沅江市交通运输局2019年工作总结及2020年工作思路

2020年1月1日

    2019年，我局按照市委、市政府工作部署，紧紧围绕省交通运输厅“聚焦高质量发展，践行‘四好’理念 ”的要求，认真履职，谋求发展，较好地完成了各项工作任务。

一、2019年主要工作成绩

（一）提速创优抓交通建设

1.续建项目：S322漉乐线今年10月1日已全线贯通；S220茶草线（黄茅洲大桥南至八形汊公路），已于9月份动工建设，确保今年年底完成30%路基工程；黄家河大桥已于10月上旬完成扫尾工作并实现通车。

2.前期项目：S220四共轴线(四季红至黄茅洲大桥北公路)，已完成工可行业意见、水土保持评估、通航论证评价、环境评价评估等工作；S507茶盘洲至黄茅洲大桥南公路已完成工可行业意见和水土保持环境评价等工作；G234赤山岛沿线道路建设、竹莲互通连接线正在进行前期工作；沅江市公交总站正在进行规划设计。

3.农村公路：自然村通水泥路建设项目已完成目标任务195个288.046公里；窄路加宽项目已完成目标任务16个总里程46.245公里；6个贫困村8.1公里新建公路和5公里提质加宽改造公路（建设计划外项目）已全部完工；黄茅洲镇-民心村“美丽乡村”交通建设项目正在有序推进。

（二）稳步推进招商引资和立项争资

市里下达我局招商引资计划7000万元，立项争资计划5.5亿元，分别完成7800万元、3.7亿元。

（三）提质增效抓行业管理

1.道路运输管理。积极申报了城乡公交一体化创建工作；完成了80个农村客运招呼站建设工作；完成了全市出租车经营权收购工作；开展了道路运输“隐患清零”工作；加大了治超治限工作力度；进行了“打非治违”专项行动，查处违规车辆300辆。

2.安全生产。结合“大排查大管控大整治百日行动”“强执法防事故”“落实企业安全生产主体责任年”“百日攻坚”等专项行动，共开展50次安全隐患排查，交通运输系统安全形势整体平稳。

3.综治维稳。全年处理沅江市信访局内网系统的交办件11件，处理省信访局交办件1件，处理益阳市交通运输局交办件1件，处理省交通运输厅交办件1年，办结率为100%。持续深入开展扫黑除恶工作，全年未发现强揽工程、非法占地、强买强卖、恶意竞标、暴力围标等涉黑涉恶情况。

（四）整改落实环保问题

积极开展港口、码头、岸线防污染工作，加快垃圾接收、转运及处置，出动30余名执法人员依法依规依程序对长江客运岸线的“乱堆乱倒违搭违建”进行专项整治，有效维护河容湖貌，共清理生活垃圾15吨、转运建筑垃圾20余吨、拆除违法建筑民房6间360平方米；牵头组织相关职能部门对篙竹河拐棍洲水域碎石船进行专项整治，并实时加强监督管理，严格监督其安全生产和排污处理。

（五）深入开展“最多跑一次”改革

梳理“最多跑一次”网上办理事项共280余项，其中涵盖交通工程、运管、质监等网上办理流程。

我局工作虽然取得了一定成绩，但在推进各项工作中还存在一些问题。一是交通建设项目前期工作程序多。交通建设项目从立项到开工需要多年前期工作，程序多，手续复杂，项目落地难。二是干线公路建设土地征用批复办理有难度。如茶草线因国土用地调规，导致国土手续报批进度缓慢，对项目全面实质性推进产生了一定影响。三是资金问题困扰交通项目建设。因国家融资政策发生变化，导致我市交通项目建设面临资金缺口较大的现实问题，财政虽全力支持，但仍难以弥补资金缺口。四是站场建设相对滞后。目前投入使用的客运站其承载能力和服务质量已远远不能适应形势发展的需要。五是安全监管仍存在薄弱环节。受机构改革过渡期、运政执法设备投入不足、从业人员群体复杂、运营手段多样等多重因素影响，道路运输打非治违任务仍然艰巨。

二、2020年工作思路、工作目标和主要措施

2020年是“十三五”规划的收官之年，是建成全面小康社会的大考之年，也是启动“十四五”规划的起点。我局将以更加严实的态度、更加精准的措施，全力唱好交通项目建设重头戏，确保交通运输各项任务圆满完成。

（一）持续推进交通项目建设

续建S313漉湖至草尾乐园公路建设工程剩余附属设施建设；续建S220黄茅洲大桥南至八形汊公路17.7公里；新开工S507茶盘洲镇至黄茅洲大桥南公路28.4公里、S317竹莲至南益高速竹莲互通连接线拓宽公路1.4公里、G234茅草街大桥至白沙大桥升级改造公路24.69公里、南益高速南嘴互通建设工程；沅江公交总站建成投入使用；按计划完成农村公路建设和改造任务。

（二）落实交通运输各项改革

加快城乡客运一体化改革，大力引入新能源公共交通运输服务，实现城乡客运服务均等化；推进水运公司破产改制后续工作；持续推进出租车公司化经营管理改革；完成交通运输行政体制改革工作。

（三）提升行业治理能力

深化道路运输市场整治，严厉打击非法营运，严格准入审批，落实客运、危货运输、维修、驾培等企业监管机制；严格落实从业单位质量安全管理责任，加大施工过程监督力度，坚持开展月度巡查、专项督查、综合检查，提高工程实体质量。

（四）强化安全生产工作

继续加大道路“两客一危”、水上安全和危险品运输企业、车站等重点领域的安全监管力度，深化危桥险路、生产一线及建养工地的隐患排查和整改；加强应急管理，完善应急预案体系，健全应急联运协调机制，提高应急处置能力。

（五）推进基层党建工作

坚持全面从严治党。始终把纪律和规矩挺在前面，不断强化党员干部思想教育，引导广大党员干部坚定理想信念、增强党性修养、严守党的纪律；抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，建立责任清单和工作清单，全面梳理和严格执行各项规章制度，强化权力运行的制约和监督，深化工程重点领域廉政风险防控，坚决整治和查处各种不正之风和腐败问题。

三、对全市经济社会发展的意见和建议

（一）加大支持力度推进交通企业改制

我局下属企业运输服务公司（原水运公司）于2014年12月5日，由市人民法院下达了终结破产的民事裁定书，走完了法律程序。但公司资产处置后严重资不低债，后期职工社保无法保障，矛盾仍然突出，改制工作推进十分艰难。建议市政府进一步支持交通企业改制，以维护社会大局稳定。

（二）加大投入力度助推“城乡客运一体化示范县”创建

推进城乡客运一体化示范县创建，是方便群众出行的创新举措，是保障运输安全的内在要求，是服务乡村振兴的重要载体。建议市政府加大资金投入力度，着力强化城乡交通基础及配套设施；从新能源汽车购置、特殊人群票价减免、燃油补贴等方面出发，完善相关补贴政策，保障城乡客运一体化平稳运行。

（三）加强部门协调做好交通项目建设用地报批工作

   今年新开工的茶草线由于国土手续报批受阻，国土用地调规、用地预审无法办理，导致土地无法报批，全线土地征用工作无法开展，没有用地批复，就无法申请施工许可证，严重影响项目实质性推进。

沅江市交通运输局

2020年1月1日