各卫生健康单位：

现将《沅江市健康扶贫政策宣传工作实施方案》印发给你们，请各单位加强领导，强化措施，全面抓好贯彻落实。

 

沅江市卫生健康局

2019年7月3日

沅江市健康扶贫政策宣传工作实施方案

 

为进一步加强健康扶贫政策宣传与健康扶贫工作同步推进，提升干部群众对健康扶贫政策的知晓率和满意度，助力健康扶贫工作顺利开展，根据省、市健康扶贫政策宣传工作的有关要求，结合沅江市卫生健康工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市关于推进新时期脱贫攻坚的重要决策部署，建立健全健康扶贫政策宣传工作机制，充分发挥宣传工作凝心聚力的作用，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，有效解决因病致贫、因病返贫问题，全面提高农村贫困人口健康水平，为推进健康沅江建设奠定坚实基础。

二、组织机构

成立沅江市健康扶贫政策宣传工作领导小组。

组  长：郭  云

副组长：吴建伟   曾洞庭   唐  辉   张凤姣  

刘小英：赵科斌   鄢自力  

成  员：各卫生健康单位、局机关各股室（站）负责人。

领导小组下设办公室，办公室主任由局宣教股刘文峰同志兼任，领导小组办公室负责全市健康扶贫政策宣传各项工作的组织开展。

三、宣传内容

围绕健康扶贫主线，抓住工作重点，丰富宣传渠道和宣传方式，组织动员全社会参与健康扶贫宣传工作，深入宣传党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，落实精准扶贫、精准脱贫方略；宣传健康扶贫政策、城乡居民基本医保报销结算流程、先诊疗后付费、“一站式”结算等健康扶贫重点措施；宣传大病集中救治、慢病签约服务管理、重病兜底保障等重点健康扶贫内容、措施和工作流程。

四、重点工作

（一）健全工作机制，精心安排部署。各卫生健康单位领导要切实承担健康扶贫政策宣传工作“第一责任人”的责任，明确具体的分管领导、工作班子和工作人员，按照《方案》要求，落实具体内容，保障宣传经费落实，定期听取工作情况汇报、及时重点部署指导工作，做到“件件有人管、项项有人抓、事事有人干”。严格落实工作责任制，明确工作标准，做到无缝对接、不留死角，全力推进健康扶贫政策宣传工作的有序开展。

（二）做好社会宣传，营造良好氛围。统筹协调，积极作为，全面营造全市开展健康扶贫工作的社会氛围。

1、各卫生健康单位要以各级各类宣传阵地为依托，在村卫生室、村委会、休闲场所等地设置健康扶贫政策宣传栏（内容包括政策措施、保障范围、工作流程、办理公示等）；

2、各卫生健康单位要以标语、横幅及电子显示屏和户外宣传牌（墙）、宣传长廊等为载体，广泛宣传健康扶贫政策，各单位在辖区中心位置悬挂2条以上宣传标语，设置1期健康扶贫政策宣传专栏；在政务大厅、收费大厅、“一站式”结算窗口设置健康扶贫政策办理公示栏，摆放健康扶贫政策宣传知识和宣传品，方便群众查看。

（三）做强入户宣传，提升群众知晓率。各卫生健康单位要安排健康扶贫干部、家庭医生签约服务团队、村医参与巡诊、义诊等活动，采取包干负责、点对点宣传、面对面宣传等方式开展入户宣传，确保群众对健康扶贫政策知晓率达到95%以上。要广泛利用手机短信、微信、微博、电视、广播及网络等群众便捷获取的信息手段，全面宣传健康扶贫工作。要及时将健康扶贫政策宣传有关资料，发放到精准扶贫户手中，以方便群众查阅、了解有关内容，宣传品入户率要求达到100%。

（四）做实需求宣传，提升群众满意度。各单位要针对不同人群制作大病救助、慢病防治、基本医保、大病保险、医疗求助、“一站式”结算、先诊疗后付费、办理流程、办理注意事项等系列宣传资料，根据贫困户患病情况由入户宣传工作人员进行有针对性、个性化的宣传，力求对象对相关政策和医保报销内容熟知率达到90%以上。要建立专门的宣传队伍，建立完善的宣传网络，并加强宣传人员健康扶贫业务培训，一年至少举办2期以上培训班，增强工作人员政策知晓率和政策宣传能力。基层干部、家庭医生签约服务团队健康扶贫政策知晓率达95%以上。

（五）做实新闻宣传，展示工作成效。各单位要充分利用行业网站、沅江发布、沅江新闻网、各级电视台、微信等新媒体，以图文、视频、稿件或专栏等形式做好本单位健康扶贫工作进展、典型和健康扶贫政策的宣传，每年至少向市局报送2条以上健康扶贫方面的工作信息稿件。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要充分提高对健康扶贫宣传工作的认识，了解需求、精准传播。要落实工作责任，强化工作措施，统筹协调，精心组织，保障健康扶贫宣传各项工作按要求顺利推进。

（二）强化督查考核。各单位要将健康扶贫宣传工作做为2019年宣传教育工作重点，每季度组织人员采取入户问卷调查、实地查看和资料调阅等形式，对社会环境营造、扶贫对象政策知晓率、入户宣传和阵地政策宣传等进行综合评估。各单位一把手做为健康扶贫政策宣传工作的主要责任人，要切实担负起职责，对健康扶贫政策宣传工作组织不力，政策宣传环境营造和政策知晓率不得力的，将追究相关负责人和责任人的责任，一年内不得评先评优，不得晋升职务职称，不得发放全额奖金。对于工作优异、成绩突出的单位和个人应给予相应的表彰奖励。

（三）完善相关资料。各单位对辖区内宣传阵地、宣传对象、宣传内容进行统筹规划，做到户外宣传分布合理，宣传对象全部覆盖，宣传内容明确易懂，切实提高宣传效果。要及时收集健康扶贫宣传工作开展文件、照片、信息报道、影像和相关宣传资料进行整理，以备查阅。

 

附件：

1.健康扶贫宣传标语 

2.健康扶贫知识培训测试试卷

3.健康扶贫政策宣传调查问卷

4.健康扶贫宣传工作考评表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

健康扶贫宣传标语

 

1.推进医疗精准健康扶贫，解决因病致贫因病返贫

2.精准识别贫困人口，健康扶贫助力小康 

3.健康扶贫到村到户，精准帮扶为民富民

4.建档立卡精准扶贫，消除贫困同步小康

5.落实“四个全面”战略布局、深入推进精准扶贫、脱贫攻坚

6.政府兜底合规住院医疗费用，实行签约服务管理保障健康

7.实行药品零差率，百姓看病得实惠

8.实行国家基本药物制度，保障人民群众身体健康

9.深化医药卫生体制改革，人人享有医疗保障

10.新农合的惠民政策，诚心诚意的为百姓服务

11.抓好贫困家庭参合，减轻农民治病负担

12.树公共卫生服务新理念，创精准健康扶贫好氛围

13.公共卫生服务时时处处，保障健康惠及家家户户

14.到户扶贫实基础，医疗救助强保障

15.精准查找贫困人口，精确落实扶贫政策

16.大力推进健康扶贫，加速迈进小康社会

17.同心同向同力健康扶贫，抓紧抓准抓实脱贫攻坚

18.精准扶贫拔穷根，同步小康谱新曲

19.建档立卡到户惠民，健康扶贫精准扶持

20.聚力脱贫攻坚，推进民生工程

21.推进“六个精准”，全力脱贫攻坚

22.打好脱贫攻坚战，共同致富奔小康

23.聚力健康扶贫，提升健康水平

24.没有全民健康就没有全面小康　

25.精准扶贫，不落一人

 

附件2：

健康扶贫知识培训测试试卷

 

单位：          科室：        姓名：        得分：       

一、单项选择题。（每题6分、共计30分） 

1、我国新时期农村扶贫开发的总体目标是（  ）

A.两不愁、三保障       B.四个切记        C.六个精准 

2、下列不属于健康扶贫实施对象的是（  ）

A、低保对象                      B、贫困残疾人

C、经民政部门核准农村特困人口    D、城镇居民

3、下列不属于农村贫困人口大病救治范围的是（  ）

A、消化道肿瘤       B、儿童白血病

C、胃癌             D、感冒

4、家庭医生签约服务团队在团队长的领导下，由（  ）对签约家庭提供基本医疗、慢性病规范化管理、健康教育、转诊预约等服务。

A、预防保健人员   B、社区护士  C、全科医师    D、家庭保健员按照平委办

5、在“五个一批”扶贫中，对因病因残致贫的贫困人口，通过医保政策衔接加以扶持，进一步研究调整医疗救助政策，（  ）贫困人口大病保险和医疗救助的起付线，并完善重大疾病救助制度，最大限度减轻贫困人口医疗负担。

A.提高     B.降低    C.保持不变      D.不确定

二、多项选择题。（每题5分、共计20分）

1、健康扶贫救助“三提高”是哪三提高？（   ）

A、提高基本医疗保障水平    B、提高大病保险保障水平

C、提高医疗救助水平        D、提高基本收入水平

2、卫生扶贫救助基金申报必备哪些资料（   ）

A、基金申请表    B、农合补偿表   C、出院证明书   D、结算发票

3、居民全程健康管理包括以下哪些人群（  ）

A、0至6岁儿童                  B、65岁以上老年人

C、35岁以上原发性高血压患者     D、孕产妇

4、建档立卡贫困孕产妇在以下（   ）医疗机构住院分娩可实现零支付？

A.在县域内医疗机构      B.依规转诊至县外的医疗机构

C.自行到县外的医疗机构

三、简答题。（共计50分）

1、“健康扶贫”包含哪些内容？（10分）

2、什么是“先诊疗、后付费”？相关流程是什么？（15分）

3、“三个一批”是什么？（10分）

4、农村贫困人口“三提高、两补贴、一减免、一兜底”综合保障措施有？（15分）

 

附件3：

健康扶贫政策宣传调查问卷

（基层干部）

镇（场、街道）：        村（社区）：      组：     

被调查人员：       联系方式：       调查人员：     

1.您认为当前政府对农村健康扶贫工作的重视程度怎样？

1.非常重视   2.一般   3.不重视             

2.您觉得健康扶贫政策给农村困难群体带来的帮助如何？

1.非常大     2.一般   3.不清楚

3.您是否了解当地正在开展的健康扶贫项目？

1.非常了解    2.比较了解   3.不太清楚

4.正在开展的健康扶贫项目有没有针对当地的现实情况和群众需求？

   1.有      2.没有

5.您对健康扶贫工作满意程度：

1.非常满意   2. 一般    3.不满意

 

 

健康扶贫政策宣传调查问卷

镇（场、街道）：         村（社区）：       组：        

贫困对象姓名：        联系方式：       调查人员：        

1.   调查方式：走访调查（  ）电话调查（  ）

您就诊的医疗机构：市级医院（  ）镇卫生院（  ）

2.   您是否知道现在在开展健康扶贫工作？

是（  ）否（  ）

3.   您知道有哪些健康扶贫政策措施？对目前健康健康扶贫政策、措施是否满意？

是（  ）否（  ）

4.   收到健康扶贫相关宣传资料了吗？

是（  ）否（  ）

5.   您觉得现在看病就医比以前更方便、更省钱了吗？

是（  ）否（  ）

6.您现在到市级医院（卫生院）住院还要不要交押金？

是（  ）否（  ）

7.您有当地卫生院或乡村医生与你签订家庭医生服务协议吗？

是（  ）否（  ）

8.您的签约医生上门为您提供过医疗保健方面的服务吗？

是（  ）否（  ）

 

 

附件4：

沅江市健康扶贫政策宣传工作考核评分细则
考评项目（总分100分）		具体指标	考评形式	得  分
宣传机制 （15分）	工作部署（8分）	有组织，有专（兼）职人员负责健康扶贫宣传工作，有宣传经费保障（3分）；有通知或计划安排部署健康扶贫宣传工作（2分）；制定健康扶贫宣传工作任务标准，落实工作责任到人（3分）	资料查阅
	培训指导（5分）	落实健康扶贫宣传工作培训、指导情况（5分）
	奖惩落实（2分）	落实健康扶贫宣传奖惩（2分）
社会宣传 （20分）	氛围营造（10分）	在辖区中心位置悬挂2条以上宣传标语（3分）；设置1期健康扶贫政策宣传专栏（4分）；在政务大厅、收费大厅、“一站式”结算窗口设置健康扶贫政策办理公示栏（3分）	实地查看
	办公场所（10分）	在辖区医疗点或村委会、村卫生室设置健康扶贫政策宣传栏和宣传品发放点（10分）
入户宣传 （40分）	入户宣传品（10分）	户内健康扶贫政策宣传折页、手册不少于2种（5分）；户内针对健康扶贫对象的个性化宣传品不少于2种（5分）
	入户讲解（10分）	落实入户宣传包干制度（5分）；包干人员入户宣传每月不少于2次（5分）	资料查阅 入户调查
	政策知晓率（15分）	群众对健康扶贫政策内容知晓率不低于95%（5分）；精准扶贫户就医、报销等个体需要相关政策内容知晓率不低于90%（5分）；基层干部、家庭医生服务团队等人员健康扶贫政策知晓率95%以上（5分）	问卷调查
	群众满意度（5分）	健康扶贫对象对入户宣传人员、宣传品满意程度（5分）	入户调查
新闻宣传 （25分）	宣传方式（5分）	通过手机短信、QQ群、微信群或各类新媒体开展健康扶贫政策宣传（5分）	资料查阅
	信息报送（20分）	按时上报健康扶贫工作信息（10分）；健康扶贫工作信息在各类新媒体上稿（10分）