今年以来，市住建局在市委、市政府的坚强领导下，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实中央、省、市决策部署，紧紧围绕建设洞庭湖区核心城市目标，统筹推进住房和城乡建设事业各项工作。半年来，全局上下凝心聚力、真抓实干，在安全生产、产业发展、城市更新、营商环境、民生服务等方面取得扎实成效，现将主要工作情况总结如下：

　　一、上半年重点工作成效

　　（一）抓实安全排查整治，守住行业安全防线。始终将安全生产摆在首位，严格落实省、市安全生产大排查大整治工作部署，第一时间印发工作方案、召开动员部署会，压紧压实行业监管与企业主体责任，全方位、无死角开展住建领域安全隐患排查整治。一是强化建筑施工全流程监管。聚焦深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、起重机械等危大工程，严厉打击无资质施工、转包、违法分包、挂靠等违法行为，建立小散工程管理台账并按常态化抽查。累计出动安全生产检查人员300余人次，检查施工项目10个，排查一般安全隐患40个、重大安全隐患3个，全部整改闭环销号；组织复工复查、起重机械设备比对检测、防高坠等专项行动共计12次，覆盖项目100余个次，下发整改通知书17份、停工通知书23份、限制使用书3份。开展行政警示约谈3次、约谈相关责任人10人次，对存在重大安全隐患项目坚决停工、专人跟踪督办，对各类违法违规行为依法处置，共移交城管部门立案查处4件。二是规范建设工程消防审验。扎实开展建设工程消防审验领域违法违规问题专项整治。市政府分管副市长组织召开调度会议，压实各行业主管部门再排查、再整治工作责任。按照“三管三必须”要求，督促建设单位、使用单位切实扛起消防安全主体责任，加快推进问题项目整改清零。截至目前，上级交办的27个问题项目已完成整改20个，整改率74%，剩余7个项目持续跟踪督办、限期整改到位。三是深化住宅小区“两电”综合治理。建立局主要领导牵头抓总、班子成员分片包联、干部包小区工作机制，下沉一线指导各小区开展两电安全隐患再排查、再整治，常态化落实日常巡查劝导、安全宣传等工作，从源头管控两电违规充电等行为。四是扎实推进居民自建房安全排查整治。聚焦经营性自建房、城中村、城乡结合部房屋开展结构安全隐患重点核查，全面摸排六类低收入群体C、D级危房，同步抽查限额以下新建自建房安全管控情况。压紧压实乡镇、街道属地管理责任，联合各镇、街累计排查村镇建设项目16706个，严格执行“危房不进人、人不住危房”管控标准，筑牢房屋安全底线。五是规范台账管理与信息报送。对照工作方案建立隐患、责任、整改三张清单，实行“一处隐患、一套处置”方案，落实每月定期报送整治进展、重大险情即时上报机制，确保排查数据真实准确、工作调度高效顺畅。

　　（二）聚焦产业提质增效，夯实经济发展底盘。一是推动房地产市场平稳运行。对全市在建在售楼盘实行常态化动态巡查，严格落实商品房预售资金监管制度，防范行业风险。上半年完成房地产投资4.2亿元，同比下降15%；商品房销售面积7.66万㎡，同比下降24%。全力攻坚“保交房”任务，顺利完成碧桂园二期房屋交付，切实维护购房群众合法权益。二是助推建筑业转型升级。落实新型建材产业链“五个一”工作机制，深入开展“送政策解难题优服务”助企纾困行动。全市现有规模内企业18家，上半年完成建筑业产值27.17亿元，同比增长4%。同步指导湖南友安消防工程有限公司完善相关资料，完成入规程序，力争年内新增1家规模内建筑企业。三是大力发展装配式与绿色建筑。上半年新办理建设项目5个，建筑总面积10.84万平方米，其中装配式建筑面积6.76万平方米，新开工装配式建筑比例为62.36%；新办理居住建筑和公共建筑项目3个，建筑面积为5.49万平方米，居住建筑和公共建筑的绿色建筑达标率为100%。

　　（三）抢抓政策窗口机遇，提速项目建设进度。紧盯国家超长期国债、中央预算内投资等政策红利，统筹项目储备、资金争取、工程实施全链条推进，不断提升城市功能品质。一是抓实项目申报。编制《沅江市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》《沅江市城市基础设施更新改造重点领域实施方案》《沅江市新型城镇化战略五年行动计划试点工作方案》，累计策划包装“两重”“两新”项目80个，总投资规模29.65亿元，构建“储备一批、申报一批、实施一批”滚动项目库，为“十五五”住建产业提质、城乡基础设施升级提供项目支撑。当前，琼湖片区排水设施建设工程已成功获批国债资金1.44亿元，第一笔4318万元资金已到位；2026年老旧小区改造项目已于4月底预下达中央财政补助资金2618万元。二是重点项目有序推进。中心城区水环境PPP项目已经完工转商运，现阶段开展管网查漏补缺，计划9月底完成竣工验收并启动结算审计；2025年老旧小区改造续建项目已完成80%投资建设任务，预计8月底前完工验收；2026年度老旧小区改造项目、琼湖片区排水设施建设国债项目已完成立项批复和初步设计等前期工作，计划8月份完成招标并开工建设；2026年度城市危旧房改造项目已完成立项批复、施工图设计等前期工作，待中央财政资金下达后，第一时间启动施工建设。

　　（四）深化审批服务改革，优化营商服务环境。一是深化审批服务改革。推进建设项目开工“一件事”集成改革，实现建设项目开工“一次申请、一窗受理、一网通办、一次办结”，已有12项新建工程项目通过集成审批办结开工手续。施工许可办理时限由5个工作日压缩至2个工作日，告知承诺事项当日办结，大幅压缩项目开工周期。我市建筑施工许可办理连续五年获评省级先进，2025年排名全省第二，今年力争再次先进。二是推行精准化帮代办服务。紧扣全省《企业服务年行动方案》住建十条举措，以企业服务年活动为优化营商环境核心抓手，组建涉企项目帮代办工作专班，实行“一企一清单、一项一方案”全流程跟踪服务，落实审批超时默认机制，主动靠前解决项目堵点，营造公平、透明、高效的涉企服务环境。

　　（五）攻坚物业专项治理，用心办好民生实事。建立“市级领导统筹、住建局牵头、多部门协同、工作专班闭环推进”工作机制，实行一月一调度、一月一通报，运用“134”工作法，对全市住宅小区开展全覆盖专项整治。截至目前，全市累计排查问题489个，已完成整改408个，整改率83.44%，取得阶段性成效。一是服务规范化水平稳步提升。统一规范小区物业收费、工作人员信息、投诉维权渠道公示制度，集中清理楼道杂物200余处，完成17处公共区域违规种菜问题整治。依托12345热线，及时回应群众收费咨询，有效化解物业收费矛盾纠纷。二是公共收益管理逐步规范。针对公共收益底数不清、管理不规范等问题，督促小区建立专户专账和定期公示制度，碧桂园等9个小区24.59万元公共收益已转入专户。三是维修资金更加透明。完成67个小区住宅专项维修资金信息公示，追回维修资金17余万元。针对增值收益未分户问题，预计7月底完成管理系统升级整改到位。四是有力抓实共用设施安全隐患。联合消防、市监部门开展安全宣传与现场演练，新外滩、新时空等小区物业企业更换过期灭火器1000余个、完成新时空31个单元1276米消防管道维修，1至32层全部实现通水；对23家隐患突出单位进行立案查处，投入10余万元消除公租房小区消防管道无水隐患，新建电动车充电棚与充电口，整治“飞线充电”问题；排查电梯安全隐患50个，下发监察指令17份，49个隐患完成整改，对美世界花园小区电梯隐患依法立案查处，督促金烨豪庭、水岸琼湖、金域新时代3家物业公司退还违规收取业主的空置物业费、车位卫生费1.2万余元。五是群众“揪心事”高效处置。建立“信访+12345政务热线”联动研判机制和沟通协调机制，累计处理12345投诉120件、网络舆情13件、信访件2件，做到接诉即办、件件落实。

　　二、存在的困难

　　（一）房地产市场预期不高。近年来大量安置房冲击房地产市场，部分开发商对市场投资欲望不强，购房者观望情绪较浓，影响了我市房地产市场规模和活力。今年上半年无新增房地产入库项目，行业可持续发展面临挑战，稳市场、提信心仍需久久为功、持续发力。

　　（二）物业服务顽固性问题整治仍存在薄弱环节。老旧小区消防设施老化破损，物业日常巡检、设施维保流于形式，防火门常开、楼道杂物堆积等问题整改后易反弹，消防安全闭环管控存在漏洞；部分小区业委会组建滞后、运行不规范，业主自治监督作用发挥不充分，物业、业主、社区三方协调联动不畅，协同治理合力不足。

　　三、下阶段工作计划

　　（一）聚焦经济发展，做强产业支撑。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，持续优化完善房地产政策，更好支持刚性和改善性住房需求。强化在建在售楼盘动态监测管理，严格商品房预售资金监管，严防新增风险项目。扎实推进“好房子”建设，积极培育房地产市场新增长点，谋划储备一批优质房地产项目，出台更具针对性的激励政策，提振市场投资和消费信心。以绿色化、智能化为方向，大力发展智能建造、绿色建造和装配式建筑，培育壮大建筑业龙头骨干企业，增强行业核心竞争力和可持续发展能力，推动建筑业转型升级。

　　（二）聚焦安全生产，筑牢发展底线。坚持人民至上、生命至上，持续开展建筑施工、市政设施、物业消防、城市危旧房、自建房等重点领域安全隐患排查整治。压紧压实企业安全生产主体责任和部门监管责任，严格落实“三管三必须”要求，完善应急预案体系，常态化开展演练，提升应急处置能力。持续防范房地产领域风险，巩固“保交房”成果，加大“问题楼盘”化解力度，依法维护群众合法权益，确保住建领域安全稳定。

　　（三）聚焦城市建设，提升功能品质。以提升城市功能、改善人居环境为核心，统筹推进老旧小区改造、完整社区建设和危旧房改造，同步做好城市历史文化保护传承。深化第一污水处理厂“厂网一体、按效付费”改革，巩固黑臭水体治理成果，系统推进城市内涝治理，不断改善城市生态环境。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，积极争取超长期特别国债、中央财政等资金支持，谋划实施一批补短板、强功能、惠民生的重大项目，建设宜居、韧性、智慧城市。

　　（四）聚焦营商环境，提升服务效能。持续深化“放管服”改革，进一步精简审批环节、压缩申报材料，推动审批流程再优化、时限再压缩。打破部门数据壁垒，搭建信息共享平台，实现“一网通办、数据跑路”。建立重点项目“一对一”帮扶机制，精准推送政策红利，主动解决项目建设和企业发展中的堵点难点问题。健全“双随机、一公开”监管机制，做到监管由温度、服务有力度，持续擦亮住建营商环境。