沅江市民政局2020年工作总结

今年以来，我局在市委、市政府的坚强领导下，在省民政厅、益阳市民政局的正确指导下，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，全力推进各项民政工作高质量发展。

一、党的建设全面加强

始终将党建作为头号工程、首要任务、最大政绩来抓。强化理论武装。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善中心组学习制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，组织全体党员干部专题学习达40多次，邀请专家、教授授课2次。强化政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩，集中整治形式主义、官僚主义，推动党员干部牢固 “四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化机关党建，完善党员量化积分管理，丰富主题党日活动，浓厚机关文化氛围。强化宣传思想，贯彻全国宣传思想工作会议精神，落实意识形态工作责任制，自觉担负“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务。

二、兜底保障脱贫攻坚工作扎实有效

今年是脱贫攻坚的决战之年，我市严格省、益阳市《重点民生实事项目实施方案》要求，切实保障困难群众基本生活，充分发挥了兜底保障在脱贫攻坚中的活力。一是结合专项治理，确保精准认定。围绕兜底保障对象，着重对“漏保”、“脱保”、和“两不愁”问题进行摸排，并形成了问题清单，进行台帐式、消号式动态管理。组织开展了城乡低保的专项治理和特困供养对象的清理核查，全市重新认定农村低保对象5621户、9348人，重新认定兜底保障对象8047人，两线重叠率77.4%。有1149名重病患者、1946名重残对象优先纳入了兜底保障范围。重新认定城市低保对象4273户、5727人，农村特困供养对象5680人，城市特困供养对象265人。二是提升救助水平，足额按时发放。全市农低保标准提高到4020元/年，月人均救助水平达到217元/月。城市低保标准提高到520元/月，月人均救助水平达到354元/月。农村特困人员补助标准达到5226元/年，城市特困人员补助标准达到676元/月，“残疾人两补”标准达到65元/月。三是突出重点群体，进行关爱帮扶。全力配合我市渔民禁捕退捕工作，结合兜底保障脱贫行动，我们组织专门力量，通过线上信息比对与线下入户调查结合的方式，摸清困难渔民底数，有553名困难渔民将通过相关程序纳入城乡低保享受范畴，全市共有755名困难渔民享受了城乡低保。四是提升核对能力，着力查实问题。发挥低收入认定中心的作用，进行信息比对，严把复核认定关，做到社会救助“凡进必核”。今年以来，低收入认定中心查询核实10.1万人次，提升了社会救助的精准率。

三、殡葬改革工作深入推进

从7月1日零时起，我市成功启动了第一个零点行动，全市所有国家公职人员（含村、社区干部）本人和直接亲属死亡后遗体必须实行火化，火化率提高到73%，我市殡葬改革推进已达到预定目标。一是政府主导牵动殡葬改革。成立了以市委书记任组长的殡葬改革领导小组，并下设殡葬改革指挥部。各镇场街道、各职能部门相应成立了以一把手担任组长的殡葬改革领导机构。出台了《殡葬改革实施意见》、《零点行动方案》等一系列文件，形成了以政府主导、有章可循、上下联动、互相配合、全社会齐抓共管的工作格局。二是宣传造势引领殡葬改革。层层签定了责任状，发放宣传手册1.8万份，出动了宣传车，运用广播、微信、短信、横幅、标语等形式，开展了深入广泛的宣传发动。三是设施建设拉动殡葬改革。全市选址农村公益性公墓用地22处，目前已竣工15处，还有7处正在建设，共计投资4400万元。同时，我市决定在草尾镇熙和村新建第二殡仪馆，占地64.3亩，拟安装火化炉及尾气设备3套，拟建悼念厅7个，总投资1.7亿元，目前正在进行财政评审，预计2021年1月可动工建设。对第一殡仪馆进行改扩建，重新修建悼念厅9个，投资3000万元，目前第一期工程已完成,新的悼念厅已投入使用，该馆改扩建二期工程已于7月份开工建设，预计投资4千万元。投入400万元对赤山公墓进行了优化改造，园内实现了绿化、美化和亮化。

四、养老服务体系建设全面加强

我市出台了《沅江市养老服务体系建设试点实施方案》，新改扩建南大膳镇、草尾镇、泗湖山镇三所敬老院和1 家城区社区养老服务中心，共投入资金约1500万元，新增床位290张，其中护理型床位200张。市社会福利中心积极探索医养结合的模式，与市中医院及专业养老护理团队合作，为失能、半失能老人提供预防保健、康复理疗、健康指导等专业的医疗服务和生活护理。投入62万元用于民办养老机构运营补贴，支持民办养老机构持续发展壮大。加强养老服务从业人员的培训，对全市36家公办、民办养老机构的负责人开展了养老机构评估员业务培训，对45名养老机构护理员进行了轮训。会同卫健、市监、消防、城管等部门开展养老服务质量专项行动，提升养老服务质量，《全国养老院服务质量大检查指南》中的基础性指标达标率82%，安全隐患基本消除；管理服务质量类指标合格率达到85%以上。

五、社会组织管理持续规范

2020年以来新成立登记社会组织8家，目前，我市共成立登记社会组织285家（其中基金会2家，社会团体115家，民办非企业168家），今年依法对社会组织进行了年检，合格率85％以上，依据年度年检情况依法向社会公示年度年检结论。指导各支部完善了“三会一课”等党建制度，成立12个社会组织党支部，今年发展党员14名、预备党员转正12名，各党支部共有109名党员。社会组织综合委员会主持召开党建专题会议4次，集中开展专题培训3次，培训支部书记35多人次。培养入党积极分子43名，社会组织党建工作覆盖率达90％左右。为稳妥有序推进打击整治非法社会组织，我局与公安局建立了部门协调机制，联合印发了《打击整治非法社会组织专项行动实施方案》，并通过新闻网络媒体向社会宣传与公示。组织人员和力量对全市内非法社会组织拉网式排查，对发现的违法开展活动的组织或疑似非法社会组织逐一登记造册，并报市行动小组办公室甄别定性。

六、社会治理效能不断提升

进一步深化基层群众自治实践，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。一是持续推进“四位一体”机制运行。推动社会治理重心向基层下移，认真做好村规民约、居民公约修订完善工作， 2020年底全市村规民约、居民公约覆盖率、修订率均达到100%，法制审核率100%。二是不断深化村（居）务公开“亮栏”行动。组织开展了村（居）务公开栏规范化建设工作回头看，规范公开内容更新程序，加强公开栏日常管理，完善 “线上线下”公开互动机制。三是扎实推进农村社区试点建设。按照“梯次推进、以点带面、辐射延伸、逐步提高”的工作思路，完善农村社区组织体系，优化农村社区服务平台，全年完成建设农村社区试点村20个。四是推动基本公共服务（一门式）全覆盖。全面推进所有村（社区）综合服务平台标识规范统一，综合服务功能室整合规范，实现所有村（社区）综合服务平台，均能提供“一门式”办理、“一站式”服务。

七、慈善社工和志愿服务活动扎实开展

慈善总会发挥作用助力疫情防控，接受38笔慈善捐款，共计金额达281.7732万元，接受6笔慈善捐物，折合人民币82.9447万元，全部送达疫情防控一线。沅江市社会工作服务站成功举办了7场大型活动，60多场社区活动，组织十余次专题培训，50余次专业督导，立足各乡镇，服务于基层，建成了一支比较受欢迎的专业的社工团队，为我市民政工作注入了新鲜的活力。