沅江市财政局2022年度法治政府建设

工作报告

2022年，在中共沅江市委全面依法治市委员会的正确领导下，我局根据全面推进依法行政、加快法治政府建设的总体要求，不断完善制度体系，着力规范行政权力运行，切实强化法制监督，扎实推进普法教育，努力提高依法决策、依法管理、依法行政水平。较好的完成了全年法治建设各项工作。结合中共沅江市委全面依法治市委员会对今年法治建设的考评办法，我局对全年的法治建设工作进行了全面认真的梳理，并进行了自查自评，现将有关自查自评情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想《习近平法治思想学习纲要》

1、沅江市财政局党组年初制定了党组中心组学习计划，一年以来，坚持政治学习、理论学习，召开了法治建设工作专题会议,传达了中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市委员会第三次会议、市委全面依法治市工作会议精神，特别是专题学习了习近平总书记全面依法治国新理论新思想新战略。

2、财政局党组为切实提高本系统法治工作人员的专业业务素质，更好的指导推动本部门法治建设的实践不断深化，积极组织相关人员参加省财政厅组织的法治专题学习培训班，组织全系统工作人员就有关法律法规进行培训，为巩固所学习的法律法规知识并进行了专题考试。党组将习近平法治思想纳入本部门党委理论学习中心组学习重点内容并组织开展了专题学习。

3、为大力开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略集中宣传学习活动，财政局利用门户网站及时跟进,公开所进行的一系列宣传学习活动，利用宣传窗、展版、横幅宣传学习财政法律法规。并组织开展《民法典》、《中华人民共和国长江保护法》以及法治建设“一规划两纲要”即《法治中国建设规划(2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2015年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等全面体现习近平法治思想的公共法律与法治建设规划纲要的专题宣传学习和集中培训工作。

二、加强依法执政，提升本部门党组依法执法水平

1、财政局党组认真落实依法决策制度，积极贯彻落实中办、国办印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》及其湖南省实施意见，聘请了湖南天见律师事务所的谭兴旺律师为我局法律顾问，为我局科学决策、民主决策、依法决策提供了服务保障。

2、为切实加强对权力的监督制约，财政局党组认真贯彻了《中国共产党重大事项请示报告条例》，所有财政重大的经济改革决策方案坚持请示市委、市政府领导，由市委常委集体研究通过再执行。同时加强了对“三重一大”制度执行情况的全方位监督检查。

三、全面推进依法行政，加快法治政府建设

1、为了贯彻落实《湖南省行政程序规定》，推进财政行政决策科学化、民主化、法治化，财政局制定并完善了财政重大行政决策程序和相关制度。结合职责权限和本地实际，确定了决策事项目录、标准，履行了重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策法定程序。

2、财政局党组根据财政的职责和权限，通过互联网+政务梳理并确定了财政决策事项目录和事项标准；一年来，对各项重大的财政行政决策召开党组会、局务会讨论，组织相关人员对其可行性进行调研，聘请专家论证，进行风险评估，并按法律法规程序进行合法性审查，确保重大事项决策科学化、民主化、法治化。

3、为做好规范性文件管理与清理工作，财政局加强了对财政规范性文件的合法性审核审查工作，落实了“三统一”，制定了规范性文件备案审查制度和申请审查制度。

4、财政局积极推进政府全面依法履职，根据上级机构改革要求，调整了相关股室人员，整合了各股室职能；并完善了财政权责清单，增强了政府的执行能力。

5、为了推进财政全面依法履职，财政局切实加强了财政各类合同合法性审查工作，做到了所有涉法事务依法办理。

6、财政局按照市人民政府的要求，积极推进严格规范公正文明执法，认真执行了行政执法在门户网站公示，执法全过程都有记录，重大的执法决定坚持了法制审核制度。

7、按照上级要求，财政局全面推进了综合执法体制改革，加强了执法人员管理，建立了执法人员库，完善了综合行政执法体系。积极组织本部门行政执法人员参加全省行政执法证的换证培训和考试工作。

8、一年来，财政局大力推进行政执法规范化、信息化建设，在财政门户网站上设立了学法执法信息平台，大大提升了财政系统的执法水平和效率。

9、财政局从化解行政争议着手，制定了行政复议、行政应诉制度，完善了办案工作机制，增强了办案的效率和质量。落实了《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，做好了行政机关负责人出庭应诉工作。落实了行政诉讼案件数量3件及以下的，行政机关负责人出庭率达到100%；行政诉讼案件超过4件（含4件）的，行政机关负责人出庭率达到80%以上。

10、落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求,财政局党组对各股室的执法工作开展情况高度重视，每年10月份由监督、法规股牵头，对各股室的行政执法工作情况进行了一次专项督查，并将督查情况形成书面报告，通报全系统。同时报送市委全面依法治市委员会备案。

11、财政局高度重视“双随机、一公开”工作，制定了《双随机、一公开》制度；为推进“双随机、一公开”监管，切实解决人民群众反映强烈的执法突出问题打下了坚实的基础。

四、加强普法宣传，提升法治思维与能力

1、今年是“八五”普法开局之年，财政局党组持续推进“八五”普法各项工作，特别加强了对宪法的宣传解读力度，利用门户网站信息平台、法制宣传窗、各类大小横幅、宣传展版、宣传手册、资料等，认真开展了12.4国家宪法日和宪法宣传周等系列活动。并积极开展了“以案释法”、“释法说理”等工作。

2、财政局党组积极落实了国家工作人员旁听庭审制度，并成为常态化，也是财政局机关干部进行廉政教育的一项重要内容。

3、财政局领导干部班子人员按照制定的学习制度坚持集中学法，每季度集中学习一次。每年网上学法考法做到了参学率、参考率、通过率均为100%，同时制定了《领导干部年终述法》制度。

4、为加强社会主义法治文化建设，财政局在门户媒体网站上开设了法治宣传专栏，在办公区建立了法治文化走廊，建成了长8米高3米高标准的法治宣传窗。

5、为持续推进“八五”普法各项工作的顺利开展，财政局建立健全了“谁执法谁普法”责任制，成立了“谁执法谁普法”工作领导小组，完善了财政局落实“谁执法谁普法”责任制履职报告评议制度。

6、财政局在认真总结“七五”普法工作的基础上，按

照全市“八五”普法工作要点，配套出台了本部门“八五”

普法工作重点、要点，全面推进本部门“八五”普法工作。

五、打造法治化营商环境，规范经济发展秩序

1、在优化经济发展环境方面，财政局根据互联网+政务服务的要求，认真梳理所有财政服务事项,全面推进“一件事一次办”改革，简政放权，放管结合，积极探索向基层下放经济管理权限，强化了审批事项后续监管。

2、财政局根据政务服务的要求，认真梳理了所有财政服务事项,同时，在“多证合一”、“证照联办”、“证照分离”方面继续深化改革。

3、大力实施“互联网+监督”，着力推进了“最多跑一次”、“不见面审批”、“一网通办”财政政务服务工作。

4、依法大力促进民营企业健康发展，根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进民营经济高质量发展的意见》和省委政法委《关于依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》的要求，在财政系统内清理废除了妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，开展了保护民营企业发展执法专项督查，全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。推进政务诚信建设，严格兑现向行政相对人作出的政策承诺。依法保护了民营企业合法权益，为民营经济发展营造了平等、透明、可预期的法治环境。

5、依法配合有关部门加大了产权保护力度，依法规范查封、扣押、冻结财产等强制性措施的适用范围，持续规范了涉及企业、企业家经济纠纷和经济犯罪案件的执法行为，完善破产审判制度，开展清理、纠正涉及产权冤假错案事件专项活动。

6、依法规范市场经济秩序，财政局加大了行政执法力度、监督力度，依职权查处了在重大民生领域中发生的侵害人民群众切身利益的违法犯罪行为。

7、同时，加强了对垄断行业的监管，依法查处了不正当竞争与经营行为。

六、健全制度机制，强化法治工作保障

1、财政局认真落实了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》的要求，将法治建设工作纳入了年终绩效考核，作为重要内容考核每一个股室及干部职工，领导班子和领导干部的年度述职也一并纳入了法治建设的重要考核内容。

2、根据工作开展的情况与进度，局党组召集有关股室半年度召开了财政法治建设工作推进会，研究部署财政法治建设工作后段任务。

3、根据市委全面依法治市委员会的要求，年初制定了财政法治工作要点与财政法治工作实施方案。完善了顶层设计，落实了工作责任。

4、同时，还进一步健全和完善了财政法治建设的工作会议、调查研究、督促检查、联络协调、信息反馈、监督问责等常态化工作机制，努力提高财政法治建设规范化水平。

5、一年来，局党组加强了对财政系统法治建设工作的督查与指导，按时向市委全面依法治市委员会办公室报送了法治建设年度工作总结报告。

6、财政局党组高度重视法治建设工作，成立了税政法规股，配备了3人专职法制工作人员，为财政法治工作的顺利开展打下了坚实的基础。

7、在各项法治建设工作顺利开展的同时，为了更好地服务法治建设工作，局党组不忘财政工作人员的法律知识更新和法纪教育，每年组织开展一次财政系统全体工作人员公共法律业务和专业业务法律知识培训讲座，并请资深专家授课，去益阳廉政教育基地接受廉政教育，采取以案释法的方法，使每一个财政工作人员深刻认识到只有准确地掌握各种法律法规的内涵，才能在财政经济工作中做到不违纪、不违规，不触碰法律法规的红线。一年来，财政局法治建设工作在市委全面依法治市委员会的领导下有序开展，能够与上级组织沟通联系、对接各项工作，并能及时报送财政法治建设工作信息在5条以上。

“八五”普法全面开始，沅江市财政局将继续深入贯彻习近平总书记的重要讲话精神，严格落实“谁执法、谁普法、谁主管、谁负责”的普法责任制，以人民群众法治需求为导向，扎实完成各项普法工作，全面规划“八五”普法。推动全社会形成尊法、学法、守法、用法的浓厚氛图；进一步发挥党员领导干部带头尊崇法治、学习法律、依法行政、依法办事，推动法治政府、法治市场、法治社会一体化建设中的作用，让法治精神润泽民心，让法治理念成为全民信仰；进一步推动法治宣传创新，更多运用现代传媒技术，不断提高普法工作的渗透力、感染力和覆盖面，全面加强财政法治建设，为建设法治沅江再作新贡献。

沅江市财政局

2022年12月28日