8月8日,烈日炙烤下的沅江市职业中等专业学校“楚怡项目”工地,两栋教学楼正在以4天一层的速度上升。该项目总投资1.2亿元,作为省教育厅楚怡行动计划益阳唯一落地项目,2022年开工建设以来,已完成一期项目田径场主席台、一栋学生宿舍、二食堂改造及附属配套工程建设并投入使用,第二期第1标段的建设,包括两栋教学楼,一栋学生宿舍及附属设施,9月上旬完工。
和职业教育发展比翼齐飞的是,沅江市基础教育高质量发展成效显著,形成了“沅江模式”。2022年以来,沅江市基础教育工作2次获政府真抓实干督查激励奖励、获评全国义务教育发展基本均衡县、教育部关心下一代工作先进单位、教育部督导工作先进单位、全国养成教育经验推广县(市)。义务教育质量监测结果位于全省前列、中考连续六年居益阳市第一。在7月份召开的全市推进基础教育高质量发展工作会议上,沅江市委书记杨智勇作为县市区唯一代表发言。
不折不扣优先教育发展,营造一流氛围
“重视支持教育,是领导干部分内的事,无论怎么支持都不为过。”在公开场合,沅江市委书记杨智勇不止一次说过这样的话。
几年来,书记每年至少2次调研教育工作,市长经常到基层座谈调研,市委常委会、市政府常务会每年2次以上专题研究教育。连续以“一号文件”出台了《加快推进教育强市建设的实施意见》《统筹推进城乡义务教育一体化改革发展实施方案》等系列文件,建立了“市级领导领办、部门认办、乡镇党委政府响应办、社会办”的教育大帮扶机制,将部门乡镇教育履职情况纳入绩效考核,市级领导、各级各部门述职必述教育,责任共同担当,任务层层分解,压力级级传导。2018年以来,教育经费支出比例占财政一般预算支出比例、生均教育事业经费、生均公用经费逐年增长,教育经费增长比例高于财政收入增长比例33%。每年投入教育基础设施建设超1.5亿元,每年奖励优秀教师约200万元,人大代表、政协委员优先推荐教师代表,市级领导每年教师节到联点乡镇走访慰问教师。优先教育发展的氛围浓厚,尊教重教在全市蔚然成风。
保质保量夯实教育基础,建设一流学校
2018年,沅江市将“每个乡镇建好一所中心初中、中心小学、公办中心幼儿园,保留并提质改造必要的小规模学校”写进政府工作报告,连续五年,累计投入5亿元加强教育基础设施建设,南洞庭实验学校、芙蓉学校、玉潭学校(民办)、碧桂园幼儿园、四季红镇中心幼儿园、胭脂湖街道竹莲幼儿园、南大膳镇中心幼儿园等7所新建项目,凌云塔学校、泗湖山镇中学、沅江二中、沅江四中、南大膳镇小波学校、泗湖山镇净下洲小学等14个改扩建项目相继竣工并投入使用,惠及更多的农村孩子,让他们在家门口上好学。
沅江市先后出台了《沅江市城乡教育一体化发展改革实施方案》《沅江市乡村小规模学校建设规划》《沅江市“薄改”项目规划(2021—2025年)》,将学校建设纳入城镇空间整体规划,科学布局,逐年推进,留足空间,确保每个乡镇建好一所中心初中、中心小学、公办中心幼儿园。加大支持力度,每年投入乡村教育资金超过0.8亿元,确保乡村偏远地区教育经费总体足额。率先落实义务教育阶段教师年终一次性绩效奖励政策,乡村义务教育阶段教师月人均工资较当地公务员月人均工资高300元。关心关爱乡村学生,实施控辍保学和精准资助政策,确保应学尽学、应助尽助。按时按要求落实国家资助政策。今年以来为落实国家资助项目共发放资金541.7万元,资助学生9263人次。
用心用情关爱教师成长,培养一流师资
乡村振兴关键靠人才,教育振兴关键在优师。“今年,我市有4名在岗教师获评特级教师,份额领衔全省县市区。”沅江市教育局党组书记、局长沈迪文高兴的说。近4年来,沅江市15名教师被授予益阳市“教育突出贡献奖”荣誉称号、1人被授予益阳市“教书育人楷模”称号,1人被授予“中国好校长”荣誉称号,1人被授予“湖南省教书育人楷模”,1人荣获湖南省“最美中职班主任”提名奖。
沅江市在“引”“培”“留”三字上下功夫,造就了一流的师资队伍。近几年来,通过高校招聘教师275名,特岗招聘1042人,定向师范生输送培养840人,人社公开招聘280人、外市选调教师57名,保障了教学需求,优化了教师队伍结构。
满足了乡村学校教学需求。采用“走出去、请进来、本土育”三种方式,培育师资。与湖南师大合作开展思政教师专题培训,聘请北京习之教育研究院开展专职兼职心理教师培训。实施青蓝工程、名师工程,建有1个省级名师工作室、3个市级名师工作室、4个校长工作坊、20个教师工作坊。注重待遇留人、情感留人、事业留人,大力实施教师“安居工程”,注重突出正面激励,评优表彰“十佳教育工作者”、“十佳班主任”、“十佳青年教师”、“十佳乡村教师”、“百优教师”、“师德标兵”、“三名教师”。连续3年共有121名乡村教师走上学校行政管理岗位。
实招实干聚焦学生成才,实现一流质量
国家“双减”政策如何落地落细?沅江市坚决做到“四个不”,即“要把学生更多的留在学校,不被外面教育机构所忽悠;要把老师更多的留在课堂,不要出去赚外快;要让父母更多地陪伴在身边,不让孩子们留守;要把素质教育融入心中,让教育从此不再功利”。
这些实际招数,受到了家长们的欢迎。孩子们以学在课堂为乐,学在沅江为荣。近年来,1人被授予“全国最美中学生”称号、2人被授予“湖南省新时代好少年”称号、1人被授予“益阳市最美孝心少年”称号;中小学生艺术展演活动,连续2年获得省级一等奖3个、省级二等奖5个、省级三等奖8个。省级以上生物竞赛、化学竞赛、英语竞赛、计算机比赛、艺术操比赛获奖人数达220余人。
为推动城乡义务教育均衡发展,沅江市出台相关实施方案,实施城乡联盟办学全覆盖。所有的城区优质学校均与乡村薄弱学校结对,所有学段即高中、义务教育、学前教育的优质学校均与薄弱学校结对,引领乡村学校朝标准化、信息化、校园文化“三化融合”发展。南嘴中学中考成绩连续10年位列益阳市农村中学第一,吸引城里的老师学生返流,成为名副其实的乡村样板校,2024年省教育厅推荐为全国先进教育集体。东方壹号学校挂牌“中国关心下一代教育实践基地”,学校严格执行准军事化管理,学生习惯了方方正正叠被子,整整齐齐挂毛巾、摆鞋子、放口杯牙刷,从小养成了良好的生活学习素质。这几年,沅江市有2所学校荣获湖南省文明校园称号、2所学校荣获湖南省生态文明校园称号、2所学校被评为湖南省温馨校园。