根据市委统一部署，2023年9月26日至2024年1月10日，市委第二巡察组对益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局党组进行了巡察。3月18日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

（一）“一把手”履行第一责任人责任情况。局党组书记及班子成员高度重视巡察反馈问题整改，并坚决完成这一重要政治任务，2024年3月18日反馈会后即召开党组会议研究制定了整改方案，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，会议作了动员部署，明确责任。3月22日召开专题会议明确巡察反馈问题整改清单制，对问题进行全面梳理并督促落实整改措施，力求取得实效。在具体推进中认真及时调度，做到整改工作推进完成进度情况随时掌握。

（二）党组（党委）主体责任情况。4月11日召开党组扩大会议专题部署巡察反馈问题整改工作，进一步明确责任领导及责任股室整改工作任务，分管领导对各自分管工作领域的问题整改实时监督推进；于6月中旬召开了巡察问题整改主题民主生活会；向二级机构传达了市委巡察反馈问题整改精神及要求，要求对照开展自查，8月对二级机构进行了督查。

（三）整章建制情况。由分管领导开展了提醒谈话。一是制定修订有关规定，二是增补实际工作开展中需要制定的制度，三是进一步严明纪律责任，开展了作风建设及财务管理专项整治。

二、立行立改问题整改情况

巡察共反馈5个立行立改问题，已全部整改到位。

1. 关于网络意识形态工作落实不够严格的问题。

整改落实情况：已整改到位。制定了网络舆情应急处置预案、网络安全管理制度、网络信息安全事件预案、建立了舆情风险台账。

2. 关于网络安全存在疏漏的问题。

整改落实情况：已整改到位。落实签订了保密协议、重置了联网办公电脑登录密码、重置了路由器密码。

3. 关于党的基层组织建设薄弱的问题。

整改落实情况：已整改到位。分管领导开展了谈心谈话指出问题立即整改，严格按月缴纳机关支部及二级机构支部党员党费；补充了党建工作相关资料，后续按要求逐项落实到位；明确严格按要求开展党日活动，专人负责据实拍摄留档。

4. 关于开展工作用心不足的问题。

整改落实情况：已整改到位。分管领导进行了谈话，完善了信息公开审核机制。

5. 关于重复报销差旅餐费的问题。

整改落实情况：已整改到位。依据清单于2024年1月4日缴至了巡察指定专户；加强了机关差旅管理，完善了财务核销审核机制。

三、限期整改问题整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题

1. 关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

（1）关于“政治理论学习有差距”问题

整改落实情况：完成。

党组领导班子认真自查检视了在落实政治理论学习要求方面的差距，严格落实规定动作、时间节点及学习记录等。一是认真执行“第一议题制度”学习习近平新时代中国特色社会主义思想、重要讲话指示批示精神，并进行了补学。二是建立健全了中心组学习考勤制度。三是补全了中心组学习记录，逐月落实。四是党政主要领导现场调研，并撰写了理论文章2篇。五是每月督促了“学习强国”学习。

（2）关于“重要指示精神落实不足”问题

整改落实情况：完成。

一是结合第一议题制度和微党课，及时学习传达习总书记重要指示精神，参会签到及学习记录存档。二是加强保护区日常巡护巡查监督管理，严防问题反弹。三是对保护区内不能及时立行立改的违法违规问题以函件的形式函告属地乡镇并抄送相关部门处置。四是每月分析了我局意识形态领域工作，撰写了分析报告，召开专题会议2次，安排部署相关工作。

2. 关于班子核心作用发挥不到位的问题

（3）关于“选人用人制度不严”问题

整改落实情况：完成。

一是党组领导班子集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，做到研究讨论有遵循；二是严格按照民主推荐、酝酿协定、组织考察、局党组集体讨论决定的程序执行，坚持公平、公正、公开的选人用人原则。

3.关于履职尽责存在不足问题

（4）关于“湿地巡护有所松懈”问题

整改落实情况：完成。

一是坚持认真填报巡查监测记录表。二是保护区内使用除草剂问题，加强了普法宣传与巡护力度，严防问题反弹，开展了对比监测，目前正在编制申请问题销号材料。三是保护区非防浪林植树问题，已完成了防浪林认定及非防浪林彻底清理。四是至6月，保护区内所有杨树全部彻底完成了清理任务。五是采取设立警示牌、悬挂横幅、张贴警示标语、发放宣传单及车载喇叭等多样化进行了宣传；六是加强跟进问题整改、督促落实并归档备案。七是多次联合乡镇、渔政等部门进行联合执法；并按照市政府工作安排，草拟了《沅江市南洞庭湖湿地生态保护联合巡查行政执法工作方案（征求意见稿）》，目前正征求意见修改完善中。

（5）关于“巡护工作存在越权现象”问题

整改落实情况：完成。

一是我局按要求完成了整改。二是现以宣传教育为主，我局不再越权收缴。

（6）关于“二级机构管理滞后”问题

整改落实情况：完成。

一是根据文件，目前日常工作仍暂由我局代管理。二是加强日常工作管理，强化监督监管。三是督促加强工作联系。

（7）关于“政治强基工作存在不足”问题

整改落实情况：完成。

一是政治理论学习常态化，党组会议、局务会议均由班子领学习近平新时代中国特色社会主义重要思想，党组书记坚持讲授微党课；二是已制定机关错情通报机制；三是遇有错情及时通报，执行班子联审、党组书记审定程序。

（二）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

4.关于基层党建压得不实问题

（8）关于“执行民主集中制存在不足”问题

整改落实情况：完成。

一是党组班子会议会前均征求了意见建议。二是会议现场征求意见并记录，再研究决策。

（9）关于“组织生活开展不规范”问题

 整改落实情况：完成。

一是分管领导已开展谈心谈话，对标整改，严格按要求开展组织生活会。二是开展了红色教育活动、建党节活动，支部活动得到加强。

5.关于干部队伍建设有差距问题

（10）关于“干部职工管理存在不足”问题

整改落实情况：完成。

一是建立健全了港澳通行证及护照申请使用登记台账；二是强调了上下班纪律及请休假制度；三是个人重大事项报告制度覆盖了中层股室长。

（11）关于“临聘人员超龄”问题

整改落实情况：基本完成。

一是超龄门卫已依法解除合同。二是按要求重新聘用临聘人员。

6.关于“四风”建设仍需加强问题

（12）关于“厉行节约理念贯彻不到位”问题

整改落实情况：完成。

一是分管领导已谈话警示。二是组织进行了财务方面的各项制度学习，落实执行了严格的审核流程。三是财计股每季度进行资金使用统计，严格进行管控。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

7.关于作风建设抓得不严问题

（13）关于“八小时外监管有待加强”问题

整改落实情况：完成。

一是开展了全面从严治党和党风廉政建设专题学习会议。二是警示提醒，强调八小时外言行审慎；三是进一步加强对干部职工管理，强化教育管理，与年终绩效考核挂钩，制定了相关方案并严格遵照执行。

8.关于财务管理存在不足问题

（14）关于“财务制度执行不严”问题

整改落实情况：完成。

一是强化财务管理制度及采购管理制度，严格按照流程进行申报、核销。二是严格执行，统一思想，坚决杜绝公款卖人情采购的现象。

（15）关于“管护人员工资发放不及时”问题

整改落实情况：完成。

一是已监督发放到位。二是项目资金使用、人员工资等严格按制度规定执行。

（四）对巡视巡察、审计等反馈问题整改不到位问题

 9.关于巡察整改不到位问题  

（16）关于“档案管理不完善”问题

整改落实情况：完成。

一是分管领导已进行谈心谈话，已按要求补齐了材料。二是明确专人加强管理，完成了补充完善。三是对接专业技术服务团队规范了档案管理。

四、继续深化后续整改

（一）以政治建设为统领，全面推进巡察反馈问题整改。学习领悟贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义重要思想及习总书记关于中央巡视工作的重要讲话精神，坚决限期完成巡察反馈问题整改重要政治任务，将中央巡视向基层延伸的重要政治举措落到实处，取得实效。

（二）以法规纪律制度为准绳，深入推进全面从严治党。强化党的基层组织战斗堡垒作用，切实履行全面从严治党主体责任，正视问题、深刻剖析问题根源、发现问题立行立改，整改方案得到严格执行并件件落到实处。

（三）以巡察反馈问题为镜，全面推进各项工作迈上新台阶。根据巡察反馈问题举一反三自查自纠，延伸巡察问题整改工作影响力并长期坚持，促进各项工作依法依规有序推进并获得更多实绩。