附件1

向园区赋权重点任务清单

工作任务

工作要求

牵头单位

责任单位

完成时限

做好承接工作

1.拿出完善可行的承接方案：
2.根据下放事项做好人员和机构调整工作，向市委编办报批。
3.接受放权部门的权力运行监督和审批业务指导；
4.制定审批流程和办事指南，动态公示信息，做好审批资料的收集、整理、归档。
5.做好一站式服务工作，避免企业群众办事多头跑动。

高新区

发改局、住建局、城管局、自然资源局、编办

8月20日前

签订授权委托书

完成下放事项的委托协议签订工作。同时，赋权职能部门完成下放事项工作方案的制定，明确下放事项的具体内容、管理要求、运作流程、实施期限、法律责任等程序，交接证书文本、档案资料。

高新区

发改局、住建局、城管局、自然资源局、司法局、编办

7月31日前

2号公章制作、备案

完成2号公章雕刻备案工作，确保公章在审批工作中合法合规使用。

高新区

编办、司法局、公安局

7月31日前

业务系统、网办平台、政务内网连接使用

完成业务系统、平台安装使用、内网连接和相关设施配套，做好技术层面保障。

高新区

发改局、住建局、城管局、自然资源局

7月31日前

人员业务培训

放权部门选派1-2名业务骨干至高新区进行对口指导，现场示范培训，确保所下放的事项接得住、办得好。

各赋权单位

高新区

8月31日前

事中、事后监管

1.加强对下放事项的事中、事后监督管理，防止监管缺位。
2.放权部门每月至少开展一次专项督查，加强跟踪指导，优化审批流程，提高服务效率。对下放权限落实情况进行再评估，调整完善赋权事项，报市审改小组会议商定。

发改局、住建局、城管局、自然资源局、审改办

持续推进

附件2

行政审批中介服务标准化建设重点任务清单

序号

工作任务

主要内容

牵头单位

责任单位

完成时限

1

清理公布中介服务清单

1.编制梳理市本级行政审批中介服务事项清单并向社会公布
2.完备中介项目名称、设立依据、中介服务实施机构、对应行政审批项目、对应行政审批部门、实施要求等要素，明确服务方式（自行或委托）。
3.现有或已取消的行政审批事项，一律不得转为中介服务。

行政审批服务局

司法局、卫健局、民政局、市监局、发改局、林业局、自然资源局、应急管理局、市委编办、文旅广体局、交通运输局、住建局（人防办）、教育局、城管局。

已完成

2

制定服务指南

1.督导中介服务机构会同行业协会制定中介服务指南，明确中介服务名称、依据、范围、对象、内容、方法、结论、法律效力和实施机构等，明确所需材料、工作程序、时限、成果、收费依据和标准、义务和责任、咨询投诉渠道等内容，制作办理流程图（表），实现网上可查、电话可询。
2.中介服务机构按服务指南提供服务，并提供一次性告知书、委托书、中介服务合同等规范文本。
3.市直有关单位对服务指南进行备案。

行政审批服务局、发改局

卫健局、民政局、市监局、发改局、林业局、自然资源局、应急管理局、市委编办、文旅广体局、交通运输局、住建局（人防办）、教育局、城管局、相关中介服务机构

8月31日前

3

规范管理时限

1指导督促中介服务机构根据服务类别合理确定服务时限，推进中介服务时限标准化管理。
2.积极探索推行联合评估、联合测绘、联合图审、联合验收等联合中介服务模式，推进成果共享、结果互认、通过告知承诺、快速办理、容缺受理、同步委托、限时办结等方式，大幅缩减中介服务时间。

行政审批服务局、发改局

卫健局、民政局、市监局、发改局、林业局、自然资源局、应急管理局、市委编办、文旅广体局、交通运输局、住建局（人防办）、教育局、城管局、相关中介服务机构

按益阳市规定时间节点推进

4

规范收费标准，实行明码标价

1.加强对中介服务机构收费行为的审核监督，严格实行明码标价，严格查处加个垄断、任意抬高收费标准及相互串通、操纵中介服务市场价格的行为。

市发改局、市市监局

发改局、市场监管局、卫健局、民政局、市监局、发改局、林业局、自然资源局、应急管理局、市委编办、文旅广体局、交通运输局、住建局（人防办）、教育局、城管局。

9月30前

5

探索建设中介服务超市

1.探索建设以网络为主、实体为辅的中介服务超市，明确功能定位、入驻范围、管理模式、监管机制等。建立中介服务机构基础档案信息库，公开中介服务机构名称、法人、资质、服务项目、收费标准和依据、承诺时限、操作流程、信用等级、地址、电话等信息，对服务事项、服务指南等予以公示公告。

行政审批服务局、发改局

卫健局、民政局、市监局、发改局、林业局、自然资源局、应急管理局、市委编办、文旅广体局、交通运输局、住建局（人防办）、教育局、城管局。

按益阳市规定时间节点推进

6

建立健全中介服务信用评价、惩戒和淘汰机制等标准化体系

1.根据服务指南、依托中介服务超市，建立健全中介服务信用评价、惩戒和淘汰机制等标准化体系。以中介机构和从业人员资质资格、执业记录、服务效率、成果质量、诚信竞争、投诉情况等作为基础数据，采取“一事一评”、星级评价累计、不良信用记录累计等办法，构建中介服务机构信用综合评价体系并对外公布评价结果。
2.对提供虚假信息、出具虚假证明报告、违规收费、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违法违规行为，直接列入黑名单管理，并在中介超市或有关网站发布公示。

发改局

行政审批服务局、市监局、卫健局、民政局、市监局、发改局、林业局、自然资源局、应急管理局、市委编办、文旅广体局、交通运输局、住建局（人防办）、教育局、城管局。

按益阳市规定时间节点推进