沅江市人民政府

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今年以来，在沅江市委、市政府的坚强领导下，在益阳市局的关怀和指导下，沅江市退役军人事务局，紧紧围绕服务经济社会发展、服务国防和军队建设、服务党委政府中心工作的总要求，以加强军人军属荣誉激励和权益保障、做好退役军人服务保障、巩固发展军政军民团结为奋斗主线，深入开展退役军人暖心解难行动，从源头上化解了大量退役军人突出矛盾，大力提升全市广大退役军人的获得感、幸福感。现将2024年工作情况总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）强化思想政治引领。沅江市退役军人事务工作领导小组办公室进一步提高政治站位、深化思想认识，定期召开全市退役军人工作会议，传达中央和省、市委退役军人事务工作领导小组会议精神，通报全市退役军人事务工作开展情况，凝聚各级各部门力量，自觉从政治上考量，在大局下行动，坚决贯彻落实中央和省、市委决策部署，用心做好退役军人服务管理工作，让全市退役军人及家属拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

（二）做好信访维稳工作。持续加强涉军稳控工作，充分发挥基层退役军人服务站作用，常态化关注、走访退役军人；通过“老班长值班室”开门接访，局党组班子成员对全市重点对象进行上门走访，召开参战老兵座谈会等，对可能引发群体性上访事件的不稳定因素，做好梳理登记，加强动态管理、预测预报，切实将不稳定因素化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态，实现了全市退役军人“北京不去、省内不聚、跨省不串、网上不炒”的工作目标。

（三）开展双拥共建工作。一是以双拥模范城创建为契机，整合各方资源，完善优待目录清单，在交通出行、餐饮住宿、医疗健康等方面为退役军人争取优惠优待，完成了优待证优待目录（第一批）优待项目的洽谈授牌工作。二是高度重视优待证办理及光荣牌悬挂工作。积极对辖区内退役军人进行信息摸排登记，坚决做到不漏登一人，切实做好当年退役军人建档立卡和优待证办理工作；采取上门入户的方式为每年刚入伍的现役军人家庭发放、悬挂光荣牌，增强了全民国防观念和拥军优属意识，提升了军人的荣誉感、获得感、满足感。三是扎实推进烈士纪念设施升级改造项目，增设英烈墙、英雄浮雕，完成了烈士陵园土地确权工作，确定了沅江市烈士纪念广场为县级烈士纪念设施并划定保护范围，全方位提升退役军人军属的尊崇感。四是进一步提高困难退役军人帮扶援助工作水平。对因病、因灾、因其他意外事故导致家庭生活困难退役军人及时帮扶援助，春节期间走访慰问特殊困难退役军人共计286人，发放帮扶援助专项资金60.91万元。

（四）落实优待抚恤工作。一是扎实落实各类重点优抚对象优待政策，严格按照政策标准，及时发放各类优抚对象优待抚恤金，全年共发放优待金6000余万元。二是在春节期间，市级领导及社会各界走访慰问驻沅部队官兵、重点优抚对象、功臣模范、生活困难退役军人及现役军人家属1000余人次。三是组织开展了清明节公祭、9.30烈士纪念日等活动，为烈属送去慰问金、慰问品和市委、市政府的关怀，在全社会有效形成了“崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄”的良好氛围。四是组织优抚医院下乡巡回义诊，让退役军人和优抚对象在家门口享受到专家义诊、健康指导、免费配送药品等优质医疗服务。五是依据现行各类优抚对象身份认定政策，认真做好身份审核认定工作，目前我市有210人递交了“两参”身份认定的所需资料。

（五）完成安置就业工作。一是退役士兵移交安置工作方面，参加由省退役军人事务厅组织的2023年集中移交安排工作退役士兵档案审核工作会议，并对益阳地区符合安排工作退役士兵档案进行了审核，接收2024年春季自主就业退役士兵34人。二是就业创业工作方面，举办了沅江市2024年退役军人、军休干部及退役军人家属专场招聘会；及时组织退役士兵参加适应性培训和职业技能培训。2024年，共为34名自主就业退役士兵提供了就业创业服务，9名自主就业退役士兵报名参加职业技能培训。

二、存在的不足和问题

（一）双拥优待氛围有待浓厚。少数单位对退役军人、双拥工作的重要性认识不足，营造“军民团结一家亲”的社会氛围不强，我市要以益阳市双拥模范城创建为契机，将红色资源与国防教育、革命传统教育紧密结合起来，进一步提升烈士纪念设施的爱国主义教育功能，以更高标准、更严要求、更实举措，完善军地协作机制，构建新时代双拥工作新格局。

（二）信访稳定仍需重视。虽然信访量逐月下降，但是重点群体、重点人员上访、集访情况还时有发生，信访稳定形势依然复杂。“793”临战入伍退役军人、农村籍参战退役军人、农村籍参战退役军人荣获“战时三等功”退役军人、破产改制企业下岗失业伤残军人、企业志愿兵等重点群体人数众多，诉求复杂多变，涉及面广，政策性强，处理难度较大；个别参战军人、志愿兵在重要节日、重大会议期间，通过来信来访、手机短信、采取战友联谊会或特殊纪念日等形式，进行跨地区非法串联聚集活动，要挟政府解决他们的不合理诉求。

（三）部门协调需要加强。目前我市退役军人和其他优抚对象有2万人，在就业、安置、医疗、生活、养老、住房、社保医保、教育、交通等多方面都存在迫切的服务需求，我局在工作职责范围内的诉求尽力妥善解决，涉及其他部门单位工作职能的，还需进一步完善协调沟通机制。

三、2025年工作计划

（一）强化思想引领。深刻领悟党的二十大和二十届三中全会精神，加强党员干部的思想政治教育，加强广大退役军人的正面引导，加大宣传工作力度，加强与各级媒体平台合作，积极开展“最美退役军人”、“退役军人事务先进单位和个人”等先进典型宣传活动，引导教育广大退役军人“听党话、感党恩、跟党走”，在全社会形成关爱先进、学习典型的良好风尚。

（二）落实各项政策。及时足额发放各类优待抚恤补助资金，按程序开展新增优抚对象认定、残疾等级评定等工作。聚焦困难退役军人、烈士遗属等重点优抚对象，规范开展特殊困难退役军人帮扶援助。全面完成2024年度移交安置任务，加强退役军人就业服务指导和自主就业退役士兵技能培训。全面落实军休人员两项待遇，常态化开展优待证申领、发放工作。

（三）推进优抚优待。做好优抚对象抚恤金和生活补助的调标工作；在服务优待方面大胆创新实践，发动企事业单位和行业组织提供更多优待服务，探索更多尊崇应用场景，不断创新优待证合作方式，提高优待证含金量；加强烈士纪念设施保护工作，开展好清明、“9·30”烈士纪念日活动，举办好向烈士敬献花篮仪式。

（四）优化体系建设。持续推动“标杆型”退役军人服务站建设，强力推进乡（镇）街、村（社区）两级服务站“硬件”和“软件”建设，重点抓好服务对象在100人以上的村（社区）退役军人服务站创建。在全市推广“部站融合”（乡镇人武部与乡镇退役军人服务站）建设模式，依法建强用好服务站点，持续提质增效，提升基层服务保障能力。