一、单位基本情况。
(一)机构设置和人员情况。
沅江市红十字会是2016年单列出来的群团组织,为参照公务员管理的正科级事业单位,内设办公室、赈济事业部、救护培训部3个科室,目前我会纳入部门预算编制6人,其中:实有在职人员6人。
(二)主要职责。
1、贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》;
2、开展备灾救灾工作,在自然灾害和突发事件中,组织红十字医疗队,对伤病人员和其他受害者进行救护、救援和救助,依法争取国内外组织和个人的捐助,协助政府组织抗灾救灾;
3、开展群众性、行业性的应急救护培训,普及卫生救护和防病知识,组织群众参加现场救护;
4、开展社会救助及相关服务工作。在社区、农村中建立红十字基层组织,开展服务群众、宣传培训、募捐救助等人道主义救助活动;
5、参与无偿献血的宣传推动和表彰奖励工作,参与开展造血干细胞捐献和人体器官及遗体捐献工作;
6、开展红十字青少年活动,进行人道主义教育,组织青少年以多种形式为孤寡老人、残疾人和其他需要救助的人员服务;
7、按照国家有关规定开展地区之间以及国(境)外红十字会的交流合作;
8、依照国际红十字和红新月运动的基本原则,完成市人民政府委托的事宜;
9、法律、法规规定的其他职责。
二、单位整体支出管理及使用情况
(一)基本支出的管理和使用情况
1、基本支出的主要用途范围及资金管理情况
2020年我单位基本支出55.11万元,其中:工资福利支出48.92万元、商品和服务支出6.19万元。基本支出主要用于维持机关基本运转而发生的各项支出,包括基本工资、津贴补贴、社会保障缴费等人员经费支出和办公费、印刷费、差旅费、公务接待费、工会经费等日常公用经费支出。
2、年初总预算收支情况
2020年年初总预算收入68.13万元,其中基本支出40.13万元,项目支出28万元;2020年年初总预算支出68.13万元,其中基本支出40.13万元,项目支出28万元。上年结余5.24万元。
3、年度预算收支决算情况
2020年度收入合计 115.54万元,其中:财政拨款收入80.11万元,占 69%;其他收入35.43万元,占31%。
2020年度支出合计115.58万元,其中:基本支出85.84万元,占74%;项目支出29.74万元,占26%。
2020年度一般公共预算财政拨款收入总计80.11万元,其中:基本支出55.11万元,项目支出25万元;一般公共预算财政拨款支出总计84.85万元,其中:基本支出55.11万元,项目支出29.74万元。
4、本年“三公经费”预算情况及预算执行情况
2020年度“三公”经费财政拨款支出预算为1.64万元,支出决算为1.64万元,完成预算的100%,较2019年0.99万元增加0.65万元;其中:公务接待费1.64万元(国内接待费1.64万元,共接待45批次、308人次;国境外接待费0万元,共接待0批次、0人次);公务用车费0万元,我单位无公务车。2020年度“三公”经费与2019年比较,增加的主要原因是:单位开展的活动增加,接待批次和人数增加。我单位坚持贯彻落实中央八项规定,坚持勤俭节约,反对铺张浪费。
(二)专项支出的管理和使用情况
专项资金实行“专人管理、专账核算、专项使用”。资金拨付一律转账结算,杜绝现金支付。资金的拨付本着专款专用的原则,严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容,不准擅自调项、扩项、缩项,更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压;资金拨付动向,按不同专项资金的要求执行,不准任意改变;特殊情况,必须书面请示主管部门,经审核通过后方可执行。严格专项资金审核制度,不准缺项和越程序办理手续,各类专项资金审批程序,以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。
2020年度专项支出29.74万元,主要用于以下方面:
青少年和志愿者服务活动专项4.98万元,占16.75%;
人道救助及备灾救灾专项20.34万元,占68.4%;
党建工作专项0.42万元,占1.4%;
人道救助及备灾救灾专项4万元,占13.45%
三、单位专项组织实施情况
一是专项资金专人管理;二是严格执行项目预、决算审核制度;三是严格按照既定的项目实施方案,及时完善项目管理制度,认真开展财务决算工作,充分发挥资金的使用效益;四是组织专门人员不定期对专项资金进行检查;五是建立项目资金绩效评价机制。
我单位严格履行财务审批手续,做到了无领导审批不报账,无经手人签字不报账,不符合财务规定的发票、票据不报账。经费的开支管理及费用报销均严格执行相关制度规定,坚持勤俭节约,确保资金的规范使用与安全。严格执行项目预、决算审核制度。年度计划、重大支出等重大事项均经过班子成员集体讨论决定。
四、存在的问题
(一)财政收入规模单一,收入结构不合理,社会事业发展所需财政支出压力大,收支矛盾还比较突出。
(二)资金使用效益有待进一步提高,绩效目标设立不够明确、细化和量化,实际工作完成效益有待提高。
(三)上级主管部门指导作用发挥不够,各工作部门之间,缺乏有效沟通与配合,统一组织协调工作有待加强。
五、改进措施和有关建议
(一)加强预算管理,确保收支按预算执行,加强专项资金清理整合。
(二)全面实施绩效管理。推进绩效管理与预算管理紧密结合,实行预算编制、执行、监督全过程的绩效管理工作机制;强化预算支出主体责任,着力提升绩效目标质量;切实强化结果应用,将绩效目标审核结果作为年度安排预算的重要依据,切实提高财政资金使用绩效。
(三)加强财政监督,提高财政资金使用效益。规范单位财务管理和资金使用,规范会计核算,确保专款专用,主要对专项资金加强追踪管理与监管力度,规范财政资金使用途径。
(四)提高自身素质,加强队伍建设。以法律法规、机关管理制度为准则,切实转变干部工作作风,加强政治业务学习,细化政务财务公开,建立健全各项内部管理制度。认真参与上级部门组织的业务培训,进一步规范会计基础工作,提高财政管理水平。