沅江市人民政府

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2024年沅江市民政局以保障和改善民生为核心、以创新改革为动力，着力提升基层民政服务能力，民政事业得到长足发展。全年发放低保、特困供养等各类救助金1.43亿元。全市10家老年助餐点投入使用，1431户困难老年人家庭适老化改造满意率达到100%，完善“1+2+12+N”养老服务供给网络，构建兜底有保障、居家有服务、机构进村居的“三级三层”养老服务支撑体系。开展“一老一小”等困难群体走访慰问1000余人次，捐赠爱心资金90.7万元。福彩销售位居益阳前列，殡葬改革成果持续巩固。

一、综述条目

（一）民生保障精准有力

一是提高社会救助保障水平。城市低保标准提高到700元／月，农村低保标准提高到5400元／年，城市特困人员供养标准提高到10920元／年，农村特困人员供养标准提高到7020元／年；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提高到90元/年。

二是健全主动发动机制。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化低收入人口动态监测预警，2024年全市4070位返贫监测对象纳入低保、特困保障范围。充分发挥临时救助备用金制度作用，为急难型对象进行及时救助，全年共计拨付乡镇临时救助备用金26万元。

三是积极开展救助领域群众身边不正之风和腐败问题整治行动。对“一村一社区”开展摸底排查，全年清退、暂停低保对象1124人，新增1199人。提升救助阳光度，在全市193个村（社区）统一制定普惠民生阳光民政的公示栏，每月及时公布监督电话、救助申报流程、救助对象和资金，接受广大群众监督。

（二）养老服务提质增效

一是办好重点民生实事。按照“个性定制、一户一策”的原则对557户困难老年家庭开展适老化改造，1431户受助老年家庭满意率达到100%。持续发展老年助餐，打造沅江本土“桔城颐养·沅江民政·益老食堂”服务品牌，投入运营10个社区助餐点，引进“中国广电智慧养老服务平台”，实现助餐“一次认证”、网上订餐。2024年12月份全省老年助餐服务工作培训班在沅举办，沅江市老年助餐工作获省领导及各区县同仁充分肯定。

二是完善养老服务体系建设。全方位构建“1＋2＋12＋N”养老新格局的服务保障网络，完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。“1”即将沅江市社会福利中心打造成1家具有专业照护、优质服务、精细管理的县级失能失智集中照护机构；“2”即建设沅江市社会福利院、胭脂湖养老公寓2家综合养老高标准示范点；“12”即统筹提质建设12家乡镇敬老院；“N”即布局N家城乡养老服务点。

（三）社会事务有序推进

一是殡葬管理规范有序。完善殡葬基础设施，市第二殡仪馆于3月1日正式投入运营；精准落实惠民殡葬奖补政策，减轻群众丧葬负担，全年减免费用206万元；深入推进移风易俗，开展村级集中生态安葬点试点示范，推广骨灰深埋不留坟头、不立碑节地生态安葬新模式，规范安葬行为。

二是全面开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动。成立工作专班，制定《沅江市民政局整治殡葬领域整治腐败乱象专项行动实施方案》《沅江市整治殡葬领域腐败乱象专项行动的十二项措施》，严格要求殡葬服务机构在管理、服务、收费等方面开展自查自纠，通过台账式管理、清单化督办等方式全面开展整治。

三是规范区划地名工作。修订并完善了《地名管理办法实施细则》，进一步规范地名命名、更名程序，2024年已更正更新地名信息169条。编纂的《沅江市地名集萃》已进入样书勘校阶段。

四是延伸婚姻登记服务。通过购买服务，启动“婚姻+婚调”的融合性服务模式。以重大节日为特色，开展“倡导文明婚俗、弘扬时代新风”活动集体颁证活动，向新人们发放倡议书1000余份,办理婚姻登记事项5111件。

（四）儿童保障全面覆盖

一是精准落实孤儿和事实孤儿保障政策。2024年社会散居孤儿基本生活费最低保障标准提高到1150元/月，集中供养孤儿基本生活费最低保障标准提高到1600元/月。主动对接有关部门，开展困境儿童精准认定，2024年新申报3名孤儿、25名事实无人抚养儿童，清退超龄孤儿、事实无人抚养儿童41人，为全市18名孤儿和203名事实无人抚养儿童发放生活补贴265.05万元。

二是加大困境儿童关爱帮扶力度。元旦春节期间，为困境儿童发放棉被300余套，温暖包224余套，对815名家庭生活困难、重病重残、遭遇自然灾害和突发变故的儿童救助帮扶43万余元。持续落实“利剑护蕾·雷霆行动”综合救助机制，开展“呵护花蕾，共护明天”未成年人及困境儿童关爱活动，活动影响辐射全市14个乡镇51所中小学校4.14万余名学生。

三是完善一人一档档案管理。通过上门走访、调查核实、系统比对等方式，摸排5162位重点监护儿童，实施动态管理。对特殊儿童群体开展定期走访，及时将监护高风险儿童纳入重点关注对象，开展转介服务，加大关爱帮扶力度。

（五）社会服务扎实提高

一是慈善事业健康发展。开展“益老益小 扶困扬善”99慈善日捐赠活动，募集爱心资金153.2万元。通过“沅梦童行”“爱心改变命运”慈善助学活动，资助贫困学生161人共计金额16.45万元；重阳节慰问全市特困老人268人共计金额20万元，切实解决沅江市“一老一小”生活难题。依托“五社联动”平台，推出“社工+婚调志愿者”“社工+救助服务”“沅梦童行”困境儿童服务等多个特色项目。其中，“‘沅’梦童行•守护花开”三级功能阶梯助力困境青少年儿童健康成长志愿服务项目在湖南第七届“雷锋杯”青年志愿服务项目大赛中获得银奖。

二是福利彩票发行销售成效显著。以“四新协同”为抓手，以“新人新店”为主攻任务，新增站点10家，传统店福潮化改造2家，全市共有投注站59家。2024年，我市共销售福利彩票6655.8万元，排名全省区县（市）第15位；同比增量1328万元，排名全省区县（市）增量第13位；增幅24.9％，排名全省22位，增量和增幅均超过县级市场平均水平。

三是社会组织管理规范有序。汇编沅江市社会组织内部管理制度示范文本，从议事、财务、重大事项报告等方面作出详细的指导规范并下发给各社会组织。清理僵尸型社会组织和分支（代表）机构，2024年取缔“新天地教会”等非法社会组织，核实处理6条非法社会组织问题线索。