沅江市交通运输局上半年工作总结

2021年以来，我局在市委、市政府的坚强领导下，在市局的大力支持下，紧扣全市交通运输工作会议精神，紧紧围绕“交通强市”建设目标，以沅江“乡村振兴”为契机，“产业强市、生态立市、文化兴市”三大战略，真抓实干、主动作为，全力加快交通项目建设，较好地完成了目标任务。

一、各项工作进展情况

（一）项目建设情况

1.重要国省道完成情况

（1）S313沅江乐园至漉湖公路工程。目前除南大膳段4.5km未完成施工外，其余工程已全部完工，南大膳段未完工的主要原因是该段涉占基本农田无法办理用地报批手续，后段将此处纳入国土空间规划调整，加强与自然资源部门的联系，积极争取土地规划调整，待自然资源部门批准后继续完成该工程。

（2）S220沅江黄茅洲大桥南至八形汊公路。主体工程、附属工程沿线绿化以及安保工程均已完成，今年已完成投资5000万元。

（3）S507茶盘洲至黄茅洲大桥南公路。前期工可和施工设计图已批复，征地拆迁已完成，已完成投资10200万元。目前正在进行桥涵和挡土墙工程施工，已完成29%路基涵洞工程，力争年底前完成全部路基工程。

（4）S317竹莲互通连接线工程。主体工程以及安防工程、沿线绿化、水沟等附属工程均已完工，完成投资4631万元。

（5）沅江客运总站。目前该项目主体大楼已基本完工，现正在进行停车场等配套设施建设，已完成投资3000万元。计划9月底前完成总体工程并试运营。

2.普通国省道公路、水运、站场项目前期工作进展

（1）S71南益高速南嘴互通。已完成土地调规及用地预审和征拆资金方案审批，正在修编环保、水保方案，积极申报省发改委立项。目前，项目筹措资金方案未落实，省发改委立项未批复，项目进度有所滞后。下阶段，我局将进一步抓紧与上级部门的对接，了解项目启动存在的主要障碍，确保争取早日启动建设。

（2）S220沅江市四季红镇至黄茅洲大桥北公路工程。项目线路全长24.6km，全线采用二级公路标准建设，估算总投资42755万元。目前项目已完成工可修编审查、通航论证、防洪评价、水土保持、环境评价等专项评价工作，省厅行业意见正在走行文程序。待行业意见批复后启动设计招投标和施工图设计工作，力争9月份完成施工招投标，10月正式动工建设。

（3）G234沅江北互通至胭脂湖公路（白沙二桥）工程。项目线路全长10.83km，全线按一级公路标准建设，估算总投资为113984万元。目前该项目已完成工可审查，并出具审查报告，现已申报工可行业意见批复，待行业意见批复后迅速启动设计招投标和各项行业评估工作。

3.农村公路建设（旅游路、资源路、产业路、危桥、安防工程）进展情况

（1）旅游路资源路产业路（重要县乡道）。作为重点民生实事项目，今年我市考核计划任务49km，目前已全部启动建设，路基工程均已完成，其中有新湾镇等26.5公里已全部完工，完成投资5409万元，占计划任务的54.1%。

（2）通自然村公路以及危桥、安防工程。已对全市14个乡镇（街道、中心）农村公路、危桥以及安防设施等情况进行了全面摸底、勘测，制定了工作方案，并下达了建设计划。目前正在组织实施施工图设计，各乡镇农村公路建设正在进行招投标工作，预计7月中旬全面动工建设，争取11月底完成建设任务。最美农村公路已出台实施办法。

4.“城乡客运一体化”示范县进展情况

目前已制定了《沅江市城乡客运一体化创建实施方案》，并已经市人民政府常务会审议通过，同时成立了工作领导小组。

5.相关规划编制工作

（1）已编制完成《沅江市交通运输“十四五”规划》《沅江市城乡客运一体化发展规划》《沅江市“四好农村路”中长期路网规划》。

（2）沅江港规划因已纳入湖南省“一市一港”的益阳港整体规划中，且省厅不接受县级市的港口规划审核，目前益阳港规划正在积极编制中，沅江港作为益阳港规划中一个十分重要的港区，已与益阳港有效衔接。益阳港规划因涉及县市区多，编制需一定的时间，加之审批流程复杂，整个审批过程会较长。待益阳港规划批复后方能启动沅江港区规划和实施港口码头岸线设计与建设。

（二）安全生产工作情况

1.圆满完成重要时期运输保障工作

积极应对、快速部署，圆满完成元旦、春运、春节、清明、“五一”、“三考”、端午及“七一”特护期等关键时段的运输组织和安全保障任务。

2.深入开展专项整治行动

（1）道路运输领域。重点加强百合车站与益沅一级路范围内车辆秩序维护、摊点整治工作；有针对性地开展7次“零点行动”，对超限超载领域进行专项整治；积极开展“清风行动”，重点加强车辆运输野生动物行为的检查与打击。截止目前共出动执法人员9005人次，执法车辆3437台次，巡查里程129032公里，走访源头企业130次，检查车辆26230台次，查扣非法营运车辆52台次、超限超载车辆278台次、改型车辆9台次、危货车辆27台次、教练车5台次；卸载货物635吨；扣押从证件8本、扣押线路牌10块；岸线巡查570公里、巡查非法砂场44家、发现隐患29处、下达整改通知书3份、移送公安1人。

（2）水上交通领域。加大辖区水域巡航力度，重点对运输船舶、渡口发航、旅游客运码头、砂石采区等运输行为实行有效管控；积极开展水上污染防治整治工作，切实提升水环境治理能力；加强全市通航水域“三无”船舶的巡查与整治力度；在茶盘洲响水坎持续开展公益促航活动，确保了过往运输船舶航行安全；在巴南湖采区开展了为期40天的专项整治行动。上半年，共出动执法人员5432人次，执法艇887艘次，巡航里程3780公里，检查船舶3362艘次，船舶安检870艘次，船舶油污检查596艘次，巡查非法码头、堆场22处；全方位整治我市33处砂石码头（堆场）；检查渡口345处、纠章违法行为79起，查扣“三无”船舶81艘，公益助航509艘次，客运码头发航173艘次，发航旅客2394人次，查扣证件9本，发现隐患9处，下达整改通知书17份。

二、存在的困难

1.交通建设项目前期工作程序多。交通建设项目从立项到开工需要多年前期工作，程序多，手续复杂，项目落地难。  

2.资金问题困扰交通项目建设。近年来我市交通基础建设总量较大，上级补助投资比例偏小，财政虽全力支持，但仍难以弥补资金缺口。

3.安全监管仍存在薄弱环节。我市道路运输行业规模大、运营车辆多，正处于转型升级阶段，行业“小、散、乱”的局面一时难以彻底改变，新业态、新运输方式不断涌现，安全风险加剧。同时，我市水上运输情况复杂，内河、湖泊通航里程长，运营船舶比较多，通航条件复杂，水环境保护、环洞庭湖生态治理的任务比较重，安全基础设施相对薄弱，安全监管难度较大。

三、下阶段工作安排

1.抓好协调机制。加快完善与发改、自然资源、生态环境、水利、林业等有关部门的协调机制，落实重点项目审批制度，加快重点项目前置性专项审批和报批办理速度。同时加强与项目建设单位沟通协作，强化与省、市有关部门归口协调，合力解决项目前期工作涉及省市审批事项的重点难点问题。

2.抓好前期工作。坚持“落实前期经费再启动前期工作”“落实资金再立项”的原则，切实加快项目土地、环评、防洪、水保等前期审批工作，确保项目落地；依法依规依程序完成招投标、报建报安、施工许可等各项法规程序，力争项目早日动工建设。

3.抓好资金保障。在确保财务风险安全前提下，按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，大力拓宽投融资渠道，引进大型国有企业积极参与我市交通建设，并采取延期支付项目建设资金的模式（EPC+F），缓解建设资金缺口压力，增强交通建设可持续发展的后劲。

4.抓好工程质量。以创优良工程、精品工程、平安工程为目标，确保在建工程质量安全稳定。发挥交通建设质量安全监督站职能，完善机构，建立制度，明确职责，促进工程建设质量进度及安全规范化管理。继续深化和完善工程招投标程序、工程质量终身追究和问责、工程变更管理等制度，创新工程质量监督方式方法，加大科技在工程质量监督中的运用，强化施工现场标准化建设，加强对施工和监理单位的检查监督。

5.抓好安全生产。扎实推进交通问题顽瘴痼疾整治巩固提升行动和安全生产领域“打非治违”三年行动走深走实。聚焦“道路运输、水上交通、交通建设工程施工”等三大领域，牢牢抓住重大安全风险管控、隐患排查治理、“打非治违”、监管执法能力建设、安全文化、安全技能提升、企业技术升级改造、应急救援等重点难点任务，同时明确各交通运输重点行业领域具体目标任务及责任单位、整治措施、完成时限，全面、系统推进交通运输行业领域安全水平提升。