，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

2、‌健全工作机制，压实责任链条‌

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，定期听取法治工作汇报，研究解决法治建设重大问题。全年召开法治专题会议8次，推动法治建设与业务工作深度融合。制定《2025年法治交通建设实施方案》，明确任务分工，确保责任到人、落实到位。

（二）推进依法行政与规范执法，提升治理效能

1、‌完善制度体系，规范权力运行‌

加强行政规范性文件管理，修订《沅江市交通运输行政处罚裁量基准》《沅江市交通运输局行政处罚案件办理内部管理规定》等文件，确保执法依据清晰、程序合法。全面落实政府法律顾问制度，法律顾问全年审核合同26份、文件18份，提供法律咨询20次，为重大决策提供专业支撑。

2、‌严格执法监督，保障公正透明‌

深入落实行政执法“三项制度”，全年公示执法信息1671条（行政处罚293条、行政许可1378条），公示率100%；召开重大执法事项专题会议5次，研究讨论重大行政执法事项8件。推行包容审慎监管，办理“首违不罚”“从轻减轻处罚”案件7件，体现执法温度与力度并重。

3、‌强化行业监管，消除安全隐患‌

全年共开展道路运输企业安全生产专项检查68家次，整改隐患22项，警示约谈企业9家，办理行政处罚案件5起。聚焦危险货物运输、超限超载等高风险领域，实施“双随机、一公开”监管，提升行业安全水平。通过动态监测与源头治理相结合，有效遏制重特大事故发生。

四、下年度推进法治建设的主要安排

（一）提升执法规范化水平，强化法治保障

1、‌加强执法队伍建设‌

开展执法人员轮训，重点提升法律素养、信息化执法能力及应急处置技能，确保2026年前全员持证上岗。建立执法人才库，选拔业务骨干参与跨区域执法交流，提升整体水平。

2、‌完善执法监督机制‌

推行执法全过程记录台账制度，定期开展案卷评查，对突出问题实行“一案一整改”。对执法效能进行年度考核，结果纳入绩效考核体系。

（二）深化法治宣传与创新，提升普法实效

1、‌打造特色普法品牌‌

结合“12·4”宪法宣传日等节点，开展“以案释法”进企业、进社区活动，利用短视频、直播等新媒体扩大覆盖面。开发“交通法治微课堂”小程序，提供在线学习与测试功能，提升参与度。

2、‌强化企业主体责任‌

推行“三书同送”机制，对轻微违法行为企业，同步送达整改通知书、信用修复告知书、普法宣传书，引导主动守法经营。建立企业法治培训档案，将培训情况纳入信用评价体系。

（三）加强企业信用管理，优化营商环境

1、‌健全信用信息共享平台‌

整合部门间数据资源，建立企业信用信息数据库，实现“一企一档”动态管理。推行信用分级分类监管，对守信企业给予政策优惠，对失信企业实施联合惩戒。

2、‌强化安全监管‌

开展企业安全投入专项检查，对未达标企业限期整改，拒不整改的依法处罚。建立驾驶员安全培训档案，将培训情况与从业资格挂钩，提升安全意识。

‌2026年，我局将继续以习近平法治思想为指导，深入推进法治交通建设，提升行政执法效能，深化法治宣传与创新，优化交通治理体系，加强企业信用管理，为我市交通运输高质量发展提供坚实法治保障，让人民群众在交通出行中感受到更多获得感、幸福感、安全感。

沅江市交通运输局

2025年12月25日