沅江市科学技术和工业信息化局 2022年部门预算说明
沅江市科学技术和工业信息化局
2022年部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
（1）拟订全市工业和信息化发展战略、中长期发展规划、专项规划和政策措施并组织实施，协调解决有关重大问题；综合管理全市工业经济，指导、协调和服务工业企业；推进信息化和工业化融合；推进全市经济和社会信息化。
（2）贯彻落实国家、省和益阳市产业政策，制定优化产业结构的配套措施并监督执行，研究规划全市产业投资布局，指导全市工业产业优化升级；负责工业和信息化领域的国防动员工作；指导工业企业安全生产和应急管理工作；联系指导工业和信息化领域行业协会和中介组织。
（3）拟订并组织实施工业经济运行目标、政策和措施，负责全市工业经济的日常运行，监测分析全市工业经济运行态势，进行预测预警和信息引导，协调解决工业经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议。
（4）负责工业和信息化领域法律法规和规章执行情况的监督检查，协调减轻企业负担工作；指导工业企业（市国资委负责的除外）法律顾问工作；会同有关部门负责工业企业维稳工作。
（5）负责指导全市工业企业技术创新、技术进步和技术改造工作，推进企业技术创新体系建设，推进以先进适用技术改造提升传统产业；提出工业和信息化领域固定资产投资规模和方向的建议，组织实施有关科技重大专项，指导新兴产业发展，推进产学研结合和科技成果产业化；指导行业质量管理工作。
（6）拟订促进全市非公有制工业经济和中小企业发展的政策措施，协调解决重大问题；制定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施，指导中小企业改革工作；推进中小企业服务体系和信用担保体系建设；推进全民创业。
（7）参与拟订能源节约和资源综合利用规划，会同有关部门组织实施节能行动方案和资源综合利用工作；拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策，组织推进清洁生产工作；参与编制全市生态建设规划，参与协调工业环境保护；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
（8）组织拟订信息化发展战略、专项规划及相关政策，协调解决重大问题；促进通信、广播电视和计算机网络融合，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享推进全市信息化建设。
（9）统一配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），协调处理军地间无线电管理相关事宜，负责管理无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。
（10）协调公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划和建设，促进网络资源共享；依法监管信息服务市场。
(11)负责组织拟订软件和信息服务业发展战略、专项规划及政策，推动软件公共服务体系建设和软件业、信息服务业发展，协调解决重大问题，指导协调相关技术开发和产业发展。
（12）负责装备工业和轻工、纺织、医药、食品、家电、冶金（含黄金）、石化（不含炼油）、化工（不含炼制燃料和燃料乙醇）建材等工业和信息化行业管理，拟订有关工业行业产业发展政策和规划。
（13）贯彻创新落实创新驱动发展战略领开放崛起战略，拟订全市科技发展、引进国外及国内智力规划和政策并组织实施。
（14）统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进全市重大科技决策咨询制度建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。
（15）牵头建立统一的市级科技项目管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理市级财政科技计划（专项、基金等）并组织实施。
（16）拟订科技创新基地建设规划并组织实施，参与编制科技基础建设规划和组织实施，牵头组织科技创新基地和平台建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。
（17）编制全市科技项目计划并组织实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。
（18）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施.组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。
（19）负责科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施的落实。指导科技服务业、技术市场、科技金融结合和科技中介组织发展。
（20）负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，负责科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施全市创新调查和科技报告制度，负责全市科技保密工作。
（21）拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国际和区域科技合作与科技人才交流。负责对外科技合作与科技人才交流工作。
（22）负责引进国外和国内工作。拟订引进国内外专家总体规划、计划并组织实施，建立国外和国内科学家、团队吸引集聚机制和国内外专家联系服务机制。拟订出国（境）培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。
（23）会同有关部门拟订科技和工业信息化领域人才队伍建设规划、负责人才开发与培训工作，建立健全人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。开展人力和智力对外合作交流。
（24）负责省科学技术奖的推荐工作。
（25）完成市委、市政府交办的其他任务。
（26）职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略和创新引领开放崛起战略、加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的市级科技项目管理平台，减少科技计划项目配置中的重复、分散、封闭、低效现象。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹市内科技人才队伍建设和引进国外智力工作。
（27）职责调整:划入外国专家管理职责。
(二）机构设置
根据编委核定，我局内设股室10个（办公室、财务股、政工股，经济运行股、科技计划股、产业投资股、信息化股、法制股、墙改股、改制股），局属二级机构4个（市电力执法大队、市中小企业服务中心、市科技信息研究所、市国有企业改制服务中心），全部纳入2022年部门预算编制范围。
二、部门预算人员构成
我局无二级预算单位，因此，纳入2022年部门预算编制范围的为沅江市科学技术和工业信息化局本级。截止2021年12月（预算编制时间），我局纳入部门预算编制173人。其中：实有在职人员59人，离退休人员114人，遗属5人。
三、部门收支整体情况
2022年部门预算为本级预算。我局2022年没有政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入和纳入专户管理的非税收入拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入和纳入专户管理的非税收入拨款安排的支出，所以公开的附件15、16、17、18、19表均为空。收入为财政拨款收入；支出包括保障局机关基本运行的经费，也包括科技三项、企业改制等业务工作经费。
（一）收入预算
由一般公共预算财政拨款收入组成。2022年本部门纳入预算1130.51万元，其中：一般公共预算拨款1130.51万元，上年结余结转资金0万元。收入较去年增加171.79万元，主要是人员增加及特定目标类项目增加。
（二）支出预算
2022年单位支出预算1130.51万元，其中：一般行政管理事务506.08万元，行政运行562.71万元，住房保障支出41.72万元。工业和信息产业监管支出20万元，支出较去年增加171.79万元，其中基本支出增加30.79万元，项目支出增加146万元。
其中基本支出较上年增加主要是由于我局实有人数较上年有所增加,项目支出增加主要是因为2022年新增高新技术企业申报管理服务专项；中小企业专精特新“小巨人”培育；企业改制专项；中小微企业创新创业大赛专项；税收增量评价等专项的增加。
四、一般公共预算拨款支出
2022年本部门一般公共预算拨款支出预算1130.51万元，其中：一般行政管理事务506.08万元，占44.77%；行政运行562.71万元，占49.77%；住房保障支出41.72万元，占3.69%。工业和信息产业监管20万元，占1.77%。具体安排情况如下：
（一）基本支出：2022年本部门基本支出预算数604.43万元，分别为：人员经费支出545.43万元，公用经费支出59万元，主要是保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
（二）项目支出：2022年本部门项目支出预算526.08万元，主要是部门为完成特定行政工作任务或经济发展目标而发生的支出，包括有关业务工作经费、运行维护。其中：业务工作经费支出526.08万元，主要用于科技三项项目，实施“科技支持、产业升级”的发展战略，加快我市科技创新新体系建设及科技进步奖励等方面；中小微企业创新创业大赛专项用于进一步激发“双创”资源，增强市场信息，支持大中小企业和各类主体融通创新工作；新型墙体项目用于做好粘土砖整治专项工作，推进新型墙体材料应用；企业改制专项用于负责全市工业、民营经济安全生产、运行调度、统计和形势分析工作等工作经费支出。
五、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费：2022年单位的机关运行经费当年一般公共预算拨款59万元，比2021年预算增加4万元，上升7.27%。增加原因为新考入人员增加。
（二）“三公”经费预算：2022年，我局“三公”经费财政拨款预算数12万元，其中：公务接待费12万元，公务用车购置费用0万元，公务用车运行维护费0万元，与上年持平。
（三）一般性支出情况：2022年本部门会议费预算4.3万元，用于召开新型工业化推进会议等，人数约380人，内容为企业入规调研和创新创业大赛等。
（四）政府采购情况：2022年，我单位安排政府采购预算0万元.
（五）国有资产占用使用情况：截止2021年12月底，我单位共有车辆0辆，价值0万元；电脑67台，价值25万元；空调42台，价值15万元；通用设备57台，价值24.65万元；办公家具价值74万元；土地房屋及构筑物价值199.8万元；资产总价值338.45万元。
（六）预算绩效评价情况：2022年度，本部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理，纳入2022年部门整体支出绩效目标的金额1130.51万元，其中，基本支出604.43万元，项目支出526.08万元。具体绩效目标详见报表。
六、名词解释
1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。
