2023年上半年，在市委、市政府的正确领导下，沅江民政紧紧围绕打造民生幸福标杆目标，大力提升“一老一小”服务水平、织密困难群体兜底保障网、探索开展基层治理共同体建设、推进社会组织高质量发展，在民生服务保障取得了新突破新进展。现将主要情况报告如下：
    一、上半年工作开展情况
    （一）围绕“精准精细”，全力夯实基本民生保障基础。困难救助方面：落实重点民生实事，提高救助标准，出台《关于提高困难群众救助保障相关标准的通知》，我市城市低保标准由600元/月提高到650元／月，农村低保标准由4600元/年提高到5000元／年；城市特困人员供养标准由9360元／年提高到10140元／年，农村特困人员供养标准由5980元／年提高到6500元／年。目前，我市城市低保对象3900户5089人，月人均救助水平由379元提高到了384元，农村低保对象6322户9531人，月人均救助水平由238元提高到了243元；城镇特困人员320人，按845元/月/人标准发放资金，农村特困人员5130人，按542元/月/人标准发放资金。临时救助方面：聚焦急难型和支出型7类重点对象实际情况，发放临时救助金，落实好临时救助备用金制度，下拨14个乡镇26万元临时救助备用金，对我市北部因受龙卷风袭击受灾严重的155户困难群众发放临时救助金18.1万元。精准救助方面：通过入户调查、邻里访问等方式定期复核，定期报告实际情况，加强多部门数据核对衔接，完善动态检查机制，随机抽查。
    （二）围绕“真抓实干”，全力推动养老服务升级。兜底养老服务保障方面：确定631户特殊困难家庭适老化改造对象，按 “一户一档”要求进行针对性设计，通过施工改造、设施配备，对困难老年人家庭地面、如厕洗浴设备、厨房进行改造或配置手杖、防走失等老年用品，切实提升老年人居家养老的安全性、便利性，目前改造已进入施工阶段。基本养老服务供给方面：推进建立社区嵌入式养老服务，重点打造以益阳养老服务品牌爱龄居养老照护中心为模板的民办养老机构，带动全市民办养老机构运营规范化、标准化、信息化，提升全市养老服务整体水平。选定沅江市爱龄居嵌入式社区养老服务，开启沅江市的“益老食堂”模式，为周边特困、低保家庭老人提供助餐等服务。安全风险防范处置方面：联合市监局、消防救援大队对全市21家公办养老机构、22家民办养老机构进行了专项排查梳理，坚决防范和遏制各类安全事故的发生。成立疫情防控领导小组，制定防控预案，筹措各类防疫物资，年初以来共计发放2万个口罩、1200份药品及防疫包。指导全市养老机构继续落实封闭式管理措施，做好日常的卫生消杀工作及服务对象日常健康监测工作，将危险扼杀在摇篮。
    （三）围绕“乡风文明”，全力打造殡葬服务品牌。殡葬服务方面：两年来，全市死亡人员实现100%火化，100%规范入葬， 100%丧事由红白理事会帮办，全面推行节地生态葬，铺张浪费、大操大办现象得到有效遏制，厚养薄葬、文明治丧理念渐入人心。今年来，89名逝者实行了生态葬，享受惠民殡葬政策人员近1500人。大幅改善殡葬基础设施，沅江市第二殡仪馆主体建设已完工，设备正在安装测试中。殡葬行业非法整治方面：联合市交警大队、交通局对非法从事营运的遗体接运车辆和非法改装的遗体接运车辆进行彻底查处打击。联合文旅局、市监局、文体新局对从事殡葬礼仪演奏的团体和个人开展殡葬改革推进会，广泛宣传殡改政策。殡改宣传方面：充分通过媒体宣传、阵地宣传、流动宣传等方式，大力宣传殡仪服务管理、内容、流程及惠民、便民、利民政策，利用宣传车高频率宣传，印制海报、宣传单，让文明殡葬移风易俗新风吹进每位群众心中。
    （四）围绕“利民便民”，全力促进社会事务发展。婚姻登记方面：办理婚姻登记事项3248件（其中办理结婚登记1158对，补办（发）结婚登证504对，办理离婚登记557对，补发离婚证64对，离婚冷静期受理965对，补录历史数据631对）。调阅档案895余人次，录入电子档案33212份，登记合格率100%，建档率100%。依据司法部门的建议，纠正2起错误的婚姻登记，较好地完成了婚姻登记工作。儿童保障方面：完善梳理102份历史收养档案。严格认定孤儿身份，对5月份新申报的7名事实无人抚养儿童进行上门走访，核实相关情况。精准落实孤儿保障政策，目前，我市散居孤儿19人，事实孤儿 227人，散居孤儿按1100/月标准，事实无人抚养儿童参照标准实行补差，通过“惠民惠农财政一卡通”共发放生活补助费117.7302万元。开展的第一季度“福彩圆梦•孤儿助学工程”活动，已向我市年满18周岁且继续在全日制大中专院校就读的13名孤儿发放助学资金5.7495 万元。慈善助捐方面：开展独居老人、困境儿童关爱等活动，联动4家社区社会组织，开展了67场社区活动，服务3970名困难群众。通过“慈善+社工”模式，促进慈善事业和社会工作融合发展，打造“益行益善+”系列慈善品牌，春节慰问一线高龄特困环卫工人50人慰问2万元，慰问特困老人281人金额40.76万元，为泗湖山59名五保老人送上爱心物资2万元。开展“情满六一 爱心助残”公益活动，向特殊教育学校和朝阳残疾儿童康复中心捐赠7万元，送上价值5万多元自闭症解压器。开展“沅梦童行”慈善助学，资助了208名困难学生，救助资金16.6万元。开展“沅梦童行”公益课堂，持续进行《未成年人保护法》宣讲讲座、防溺水安全教育课程、防性侵课程、禁毒宣传，走入了沅江市各镇、街道（中心）的30所中心学校，服务未成年人3000余人次。暑期将在沅江市22个社区招募未成年人开展服为期6天半的夏令营活动，开展丰富的有意义的活动。赈灾南大膳镇和漉湖湿地保护和发展事务中心112户灾损严重困难群众，赈灾救助资金50余万元。社工站建设方面：全市社工开展实地需求调研，累计发放居民需求问卷调查1100余份，并形成12份调研分析报告，为困境群体开展社会支持网络提供有效依据，促进社会和谐。为困难群众和特殊群体，分类建档，提供精细服务，截至目前，为社会救助对象建档180人，留守、困境儿童建档180人，留守、困境、失独老人建档200人。针对有需要的困难群众，开展个案服务，截至目前开展个案服务20个，为困难群众提供救助帮扶、资源链接、心理支持等专业服务，充分发挥乡镇社工力量，帮助困境老人、困境儿童、留守儿童等群体缓解困难，解决危机。2023年上半年，累计开展小组活动8个，小组活动累计开展了48节，服务人数480人次；累计开展社区活动30场，服务人数1200余人次；举办“推动五社联动，关爱一小一老”社工月主题宣传活动7场。为提升辖区内老人的防诈骗安全意识，组织开展银发守护安全课活动48场，服务人数1440人次。加强社工人才培养，促进社工专业发展。项目承接机构组织沅江市各社工站开展线上学习分享沙龙4期，培训8次，督导6次；组织开展社工考试考前培训4次。目前，沅江市22个社区社工室由四家社会组织开展服务，已进社区开展社区活动60余场次。
    （五）围绕“共建共治”，全力激发基层治理活力。基层政权建设方面：积极配合组织部指导，推进管区改社区选举及下属委员会建设，完成中心城区六条道路命名，指导各镇（街道）按时完成省基政系统村（居）民会议、村（居）务公开等相关信息的规范录入。社会组织管理方面：依法做好社会组织年检和日常监管工作，2023年新申请成立社会组织6家，注销2家，受理变更业务申请 8次。截至5月31日，沅江市现有社会组织294个（其中基金会2家，社会团体119家，民办非企业173家）。依法对2021年6月30日前登记注册的社会组织开展2022年度检查工作，沅江市共需参加2022年度年检的社会组织单位280家，其中：社会团体113家，完成年检 94家，年检率83.19%；民办非企业单位167家，完成年检151家，年检率90.42%。社会组织年检总完成率87.5%。强化社会组织意识形态管理，组织开展入党积极分子培训班1次、预备党员培训班1次、支部书记和党委专干培训班3次。