今年以来，发改局在市委市政府的正确领导下，按照市法治办的要求，结合工作实际，加强社会主义法治文化建设，推进法治建设和局各项工作的有机融合，认真落实中央“全面依法治国”战略布局，扎实推进法治政府建设各项工作，提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点，加大普法力度，创新法治宣传教育，进一步完善规章制度，为平稳推进法治建设工作做出了应有贡献。现将我局2023年度法治政府建设工作汇报如下:

一、加强组织领导，明确相关责任

(一)健全组织机构，明确工作职责。发改局领导高度重视，为确保依法治理工作的实施，进一步加强法治政府建设工作领导组织，成立了领导小组，下设办公室具体负责法治建设工作的实施、检查和督促，对具体工作进行指导、协调、管理。并健全政策法规人员配备，并指定专人负责法治、普法宣传教育、规范性文件起草以及案件的审理工作，更好地指导协调局各有关股室开展法治宣传教育和依法治理工作。

(二)建立工作制度，确保法治工作落到实处。一是建立学法制度。局党组把法治建设宣传教育内容纳入学习计划，安排相应的法治知识学习。二是建立集中培训制度。明确每年举行一次集中普法培训时间，开展“宪法宣传周”活动。三是坚持学法用法考核制度。将学法用法考核纳入个人年终考核，作为奖惩的依据之一。四是将普法依法治理工作纳入重要议事日程，定期召开会议做好研究部署，妥善解决法治建设工作中存在的困难和问题。

(三)分解工作任务，确保法治建设工作有序开展。一是严格按照市法治办有关要求，并结合工作实际情况，制定工作计划，并根据股室职责将各项工作任务分解到科室。二是定制出台工作方案，明确由局法治建设(普法、依法行政)工作领导小组进行常年检查督促，做到年初有计划，年内有检查，年终有总结。

二、重视宣传教育，强化法治意识

(一)干部学法，提高素质。认真组织全局干部职工学习法治知识，以建设学习型机关为突破口，组织召开法治专题讲座，将习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》作为今年的重大政治任务，纳入我局党组理论学习中心组学习的重要内容，我局党组会上多次组织开展法治专题学习，学习《习近平法治思想学习纲要》精神。并积极组织人员参加市里组织的各类法治培训，并利用发改大讲堂、全体干职工大会等多种形式，组织干部职工学习《宪法》、《粮食流通管理条例》、《中华人民共和国价格法》、《长江保护法》、《民法典》等法治教育，切实提高了全局干部职工的法律素质和专业水平，有效提升全体干部职工法治工作意识和依法服务水平，营造了全局遵法、守法、依法办事的良好氛围。

(二)开展宣传活动。一是开展“3·15”主题宣传活动，围绕群众关心的价格和粮食安全问题，现场解读价格政策，面对面倾听消费者的价格和粮食安全诉求。听取群众的意见和建议，热心解答群众提出的疑惑。活动现场向群众分发相关法律法规宣传资料上百份。二是“6.15”开展安全宣传活动，4月15日，开展全民国家安全教育日宣传活动；5月12日，认真做好全国防灾减灾日的宣传；9月16日，扎实做好国防教育日宣传。采取设置咨询台、海报展览展示、发放宣传资料等方式，向广大市民宣传相关安全知识，共发放宣传资料1万余份，接受教育人员达1.5万余人。三是以坚持从广大群众的需求出发，加强社会公众法治宣传教育，着力提高尊法守法意识，充分利用宣传月、宣传周、宣传日等特殊事件节点，开展相关法律法规知识宣传，在“6.26国际禁毒日”等宣传日活动中，通过资料发放、现场讲解、群众咨询、知识问答等形式进行宣传。广泛开展群众性法治宣传活动，加强法治宣传范围和影响力，为增强全市法治意识和法治观念助力。

（三）不断创新宣传方式，充分利用信息技术。一是与发改业务知识紧密结合，开展人防安全教育活动进行法治知识宣传；二是创新培训教材，运用典型案例，把人防宣教工作进社区，进学校落实到位；三是多媒体宣传，参与沅江市法治宣传月广场活动，利用法治橱窗宣传、电子显示屏、宣传展架等多种形式普及生活相关法律知识。

（四）开展人防进社区活动。为强化安全防灾意识，深化群众安全教育意识，维护国家安全以及人民群众的切身利益，我局组织开展了人防进社区活动。一是向各社区工作人员、居民分发国防安全宣传资料，现场解答群众疑难问题，使国防教育深入人心。二是进一步加强组织队伍建设，对部分社区进行走访和交流，传达相关的法律、法规知识和国防安全新政策，督促人防队伍严格履行工作职责，做好市民的国防意识、战备意识提。

三、加强监管力度，提高行政效能

（一）强化服务意识，大力提升服务内容。一是抓宏观调控。认真分析研究国内外经济环境和我区经济发展现状，找准各产业经济增长点的基础上，积极稳妥地提出了全市经济社会发展年度计划目标及工作措施建议。同时认真分析和评估年度计划执行情况，较好地发挥了参谋助手作用。二是加强固定资产投资管理。依法审核投资项目，全面履行“两单”制、限时办结制、首问责任制、一次告知制、责任追究制等制度，认真审批符合国家产业导向的基础设施和产业项目，优化审批服务，提高审批效率。同时，根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省招标投标条例》等法律法规，对重点项目建设过程中的招投标项目进行核准。三是争取项目资金扶持。把握国家、省、市倾斜扶持政策，积极与上级发改委汇报、沟通和对接，组织筛选申报一批符合投向要求的优质项目，加强项目前期工作，协助业主解决项目申报中遇到的困难和问题，全力争取资金支持。

（三）切实落实规范性文件梳理。我局切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，采取有效措施，确保规范性文件清理工作落到实处。一是制定规范性文件严把法律审查和备案关。为使我局规范性文件的制定工作有目的、有步骤地进行，最大限度地减少工作的盲目性和无序性，严格执行市法治办《行政规范性文件审查规定》，对拟发布涉及公民、法人、其他组织权利、义务的公文，都必须进行集体讨论和法律审查。二是健全评估制度，按规定做好规范性文件评估工作。为了进一步提高规范性文件的质量，增强文件的实效性，我局严格落实《规范性文件实施效果评估制度》，对现行的规范性文件实施情况按规定内容进行评估和报告。三是组织开展了价格政策和规范性文件清理工作。为进一步推进依法行政，规范价格政策法规体系。

四、健全决策机制，不断完善决策行为

进一步完善行政决策机制。建立健全会议制度，明确了局长办公会议、局务会议、全局干部会议、局业务会议、招标工作领导小组办公室会议、专题工作会议、项目小组会议等程序和流程。

（一）加强行政决策程序建设，推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持一切从实际出发，全面掌握实际情况，深入分析决策对各方影响，认真权衡利弊得失。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论作为重大决策必经程序。在重大决策执行过程中，跟踪决策实施情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见建议，全面评估决策执行效果。 

（二）健全价格决策各项制度，推进依法、科学、民主决策。为规范行政决策行为、加强行政决策责任，防止行政决策失误、确保行政决策的合法化、科学化和民主化，提高行政决策质量，今年，我局结合价格工作实际，制定完善了《重大行政程序规定》、《行政许可听证管理制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策集体决定制度》、《重大行政决策公布制度》和《重大行政决策实施后评估制度》等六项配套制度，并认真组织实施，切实加强了我局重大决策管理体系建设。

五、强化依法行政理念，全面提升依法行政能力

发展和改革部门作为政府宏观经济综合管理部门，承担着重大调控决策和投资管理的重要职责。深入推进依法行政、建设法治机关，对于做好发展和改革工作有着重要意义。我局结合发展和改革工作实际，积极推进法治机关建设，努力提升自身服务水平，党组切实履行主体责任，明确单位主要负责人为第一责任人。

（一）注重意识培养，端正法治理念。一是要求机关工作人员学法、尊法、守法、用法，牢固树立社会主义法治理念，自觉养成依法办事习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，善于用法律手段解决问题。二是在工作中坚持灌输依法行政理念，让广大干部职工从思想上搞清楚应当坚持什么、反对什么、防止什么，从根本上解决权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想认识问题，端正执法理念。

（二）注重程序正当，规范行政行为。一是加强行政决策程序建设，推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持一切从实际出发，全面掌握实际情况，深入分析决策对各方影响，认真权衡利弊得失。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论作为重大决策必经程序。在重大决策执行过程中，跟踪决策实施情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见建议，全面评估决策执行效果。二是强化程序意识，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，避免执法随意性。

（三）注重公开透明，实现阳光行政。依法依规，着力做好社会广泛关注的热点问题的信息公开工作。把公开透明作为工作基本制度，拓宽办事公开领域，提升行政机关公信力与透明度。把政务公开与行政审批制度改革结合起来，依法及时、准确、全面公开岗位职责，审批许可事项的办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知有关情况，为人民群众提供优质、高效、便利的服务。

 六、存在的问题

回顾今年法治建设工作，在局党组的坚强领导下，通过全局上下共同努力，虽然取得了一定的成绩，但仍存在着许多不容忽视的问题，如法治宣传形式单一，无工作亮点；组织全员法治培训次数较少，部分干部职工对普法工作思想不重视，法治学习主动性、自觉性不够；依法行政能力和水平有待进一步提高等。

七、下一步努力的方向

一是要进一步加强组织领导，健全完善领导机构。二是建立健全学法治度，明确学法内容重点。三是将法治宣传教育工作列入局年度对股室、个人的考核内容。四是加强依法行政工作，健全责任追求制度，推进廉政风险防控工作，进一步增强全局干部职工的法律意识、责任意识，提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力。五是加强队伍建设，对新进公务员和行政执法人员要加强法治培训和业务培训，提高其自身的法律素质和依法行政工作能力，并能尽快适应新的工作岗位，开展好各项工作，推动我局法治建设工作走上新台阶。

沅江市发展和改革局

2023年11月17日