沅江市交通运输局

2020年上半年工作总结及下半年工作计划（2020年7月）

2020年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和上级交通主管部门的大力支持下，积极对接我市“产业强市、生态名市、文化特色市”发展目标和“湖城、湖岛、湖洲、湖乡”发展格局，紧密围绕“建设交通强市”这个主题谋篇布局，施策发力，推动我市交通运输工作不断开创新局面。

一、2020年上半年主要工作进展情况

（一）以项目建设为抓手，推动路网建设上新台阶

1.全力助推项目建设不断取得新进展

（1）S313漉乐线。已完成交工验收，沿线绿化工程和路面附属工程已全部完成，共完成投资6000万元。

（2）S220茶草线（黄茅洲大桥南至八形汊公路）项目。已完成85%路基工程，完成项目投资2100万元，年底完成路面主体工程并通车试运行。

（3）G234赤山岛段改建工程。已完成工可（待评审），并与省厅多次对接，待纳入省交通运输“十四五”发展规划后启动前期工作。

（4）S317竹莲互通连接线。已完成土地调规和用地预审，正在办理土地报批手续，准备组织施工招标。

（5）S507茶盘洲至黄茅洲大桥南公路。已完成施工图设计，正在进行土地调规、用地预审，计划年底基本完成路基工程。

（6）S71南益高速南嘴互通及连接线工程。每月实时跟进，目前已完成土地调规和用地预审，正在办理用地报批手续。

（7）“洞庭乡愁”农村旅游公路建设。“洞庭乡愁”农村旅游公路（第一期）建设项目主体工程已完成，4条路的路基、路面、标线、路缘石、边沟等已全部完成。累计完成总投资870万元。

（8）公交总站。项目施工图已完成，正在办理图审及报建报安等相关工作，已完成投资1350万元，计划今年年底完成主体工程。

2.奋力完成重点民生实事目标任务

（1）脱贫攻坚自然村通水泥路建设项目：2020年省交通运输厅下达我市2019年自然村通水泥路续建计划41个，里程62.706公里；2020年新增自然村通水泥路13个，里程13.725公里，共计76.431公里。截止目前，我市已完成脱贫攻坚自然村通水泥路建设76.431公里，占年度目标任务的111%。

（2）农村公路提质改造项目：2020年省交通运输厅下达我市2019年农村公路提质改造续建计划8个，里程15.374公里，截止目前，我市已完成农村公路提质改造15.374公里，占年度目标任务的106%。

（3）“四好农村路”示范县申报工作。已完成规划编制，并向上级主管部门申报，待批复后组织实施。

3.切实加快安全防护工程建设

计划消除农村公路安全隐患里程74.637公里。目前正在开展各项前期工作，施工图设计已通过专家评审，待财评审核后立即组织实施。

4.竭力抓好农村危桥改造工作

计划实施危桥改造工程7座：其中国省干线公路危桥改造工程1座——赤山大桥维修加固工程，投资金额约3200万元，正在进行施工图设计；农村公路计划内危桥改造工程6座，施工图设计已通过专家评审，待财评审核后立即组织实施。

（二）以行业监管为重点，推动运输行业有新发展

1.扎实开展各项集中整治行动。一是积极应对、快速部署，圆满完成了元旦、春运、疫情防控、春节、五一、端午以及“三考”等特殊时段的运输组织和安全保障任务。二是深入全市公路沿线、客运站场以及辖区水域，开展22次安全隐患排查。尤其是对客运站、出租车公司及车辆、运输企业、长途客运车辆、驾校以及辖区客船、渡船等进行了现场监管，共查处多类安全隐患59处，全部整改销号。在农村公路建设质量安全方面，开展“隐患清零”行动12次，发出整改通知书15份，安全隐患整治率达100%。三是持续集中整治各类交通问题顽瘴痼疾，为交通运输企业复工复产提供安全保障。截止6月底，出动执法人员13996人次，执法船艇713艘次，执法车辆966辆次。其中，水上执法共检查船舶6400余艘次，渡口、码头304处次，现场纠偏432起，下发隐患整改通知书13份，非客船载客11起，移送公安机关处理8人，行政处罚书113份；路政治超共检测车辆99832台次，处罚车辆238台次，卸载超载货物1115.38吨；路面巡查国、省、县乡公路里程近30000公里，清理非公路标志200余块，违法棚亭近100处，清理占道经营摊点近700处；运政执法共检查各类车辆786台次，查扣非法营运车辆56台次。

2.优化审批程序服务货运业主。围绕“审批流程最优、审批环节最简、审批时限最短”的要求，梳理道路运输车辆相关审批，签批率达到100%，办理客货运车辆相关审批508辆次，办理客货运从业资格相关审批205人次，均实现了“一件事一次办”。

3.稳步推进“城乡客运一体化”示范县创建。成立了创建工作组织机构，制定了工作计划，出台了初步实施方案。根据我市城乡客运场站发展现状和建设需求，拟定了“城乡客运一体化”发展规划。

4.深入开展非法渡口、码头专项整治工作。撤销三处涉砂码头，整合永乐渡口。

（三）以机构改革为契机，推动综合执法抓新机遇

我局根据省、益阳市、沅江市相关文件要求，主动加强与各级各部门的对接、沟通、协调，经多次专题会议审慎研究、充分酝酿、集体讨论，已于今年6月底完成了公路、水上、运政、工程质量监督管理等方面的执法职责及其执法队伍的组建工作。目前，辖属各二级机构“三定方案”已上报市编办审定。

（四）以党建工作为统领，推动交通工作创新局面

持续抓好班子建设，局领导班子对关系交通事业改革和发展的重大事项始终坚持每周“一碰头”、半月“一研究”，民主集中制严格执行到位。持续抓好思想建设，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“学习强国”平台的学习，全体干职工政治思想素质得到提高、干事创业的热情更加高涨。持续抓好制度建设，机关内部《休假请假管理制度》《新闻宣传刊发奖励办法》《机关办公用品管理制度》《公务接待管理办法》《项目公司相关规定》等61项规章管理制度重新进行修订。持续抓好队伍建设，结合交通运输综合行政执法改革和职务职级并行制度，积极推荐干部，干部队伍结构进一步优化。

二、存在的主要困难和问题

一是建设项目前期工作繁琐。交通建设项目前期工作涉及多个行业主管部门，相关专题研究审批点多面广、时间长、协调办理难度大，导致交通建设项目从立项到开工的前期工作程序多，手续复杂，落地难。

二是建设资金筹措压力较大。受疫情防控、地方财政基础薄弱、地方融资受限等因素影响，交通建设资金筹措难度加大。此外，原材料和人工费价格不断上涨，造成公路建设成本大幅度提高，加剧了建设资金紧张的状况，影响项目进展。

三是农村公路养护管理难以到位。由于镇村两级配套资金筹资途径有限，前期建设的农村公路配套资金已经是当地较重的负担，后期已硬化乡、村道养护管理难以保障到位。

四是行业管理压力仍很明显。受疫情冲击、客运企业经济效益滑坡、道路运营环境、站场等基础设施建设滞后以及机构改革过渡等多重因素影响，交通安全生产形势和行业维稳隐患仍较大。

三、下半年工作计划

下半年，坚持高质量发展理念，按照年初确定的目标任务，加快公路建设，提升行业管理水平，以迎接年底上级主管局考核为总抓手，对准目标，找准差距，强抓落实，圆满完成全年各项任务目标。

一是稳抓重点项目建设。续建S220黄茅洲大桥南至八形汊公路、公交总站；继续做好G234赤山段改建工程、S317竹莲互通连接线、S507茶盘洲至黄茅洲大桥南公路前期工作；按计划完成农村公路建设改造任务。

二是提升行业治理能力。加快推进“城乡客运一体化”示范县创建工作，按照实施方案要求，加强综合协调，确保创建工作按时间节点稳步推进；加大道路“两客一危”、水上安全和危险品运输企业、车站等重点领域的安全监管力度，深化危桥险路、生产一线及建养工地的隐患排查和整改，确保不发生源头监管责任事故及重大行车责任事故；抓好节假日、恶劣天气交通运输的防范、保畅工作，加大交通问题顽瘴痼疾集中整治力度；加大重点项目施工现场控制管理力度，确保交通建设安全无事故；加强应急管理，完善应急预案体系，健全应急联运协调机制，加强应急演练，提高应急处置能力。

三是推进党建工作。坚持全面从严治党。始终把纪律和规矩挺在前面，不断强化党员干部思想教育，引导广大党员干部坚定理想信念、增强党性修养、严守党的纪律；抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，建立责任清单和工作清单，用实实在在的举措把责任扛起来，层层传导压力，全面梳理和严格执行各项规章制度，强化权力运行的制约和监督，深化工程重点领域廉政风险防控，坚决整治和查处各种不正之风和腐败问题。