沅江市人民政府

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 草发〔2024〕1号

2024年，草尾镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，紧扣“打造洞庭明珠、魅力草尾”奋斗目标，团结带领全镇人民苦干实干、勇毅前行。主动适应新常态，积极展现新作为，经过全镇上下共同努力，我们较好地完成了各项目标任务，全镇呈现出经济社会平稳发展、镇域环境持续改善、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的新气象。现将一年来的工作总结如下：

一、2024年工作总结

（一）主要经济指标累计

2024年，全镇共有规模以上工业企业5家，全年实现规模工业总产值2.84亿元，同比增长28.4%，成功完成全国第五次经济普查单位数605，个体户4000户。

（二）重点项目开展情况

一是稳步推进草尾镇农村供水工程管道提质改造项目。镇党委政府高度重视该项目，通过积极争取和大力推动，2023年8月，沅江市农村供水工程管道提质改造草尾镇区老旧管网改造项目正式启动。截至2024年8月，已完成管道铺设6.4万米，共投资800万元，改造工作已全部完成，整个草尾镇区的供水状况已得到根本改善，群众用水困难的问题得到了彻底解决。

二是顺利推进草阳灌区续建配套与节水改造工程。草尾镇作为属地部门，坚持服务项目就是服务发展的工作理念，安排专人负责该项目施工入场前的清障、砍树26000多株以及施工协调工作，切实把服务工作落到实处细处。目前，18条渠道均已具备施工条件。 

三是大力推进草尾风电场项目。该项目总投资约4亿元，计划安装10台5000kW的风力发电机组，轮毂高度160m，装机容量50MW，配套新建一座110kV升压站，新建10公里110kV送出线路。目前，该项目已完成道路改造、自来水迁改、道路新建小桥及附属项目等工作，预计2025年6月30日完工。

（三）重点工作开展情况

组织建设扎实推进。一是全域推进“三长制”工作。以“户户有人联、事事有人管”为工作总目标，积极发挥“三长”人头熟、关系近、情况清的优势，精选邻长926名，常态化联系服务全镇1.2万余户村民，做实做细服务群众工作，切实提升基层治理效能。二是持续推动减负赋能。破解“小马拉大车”突出问题，及时传达省、市基层减负举措，规范21个村（社区）挂牌，清退微信工作群8个，开办村干部履职能力提升班2期，便民服务员业务培训2期，有效提升基层干部政治素养、业务能力、服务水平。三是从严从紧推进作风常态建设。今年以来，镇纪委认真开展案件审查审理工作工作，促进反腐败工作的全面开展，共查处违法案件10起，立案10人。开展警示教育2次，接受警示教育430人次，干部作风持续改进。

乡村振兴见实见效。一是城乡建设更加完善。完成农村危房改造47户，黑臭水体整治4个村，预计完成4600米。完成四兴河道路硬化4.6公里，胜利渠路上码头段硬化提质验收2.84公里，菜市场华润路提质改造1公里，完成民兵渠路上码头段提质改造4公里。持续开展镇区“三治”专项整治行动，组织综合行政执法大队、社区共开展182次街道巡查工作，出动人数374人，进一步规范摆摊设点、宵夜摊贩经营，城镇品质得到有效提升。二是科技惠农谱写新篇章。上码头村“90后”新农人周波选择与中联重科智慧农业合作，利用科技赋能春耕备耕，全程采用数字化技术方案进行管理和生产，实现节肥减药、降本增产种粮目标。他的事迹多次被湖南日报、新华社、益阳日报等媒体报道。三是和美乡村建设成效显著。大福村因地制宜、就地取材，补齐基础设施短板，用心用情用功，在宜居宜业上创新突破，成功打造文化广场，实现了从软弱涣散党组织到坚强战斗堡垒的华丽转变。

生态底色不断厚植。一是常态化开展秸秆禁烧。严格落实秸秆禁烧党政同责，建立健全网格化监管体系，压紧压实“乡镇包村、村包组、组包户、户包地”网格化管理责任体系。首次启用无人机高科技手段巡查秸秆禁烧工作，采用“空中+地面”的模式，在“蓝天卫士”24小时值班实时监控秸秆禁烧的基础上，实现“全区域、全时段、全方位”禁烧。二是绿色发展更加鲜明。聚焦路边、屋边、水边、田边、山边“五边”区域，督导“九类问题常态整治”，以“党建”+“人居环境整治”模式，持续开展村庄清洁行动。截至目前，各村总计出动人力1500余人次，清理垃圾180余吨，清理沟渠201公里，清理水葫芦56余吨。三是禁捕退捕常抓不懈。今年以来，收缴销毁地笼网658个；没收拆除“三无” 船舶5艘；处理非法捕捞案件6起，劝退钓鱼人员480人次，批评教育人员105人，严厉打击了贩卖经营非法捕捞渔获物行为，保护水域生态资源，巩固“禁捕退捕”工作成果。

社会治安和谐稳定。一是安全生产全面覆盖。全年各职能部门共开展安全生产检查60余次，排查整改安全隐患100余处。利用6月安全生产月等重要节点开展大型宣传活动4次，发放安全生产传单、手册共计2000余份。二是平安建设全面深化。常态化推进扫黑除恶，打击网络诈骗，大力推进法治宣传，开展各类法治讲座80余次，解答群众咨询500余人次，进一步提升了辖区群众的法律意识和安全防范能力。三是信访维稳举措有力。扎实推进初信初访及时就地化解，集中治理重复信访、化解信访积案。今年来，共收到信访件12个，均已办结，信访件较去年环比下降78％。协调处理各类矛盾纠纷，截至目前，共调解各类矛盾纠纷125起，调解成功率100%。

社会事业蓬勃发展。一是民生保障用心用情。全镇累计新就业人员189人，就业援助105人。走访计生困难家庭，发放慰问金1.89万余元。春节慰问妇女儿童10人，共计发放物资5000余元。春季雨露计划资金发放79人，共计11.7万余元。对脱贫人口四类慢病患者全部实施慢病签约服务，实现了家庭医生签约应签尽签，且每年服务不少于4次，确保应签尽签，服务到位。二是公共服务持续优化。持续深化“互联网+政务服务”，全力推进基层公共服务一门式全覆盖工作，通过一窗受理系统共为群众办理各类业务26718件，群众的获得感和认可度明显提升。三是文化生活多姿多彩。依托新时代文明实践所（站）等载体，积极组织群众、志愿者，开展主题宣讲及志愿服务活动，丰富群众精神文化生活，提升群众文化素养。高质量举办2024年元宵喜乐会，线上线下观众人数高达1万人次。成功举办新时代歌手大赛启动赛、暑假校园文艺演出、“公共文化进村入户·戏曲进乡村”文化惠民系列文化活动。

二、存在的问题与困难

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前存在的困难和问题：一是草尾镇地域广，人口多，社会治理上不确定、不稳定的因素依然存在，信访维稳工作亟待提升。二是安全生产工作面宽、形势严峻，压力大。三是财政运转艰难，财力缺口较大，财源建设自身造血能力不足，财政的可持续性不容乐观。四是干部队伍建设与高质量发展要求还不够适应，干部思想不够解放，抓发展、谋创新的能力有待提升。五是村集体经济整体实力仍比较薄弱，依靠政策性的多，自主造血的较少。

三、2025年工作安排

（一）工作目标

1.进一步强化党的引领，深化党风廉政建设；

2.进一步拓宽财源建设渠道，减少对市财政拨款的依赖；

3.进一步筑牢安全底线，杜绝重大事故发生，减少微小事故隐患；

4.进一步促推干部梯队成长，为组织输送一批干事创业的优秀干部；

5.进一步化解历史遗留问题，清除阻碍高质量发展的“绊脚石”；

6.进一步加大招商引资力度，实现新的突破。

（二）工作举措

一是持续强化党的建设。坚持党建引领，建优建强镇村两级班子，在人居环境整治和乡风文明建设中，积极发挥党建引领示范作用，坚持全面从严治党；加强对党员干部的系统化培训教育，丰富“三会一课”、“主题党日活动”内容，进一步解放党员干部思想、提升实践能力和联系群众能力；进一步加强党风廉政建设，采取周检查、月通报的方式，绷紧干部防腐拒腐的“紧箍咒”，着力打造一支干事创业的有方法、为民服务讲奉献的党员干部队伍。

二是持续推进镇域经济发展。进一步优化一二三产业结构，做强第二产业，发展第三产业；进一步加大财源税源建设，发挥“三资”作用，培植现有优势产业；科学布局，进一步发展壮大村级集体经济；加强与上级部门对接，在立项争资上实现突破，加强与本地乡贤、名士的沟通交流，拓宽信息渠道和项目申报能力。

三是持续推进民生改善。坚决守牢民生保障底线，推动各类兜底政策应享尽享，各项社会保险应保尽保；进一步完善水电气路等基础设施，保障群众生产生活需要；加强对特殊弱势群体的生活保障；不断提升公共服务能力水平。

四是持续巩固社会大局稳定。狠抓信访积案的化解，进一步化解历史遗留矛盾问题，进一步畅通信访渠道，销存量去增量；狠抓安全生产检查，不断压实安全生产“一岗双责”，持续落实周检查、月通报、季总结制度，确保安全生产事故零发生率。