科工局法制建设2022.doc

2022年法治建设工作报告

今年以来，在市委、市政府的领导和部署下，在上级业务部门的指导下，科工部门认真贯彻落实法治政府建设工作，深入推进依法行政各项工作。现将一年来法治建设工作总结如下：

一、2022年主要工作回顾

（一）强化依法行政组织保障和能力建设

一是认真履行推进法治建设第一责任人职责。单位召开班子专题会议，布置法治建设工作，强调各分管领导要高度重视法治建设工作，将法治建设工作作为抓工业经济高质量发展的一个抓手，进一步完善依法行政的各项制度。二是推进本级领导干部法治能力建设。通过党工委中心组学习、机关干部例会等形式，领导班子集体学习《宪法》《民法典》等法律法规的知识，认真学习“习近平法治思想学习纲要”。三是加强单位工作人员法治能力建设。组织本部门干部参加年度普法知识考试，共有39人参加并通过考试，通过率达到100％。

（二）完善依法行政制度

实行文件的审核制度。文件签发前均由法制分管领导审核把关，不符合法律或上级规定的退回修改，确保文件的合法性。

（三）推进行政决策科学化民主化法治化

一是执行科学决策的调研制度。我局高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标，确定了企业难题化解、经济发展思路等重点课题，在广泛征求意见后组织相关科室深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询市法制机构、律师顾问等意见的工作机制。制定法律顾问工作制度，强化法律顾问履职情况。三是实施法治决策的审核制度。认真贯彻落实部门制定的重大行政决策相关工作制度，包括重大事项决策前的公众参与、法律咨询、专家论证制度，充分发挥公众的参谋助手和法律顾问作用，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。

（四）坚持严格规范公正文明执法

一是严格落实行政执法责任制。切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。二是全面规范行政执法自由裁量权。有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。三是建立并落实行政执法相关制度。本部门为了推进依法行政，建立了《行政执法全过程记录工作制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》等一系列工作制度。

（五）推进科工信息公开，促进行政权的“阳光运行”

一是拓宽信息公开的渠道。一方面以科工门户网站为依托，专门开设了政务公开专栏，政务信息在政府信息公开网同时发布。另一方面严格按照市政府信息公开指南和目录的要求让公众自由选择获取政府信息的形式。二是提高信息公开的实效，切实维护公众的知情权。凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及企业切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度。四是做好信访工作。依法依规处置辖区内信访案件，全年共接待登记10余次，接待各类信访人员20余人次，信访案件相关资料均依法依规保存归档。2022年新的信访条例颁布以来，我局依据法规，通过劳动仲裁及法院途径解决信访人员的诉求。2022年6月，原改制企业下岗职工王某两人，通过劳动仲裁及法院途径解决诉求，目前法院开庭，正在判决中。五是推动法律顾问发挥实效。进一步增强法律顾问队伍力量，有效促进法律顾问与本单位相互共同，发挥作用，为项目招标、合同签订、文件制定等工作提供强有力的法律支持。

（六）完善行政监督制度，强化对行政行为的监督。

一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关科室抓好重点领域的执法检查和专项治理，维护科工工作秩序和企业的合法权益，逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节，督促有关科室及时整改检查中发现的问题。三是根据上级指示精神，积极筹备组建节能监察和电力执法综合队伍。10月10日，益阳市工信局及益阳市国网电力公司一行人到我局召开节能监察和电力执法大队调研会，市政府领导及我局相关领导及负责人参与调研会，10月11日，我局又进一步召开协调会，部署积极组建节能监察和电力执法大队相关工作。

二、存在的问题

一是法治制度建设体系不够完善，还需进一步加强制度建设；

二是法治监督还不够全面，要开展常态化的执法事项的监督检查；

三是依法治理软实力薄弱，局机关法治队伍结构单一，人员较少，队伍懂法、用法人员比例偏低。

四是执法队伍专业比较薄弱，对执法存在一定误区，导致不能很好的履行执法行为。

三、下一步工作计划

一是抓学习，争当学法用法“排头兵”。健全领导干部学法用法制度，将法治建设和科工工作紧密结合，完善相关法治建设制度，自觉运用法治思维和法制方法解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。

二是抓规范，夯实依法决策的“压舱石”。认真履行法治建设责任，对我局法治力量充分授权，保障决策的法制化；进一步细化我局规范性文件的认定和运行程序，确保规范性文件制度落实到位。

三是抓监督，筑牢主要责任的“防火墙”。遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的原则，完善监督、审查和公示制度，进一步规范执法行为，提高依法行政水平。

四是抓落实，确保执法工作有条不紊开展。抓好执法队伍执法证的考核及执法业务的培训，确保执法队伍履行执法作用。

沅江市科学技术和工业信息化局

2023年2月18日