2023年，市住建局坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实中央、省、市决策部署，锚定建设洞庭湖区核心城市目标,住房和城乡建设事业再上新的台阶。现将全年工作总结报告如下：
   一、工作开展情况
  （一）聚焦全面从严治党，党的建设全面加强。一是强化政治建设。住建局始终坚持把党的政治建设摆在首位，全面系统宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实把拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动中，主动把住建工作放在全市经济社会发展大局中去统筹谋划和推进落实，确保上级决策部署在本部门得到不折不扣地贯彻执行。二是深化理论武装。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、湖南省委十二届四次全会精神、益阳市委七届四次全会精神、沅江市第十三届四次全会精神及住建部有关工作会议精神。落实“第一议题”和“三会一课”等制度，组织党组中心组理论学习、专题研讨30余次，不断增强运用党的创新理论把握形势、破解难题、推动工作的能力，当好市委市政府的参谋助手。三是贯彻民主集中制。我们严格执行民主集中制，把“三不一末位”和“三重一大”集体讨论落到实处。2023年党组对重大资金安排使用、选人用人等“三重一大”事项研究共26次，充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。
   （二）聚焦短板弱项，城市功能大幅提升。全年组织实施重点建设项目11个，累计完成投资约2.111亿元，顺利获得了城乡基础设施建设和老旧小区省政府真抓实干督促激励。一是中心城区水环境综合治理项目城区管网疏通修复已全面收尾，累计完成管道修复9.85km，完成清淤45.60km，累计完成新建管网173.42km，全面启动活水提质工程，完成了杨泗桥运河新建河道工程，团山桥和滨湖桥全幅主梁结构施工已完成，启动实施了汲水港运河北岸生态修复；二是投资约560万元完成了桔园学校人行天桥项目，并于11月21日投入运行，成为城市的一道亮丽风景线；三是按照市创建工作指标要求完成站厕一体中转站5座、完成独立中转站2座、完成独立公厕8座，已建成的中转站及公厕基本上完成了接管移交手续；四是乡镇污水提质增效项目完成主体工程内容，累计完成投资约2800万元，顺利完成该项目“夏季攻势”销号工作。
  （三）聚焦产业发展，行业企业做大做强。一是房地产市场健康平稳发展。紧紧围绕“保交楼、保民生、保稳定”的目标，严格执行商品房预售管理制度，加强对预售资金监管，房地产市场保持稳健发展态势。全市共完成房地产开发投资15.89亿元，同期比增涨10.6%，完成房地产协税任务18600万元。商品房网签销售面积21.17万平方米，套（间）数1599套，网签金额9.67亿元。全力推动了碧桂园“保交楼”工作，通过落实“一楼一策一专班”及时协调处置开发商和承建方矛盾纠纷，引入区域国企和金融机构来盘活项目，争取上级纾困基金，碧桂园一期三标和二期一标项目陆续复工复产，我市有望成为全省碧桂园“保交楼”工作的试点县市区；二是建筑市场不断突破。积极应对市场下行影响，通过“三解三送三优”，为我市建筑业转型发展营造良好政策环境，1家建筑企业晋升一级总承包资质，同时有多家发展比较好的三级建筑企业正在向二级标准企业发展。全年完成报建费收入1089.34万元，核发《建筑工程施工许可证》46份，项目总造价14.6亿元；完成建筑安装税协税任务8800万元，完成建筑业产值为50.11亿，产值增速为4.5%。建筑质量安全监管稳定可控，未发生工程质量事故和安全责任事故。三是建筑节能和绿色建筑稳步推进。连续多年超额完成省定目标任务，新开工装配式建设项目11个，装配式总面积为27.2万平方米，装配式建筑比例为40.5%；新开工绿色建筑项目有17个，绿色建筑总面积52.8万平方米，绿色建筑比例为78.6%。
   （四）聚焦民生基础，居民幸福指数切实提升。一是老旧小区改造全面启动。全面启动5个标段26个老旧小区的改造，改造房屋276栋，惠及居民3115户，改造加装电梯6台，改造管网1.67公里（供排水管网1.11公里、供电管网0.56公里），新增停车位456个。益阳市局今年在沅江召开了老旧小区改造、保障性住房的现场会，省级示范改造小区“莲花小区”及省级联系点“韩家汊部门单位小区”更是获得了上级部门和老百姓的高度认可；二是积极化解“办证难”。第一批问题楼盘21个已全部化解，涉及4506本不动产权证，已办理4043本。第二批问题楼盘8个已全部化解，涉及880本，已办理125本。参照问题楼盘处置三个楼盘（半岛庄园、金美大道住宅楼、沅纸小区）已办证668本，问题楼盘共计办理不动产权证4836本，化解“问题楼盘”沅江经验在全市获得推广；三是农村危改工作成效明显。全年共计危房存量368户，已全部纳入年度改造计划组织实施并在10月中旬完成县级竣工验收和数据录入、审批和推送财政“一卡通”刷卡拨付资金，目前农村危改工作取得益阳市第二全省第五的好成绩。四是物业管理逐步规范。2023年共归集维修资金1093.81万元，启用维修资金项目26个，使用145.5万元，惠及20个小区共4261户，物业管理逐步走上正规化规范化轨道，物业信访问题协调处理群众满意率达到98%以上。
   （五）聚焦生态文明，绿水青山成色更足。一是乡镇生活污水全覆盖治理。全市镇、村共有污水处理厂16 座，污水处理能力为1.1 万吨/天，2023年日平均处理量5783.28吨/天，年处理污水210万吨，处理达标率为100%，20万余户居民从中受益，实现设施全覆盖。二是垃圾治理统筹推进。全市镇、村共建成生活垃圾中转站 12座，垃圾焚烧发电厂 1 座，垃圾中转能力为 360 吨/天，能满足乡镇垃圾收集中转需求。益阳市北部生活垃圾焚烧发电厂共接收并处理沅江市乡镇生活垃圾 5.67万吨，日平均 157.57 吨。中心城区积极推进生活垃圾分类试点工作，湖景公馆被评为益阳市垃圾分类示范小区。三是黑臭水体整治卓有成效。我市核查上报黑臭水体四处（下琼湖、石矶湖、湖景 1 号湖汊、活鱼塘），整治期限为 2022—2024年，目前已完成整治的下琼湖、湖景 1 号湖汊治理效果明显，未出现反黑反臭问题。石矶湖黑臭水体治理已对水体周边区域开展雨污分流改造，主干渠已进场开展底泥治理、沿岸排口截污、生态岸线修复等综合治理工作，预计年底前完成主体建设任务。活鱼塘黑臭水体治理已进场开展底泥处理、活水连通、生态岸线修复等综合治理工作，预计 2024 年6月上旬完成整治任务。
   （六）聚焦营商环境，服务企业不断深化。一是工改推进有力度。大力推行“容缺+承诺”审批，压缩审批流程，缩减审批时限，对重点项目主动提前介入，开展上门服务，做到审批人员多跑腿，服务对象少走弯路，连续三年在优化营商环境省级考核中我局获得先进；二是优化服务有深度。充分发扬“店小二”精神，在建筑许可办理、消防设计审查验收和联合验收等方面，采取事前提前介入、事中“代帮代办代跑”、事后开展满意度回访等措施，大力优化营商环境，真心为企业提供方便。三是法治建设有成效。法治建设机构健全、责任明确、措施有力；行政执法严格规范公正文明，物业、房地产、建筑市场管理制度进一步完善；信用监管体系逐步建立，普法工作创新开展，干部职工法律意识法治氛围明显增强。
    与此同时，我局老干、统战、工青妇团、纪检监察等工作均取得不错的成绩。
    二、下阶段工作计划
    2024年是中华人民共和国成立75周年，是学习贯彻落实党的二十大精神的关键之年。新的开局，机遇与挑战并存，奋斗与梦想同在，做好起步工作意义重大。
   （一）着眼住有所居，推进房地产市场稳健发展。坚持“房住不炒”的定位，促进房地产市场平稳健康发展。一是坚决落实分类调控政策。按照“三稳”要求，持续深化房地产供给侧结构性改革，着力构建供需平衡、结构合理、市场有序的发展环境。二是积极防范化解行业风险。强化行业风险防范化解工作，积极与相关职能部门对接，妥善解决排查出的高风险项目，保持行业稳定。三是深入加强市场监管工作。进一步加强市场监管，开展房地产开发、中介市场整治工作，坚决打击各类违法违规行为，规范市场秩序。完善房地产企业信用评价体系建设，加强与其他部门横向联系，建立信息通报、执法协作、联合惩戒工作机制。
   （二）聚焦城市更新，推进城市功能逐步提升。实施城市更新行动，补短板、强功能，进一步提升城市品质和人居环境。一是大力补齐老旧城区短板。深入贯彻落实中央和省全面推进城镇老旧小区改造工作精神，加快完成2024年老旧小区的改造任务的申报。积极拓宽资金筹措渠道，充分利用小区的既有资源吸引社会资金，形成“政府扶持带动，企业融资共建，居民参与受益”的共赢模式。二是大力补齐排水防涝和截污治污短板。结合中心城区水环境治理项目，加快完成城区管网疏通修复及杨泗桥运河项目；三是全力开展建筑业转型升级。推进建筑节能和绿色建筑发展，深入开展绿色建筑创建行动，引导组织本地建材和商混企业等积极申报预拌混凝土绿色生产和绿色建材星级评价标识。
   （三）立足乡村振兴，切实改善农村人居环境。一是巩固乡镇污水治理运营管理成效。完善乡镇生活污水处理设施建设，持续推进雨污分流和接户管建设，打通接户“毛细血管”，做好“最后一米”工作。加快实施污水处理设施第三方运维，制定完善污水处理设施运行维护管理规范，促进污水处理系统设施安全、运行稳定。二是巩固农村危房改造成果。持续开展农村危房改造动态管理，延续脱贫攻坚农村危房改造政策，对相关部门认定的低收入人口，唯一住房经鉴定为C、D级危房的，及时纳入保障范围、应改尽改，保证政策公开公平公正，补助对象精准。三是提升农房建设居住品质。深入推进农村房屋安全隐患排查整治工作，认真开展抽查核验工作，确保摸底排查准确及时，不落一户。对排查鉴定存在安全隐患的房屋，及时督促整改。组织编制推广地域特色的农房设计方案，开展农村工匠的培训，探索农房建设管理机制，推动农村风貌提升。
    （四）突出扶优扶强，强化建筑行业发展管理。一是推进企业资质突破。全力扶持一批实力强、管理规范、市场信誉好的建筑业企业晋升资质，加强企业竞争力。二是推进建筑产业现代化。加强建筑产业现代化的政策宣传和政策激励，引导政府投资项目在技术条件允许的情况下率先采用装配式方式建设。三是严格建筑行业监管。加大行业“打非治违”力度，开展市场违法违规行为集中整治行动，落实各方主体的工程质量终身责任。推进质量安全标准化建设，强化施工质量安全监督和扬尘治理，依法严肃查处违法违规行为。
    （五）紧盯民生福祉，持续优化行业服务。继续开展“三解三送三优”活动，有针对性地精准施策，解决住建领域急难问题，打通“堵点”、畅通“痛点”、补上“断点”，让住建事业更好服务百姓群众、服务市场主体。一是抓深优化营商环境。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实增强发展动力。二是抓细物业管理服务。将城市创建和物业管理有机结合，推进物业服务行业向标准化、智慧化、专业化方向发展。坚持党建引领基层社会治理，推进“红色物业”服务管理全覆盖，强化社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”，提升物业服务管理品质。三是抓实消防设计审查验收。加强建设工程消防施工监管，切实强化隐患排查治理和检查执法，深入排查整治施工消防安全隐患。优化招商引资项目消防设计审查验收服务，主动靠前、主动服务、主动对接，大力优化程序、简化材料，切实为企业节约时间成本。
   （六）全面从严治党，不断加强队伍建设。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定不移推进全面从严治党，筑牢住房和城乡建设事业高质量发展的政治保障。一是强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度。二是强化思想建设。加强党组理论学习中心组学习，利用支部主题党日、学习强国平台等常态化开展党员学习。严格落实党组意识形态工作责任制。严格落实信息公开审核制度，加强对网站、微信、QQ等意识形态阵地的管理。 三是强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”和第一责任人职责，层层压实责任，层层实化责任清单，履行全面从严治党主体责任。准确运用“四种形态”，积极开展纪律教育、作风建设，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。认真排查廉政风险隐患，落实廉政谈话制度，经常性开展提醒谈话。四是强化机关建设。巩固全国文明单位创建成果，积极参与文明行业和文明城市建设。积极组织志愿服务活动，不断提升志愿服务与管理水平。切实抓好财务管理、精神文明、综治维稳、档案保密、目标考核、老干服务、工青团妇等工作。五是强化信息宣传。高度重视住建信息宣传工作，加强组织领导，加强信息宣传工作队伍建设，建立住建宣传工作长效机制，充分展现我市住建干部新形象、展示住建事业新气象和住建工程新成就，为新时期住建工作持续健康发展提供强有力的信息支持和舆论保证。