2019年以来，住建局党组班子牢固树立政治信仰，创新工作思路，努力推动住房和城乡建设事业高质量发展，城乡面貌发生较大变化，生活条件和生活环境明显提升，人民群众有了实打实的获得感。现将一年来我局工作情况汇报如下：
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定政治信仰
深入学习党的路线方针政策，深刻领会其政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，局党组进一步制完善了中心组理论学习制度，制定学习计划，每月至少开展两次集中学习，在深入学习中国特色社会主义理论体系的基础上，重点学习了党的创新理论，全体班子成员对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念更加坚定，对实现中华民族伟大复兴中国梦充满信心。深刻认识到，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道，必须毫不动摇走下去。局党组坚持以理论指导实践、推动工作，积极服务全市工作大局，全力抓好市委市政府战略目标的落实，新型城镇化、城建重点项目建设、老旧小区改造、农村危房改造、环境整治等一系列惠民工程取得实效。
二、严守政治纪律和政治规矩，坚决做好两个维护
通过坚持不懈的理论学习和实践，局党组坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。不论是在思想上还是在行动上，都把全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，作为党内基本的政治规矩和重大的政治任务，真正担负起重要政治责任、领导责任和工作责任，严守政治纪律和政治规矩，不断加强党性锻炼，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做政治上的“明白人”。局党组衷心拥护党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义制度，始终如一做好“两个维护”，没有出现违反政治纪律和政治规矩的现象。
三、认真落实主体责任，不断加强党的建设
局党组始终把党的建设作为最大的政治任务，作为第一责任，不断加强党的建设，把自身建设得更加坚强有力。
（一）坚持全面从严治党。加强党的政治建设，市住建局党组提高政治站位，坚持学无止境、学思兼顾，坚持党组成员“双重组织生活”、班子成员模范带动，把学习十九大精神纳入“三会一课”，把党的建设统一到党的十九大精神要求上来，实现了机关党的建设与党中央决策部署的高度一致。加强党的思想建设，局党组深入学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想，逐条学习“八个明确”的基本内容、“十四条坚持”的基本方略。自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践，在住房建设工作中全面准确贯彻落实，成为我们推动工作的强大思想武器和行动指南。
（二）积极开展红色教育。加强对党员干部的政治思想教育，积极开展即时教育活动。，观看了《永不停歇的征程》、《榜样》等专题节目，起到了良好的教育效果，形成了风清气正的机关工作氛围，赴湘西、益阳等红色教育基地参观学习，追寻红色足迹,接受革命传统教育。
（三）密切联系群众。牢固树立宗旨意识，把服务群众作为工作的出发点和落脚点，不断加强与群众的血肉联系。建立了领导班子成员联系点制度，每人联系2到3户贫困户，帮助协调解决生产生活中遇到的困难和问题。深入基层调研，组织班子成员分组到乡镇进行了调研活动，班子成员到基层调研并都撰写了较高质量的调研报告。
（四）加强意识形态工作。进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，落实党组主体责任，把意识形态工作任务进行了细化分工，做到守土有责，守土尽责。把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查。定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。
（五）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习活动。严格按照市委部署，扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育学习活动，制定了《“不忘初心、牢记使命”主题教育学习实施方案》，明确每周一晚上7点至9点为全局中层以上骨干集中学习时间，开展了学习体会交流、学习讨论发言等一系列活动，召开了以“不忘初心、牢记使命”为主题的民主生活会，全局干职工通过学习，“四个”意识进一步得到强化，党性得到和锤炼，凝聚力、向心力和创新力进一步增强。
四、严格落实中央八项规定，加强党风廉政建设
（一）加强制度建设。结合贯彻落实中央八项规定精神出台了《关于进一步加强纪律作风建设的规定》、《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，明确了严肃政治纪律、工作纪律等措施和要求。建立健全了《党风廉政建设责任制实施细则》、《党组落实党风廉政建设主体责任》和《党组领导干部述职述廉制度》等制度，进一步明确了党组书记、党组成员在党风廉政建设和转变作风工作中的职责以及责任追究办法。通过建章立制，把中央八项规定精神的落实引上了规范化、制度化和法制化的轨道。
（二）主动接受纪检部门监督。大额资金开支、干部选拔等重要事项和重点工作一律向纪检部门报备，邀请纪检部门参与。今年，根据市纪委反馈的意见，对局相关工作进行了集中整改。要求各领导班子成员就各自分管领域内的工作制定整改方案，并立即组织整改。同时，开展财务审计，对局机关财务纪律的情况进行了全面审计。
（三）落实廉政责任。坚持以落实党风廉政建设责任制为总抓手，坚持“两手抓、两手都要硬”，把廉政建设列为全市住房和城乡建设年度重点工作，与业务工作同部署、同检查、同考核。坚持“一岗双责”，党组书记、局长与领导班子成员、领导班子成员与分管股室、单位负责人逐级签订了“落实党风廉政建设责任书”，在落实责任制、抓作风建设上做到领导责任明确，分管责任明确，直接责任明确，主要责任明确。
五、严格贯彻民主集中制，提高决策水平
坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，确保住建局班子的每一项决策都能够集中大家的智慧、符合工作程序，达到最佳效果。一是在小城镇建设配套资金、农村危房补助资金等大额资金分配，以及建设行业企业资质审批、人事任命调整等重大事项的组织实施前，领导班子都进行充分酝酿讨论，深入交换意见，不搞“家长制”和“一言堂”，不以个人意见代替集体决定，真正做到大事上会，小事通气。二是为提高局内部管理水平，更好地落实内部控制及“三重一大”工作制度，规范和改进政府采购行为，提高资金管理和使用效能，对市住建局内部采购的标准、程序、分工等加以明确，真正使采购工作有章可循。三是认真落实集体领导下的分工负责制，班子成员根据各自分工，各司其职，各负其责，尽心尽力，切实履行自己的职责，认真抓好分管工作的同时，坚持分工不分家，班子成员相互团结协作、相互协调，密切配合，积极主动地参与集体领导。
六、依法行政，项目建设监管更加规范
（一）完善机制，规范依法行政。一是全面建设法制机关。组织干部职工积极参加普法教育、普法宣传，组织开展规范性文件的制定和清理，法制建设不断加强，依法行政能力全面提升，在住建局机关形成了“依法行政、文明执法”的共识。在我们规范建设市场秩序的过程中，受理投诉举报案件25件，下达建设行政处罚决定书16件，作出的行政处罚决定未被提起行政复议或行政诉讼。二是完成机构改革工作。2019年10月，正式完成住建局机构改革工作，规划职能划入自然资源局，与人防办合并，整合原房地产管理部分行政管理职能，住建职能日益增强，大住建工作格局业已形成。三是加快推进重点环节改革。加快推进工程建设项目审批制度改革，牵头制定《沅江市工程建设项目审批制度改革行动方案》，实现了项目审批“一次办好”。
（二）健全制度，规范建设行为。一是加强工程管理，确保工程手续完备、程序合法。二是对项目建设实行了农民工工资保证金制度，并强化了管理制度的落实，切实维护项目建设的良好运转。三是深入开展建设领域突出问题治理，有利的促进建筑市场的健康运行。
（三）多策并举，确保质量安全。一是加强现场的监管。针对质量安全易发区域和易发环节实行专项检查，通过查漏补缺，补弱改差，消除质量安全隐患。二是加强材料的监管。严格执行建筑材料送检制度，推行建筑材料抽检制度，同时加大对政府投资项目材料抽检力度，逐步扩大抽检范围，确保材料优质，质量上乘。三是加强监管主体的督查。严格监理企业备案，确保监管主体落实到位。同时加强对局质安监工作人员的监管，千方百计发挥各监管主体的作用。四是加大创优力度。增强企业创优意识，鼓励企业创建文明工地和优质工程。
七、严格落实市委市政府决策部署，“六线”工作成绩斐然
（一）“经济线”目标完成。一是2019年立项争资目标值8050万元，比2018年增加2050万元，增长率为25%，目前立项争资到位资金8119万元，超额完成69万元；招商引资任务为15000万元。目前完成招商引资23000万元，超目标任务8000万元；二是2019年，窗口完成报建费收入2887.6万元（其中局服务性收费2087.6万元、城建投费800万元），完成税收协税任务4500万元；核发《建筑工程施工许可证》37份，施工许可面积78万平方米；全年共受理报建项目120余件次，办结率100%。三是全年累计完成16个标段的招标投标工作，工程造价约2.9749亿元，招投标涵盖房屋建筑、市政园林、监理咨询等层面，工程招标率100%。 四是全市新建商品房网签销售面积46.15万平方米， 共4176套，网签金额22.13亿元，网签金额19.36亿元；新建商品房预售许可57.61万平方米。
（二）“建设线”起势已成。在市政重点项目建设方面：全面铺开了城区黑臭水体整治（石矶湖及渠道黑臭水质治理工程）、城区老旧小区改造工程、内湖水质提升—截污工程、城区五湖渠道拓宽及节制闸建设工程、上琼湖生态岸线（北岸线）建设工程和杨泗桥人工运河连通工程的建设，完成了狮山桥建设，自来水三厂、长春垸西岸线生态修复等扫尾工程，全年累计完成投资11600万元。城区生态环境得到了有效的整治，城市基础设施和人居环境得到了进一步改善。在新型城镇化建设方面：2019年我市益沅桃城镇群城市基础设施计划投资12.31亿元，益沅桃城镇群建设范围外的乡镇基础设施建设计划投资2.6亿元，年度计划任务基本完成。截止目前，我是城镇化率为57%，同比去年增幅达3.98%。
（三）“人防线”稳步推进。一是人防前置审批进一步规范，今年共规范并上传人防互联网+政务服务一体化平台系统依申请类32项；依职权类14项，办结人防结建工程项目的施工图管理信息系统2项；完善审批互联网+监管平台系统监管事项13项。办结沅江市人防行政许可项目31个，收缴人防易地建议费项目17个。二是人防结建工程实行“零的突破”，今年2月湖景新公馆正式开工建设人防结建工程项目，人防面积7905.42㎡，建设有2个防护单元二等人员掩蔽工程和1个防护单元物质库，一个电站。明年还有两个人防工程项目落地，沅江市人防工程建设开始回暖。三是人防易地建设费征收任务超额完成，在两次省人防办降标的情况下，我市已征收人防易地建设费599万余元,超额完成300万元任务。
（四）“房产线”平稳发展。一是房地产市场稳中有进，截止目前，我市的开发企业共有39家，其中三级资质企业 15家，四级资质企业 20家，暂定资质企业 4家。今年来，我市新建商品房网签销售面积46.15万平方米， 共4176套，网签金额22.13亿元，网签金额19.36亿元；新建商品房预售许可57.61万平方米；房产业全年投资达13.35亿元，同期比增数2.64%。二是进一步确保了全市人民住房安全，2019年出具218份房屋安全等级鉴定报告书，共鉴定各类房屋245栋次，总建筑面积达201460.48平方米，对我市住宅安全进行了有效甄别。三是住宅维修基金归集到位，今年共归集维修资金达2950余万元。四是物业管理监督工作具体。深入贯彻落实我市创省文明城市、“三治”专项行动和扫黑除恶工作部署，每月开展对小区巡查工作，每季度对管理的所有物业公司进行安全生产工作检查，全年组织各项业务培训指导工作6次，共处理物业投诉30多起，进一步提高了我市物业服务企业的服务水平。
（五）“环保线”基础夯实。一是乡镇污水处理配套设施及管网建设初步完成，截止目前，我市水处理站已全部建成，管网建设已完成95%以上，其中四季红镇、胭脂湖街道办事处已于2019年6月29日通水试运行；草尾镇、南大膳镇、阳罗洲镇、黄茅洲镇已于2019年9月28日通水试运行；茶盘洲镇、新湾镇、南嘴镇、共华镇、泗湖山镇已于2019年11月30日通水调试运行。二是石矶湖黑臭水体治理快速推进，目前石矶湖控源截污、渠道清淤、垃圾清理等已全部完成。水质指标由V类提升到了IV类，水质得到了很大改善，环境效益明显提升。三是乡镇建成区黑臭水体整治全面完成，截止11月30日，我市乡镇建成区16处黑臭水体按照《湖南省农村黑臭水体整治指南》要求，已全部完成整治，同时完成可研、环评、立项等前期工作。四是非正规垃圾堆放点整治工作完成任务，截止今年12月初，我市9初非正规垃圾堆放整治工作完成系统申请销号。
（六）“扶贫线”工作扎实。在行业扶贫方面，我市的危房改造工作今年共需完成4类重点对象危房存量1396户,截止目前，已全部完成改造，其中：中央和省级资金共改造1101户，第一批724户目前已完成市级验收，补助资金1718万元已刷卡拨付到位；第二批377户，已完成市级验收，将在上级下拨资金后及时刷卡拨付。市级配套共295户，分两批次完成，目前均已完成市级验收，配套资金已拨付到位。在精准扶贫方面，我局今年共驻和平村、胜天村、团湖洲三个村开展驻点扶贫工作，派驻了三个扶贫工作队，驻村队员7 名。今年来，在做好日常扶贫工作的同时，我局开展了点对点结对扶贫、加强基础设施建设配套扶贫、产业扶贫等行动，投入资金110万余元，扶贫工作成效显著，得到了上级和当地群众的肯定。
另外，我局的办公室、人事、财务、工青妇、计划统计、房产测量、白蚁防治、房产信息等工作均较好的完成了年度任务目标，取得了不错的成绩。
七、存在问题与下一步打算
一是党员干部开展工作的主动性创造性不够，有的同志有懈怠心理，满足于做好日常工作，在改革创新方面裹足不前，不求突破。二是城乡基础设施建设耗资巨大，资金缺口瓶颈仍未突破。三是作风建设仍需进一步加强。
针对以上问题，主要做好以下四个方面的工作。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是全面加快改革步伐，进一步优化办事流程，提高办事效率，建设高效政府部门。持续推进建设报建平台建设等重点环节改革。三是推进城乡均衡发展。加快推进城乡环境整治工作，大力推进污水和垃圾处理设施建设，尽快启动垃圾焚烧发电项目建设。四是坚持不懈推进作风建设，强化主体责任落实，提高全局党员干部落实八项规定的思想自觉和行动自觉。同时，严格监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，形成不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围，扎扎实实为群众做好事、办实事。
沅江市住房和城乡建设局
2020年1月7日