根据市委统一部署，2020年3月19日至4月30日，市委第二巡察组对沅江市船舶制造产业园工委进行了巡察。6月1日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

一、反馈意见立行立改问题整改落实情况

（一）关于“工委抓干部理论学习教育不扎实”问题。

整改情况：

1、每周公示全体学员的“学习强国”积分情况，每月5日通报上月学习积分情况。

2、对学习积分低的人员责令整改，每人每天学习积分不低于20分，对仍然未解决的进行约谈。

3、鼓励加强“学习强国”的学习，评选学习先进，给予表彰奖励，提高党员干部学习积极性。

整改进展：

目前，市船舶园“学习强国”积分已从原来的倒数10名之内上升至全市中上水平，最好时进入前10名。

（二）关于“公款代缴个人住房公积金及失业保险金”问题。

整改情况：

1、由园区资产财务部对照巡察发现的问题，核实核准并详细列出应由个人承担的住房公积金和失业保险金个人名单和个人应退还金额，要求相关人员在一天之内将个人应退还的资金交给园区资产财务部。

2、对已调出人员，由资产财务部负责通知到人，退还应由个人缴纳的住房公积金到园区资产财务部。

整改进展：

目前，应由个人承担的住房公积金已全部清缴到位，合计金额为68410元。

（三）关于“食堂管理不规范” 的问题

整改情况：

1、明确专人负责，进一步加强食堂管理，由分管办公室的领导定期检查监督。

2、完善来客接待开餐通知单、用餐人员名单，坚持做到无开餐通知单不开餐，无用餐人员名单不报账。

整改进展：

目前，已建立新的食堂管理制度，明确一名办公室负责具体抓，每月清算一次。

（四）关于“上下班纪律执行不严”的问题。

整改情况：

1、进一步严肃上班工作纪律，要求干部职工每天按时上班考勤打卡，加强机关上班纪律督查。

2、每周对机关工作人员考勤打卡情况进行公示，对迟到、早退、缺勤人员进行约谈，完善请销假制度，按规定和程序请假，并做好登记。根据考勤情况，扣发绩效奖金。

3、已通知罗本田上班，班子成员对其进行了约谈，扣发其不在岗期间绩效考核奖。

整改进展：

目前，以上措施均已落实到位。

二、反馈意见限期整改问题整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1、关于“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够深入” 问题

整改情况：

（1）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强政治责任感，加强理论武装,制订详细党建学习工作计划，明确学习内容，，充分利用每周夜学，加强集中学习，调动日常自学，深入加强学习。

（2）每季度开展一次应知应会知识竞赛，激发员工学习动力。

（3）对学习不力的约谈。

目前已按整改措施进行整改，对学习不力的约谈2人。

2、关于“经济引领效应不强” 问题

整改情况：

（1）明确产业发展方向。引导企业围绕“绿色环保、新能源、军民融合、智能智慧” 主动转型升级，助推沅江船舶产业“二次创业”。

（2）加大运行调度和企业帮扶。克服因洞庭湖环保整治关停的12家滩头船厂带来的负面影响，全力完成年初市委市政府下达的船舶园全年总产值70亿元，规模工业总产值增长28.87%，达到67亿元目标任务。
    （3）强力推进项目建设。迅速启动因银鱼三角蚌保护区的影响而停建的海荃新能源船舶、通达板材、德旭新能源项目建设，完成年度项目建设任务，力争年内实现部分投产。完成原美蓝游艇项目土地置换后新引进的中民筑友项目建设，争取年内投产受益。

整改进展：

目前，园区建立了企业（项目）服务专员制度。给每个企业派出一名驻企干部，长期值守，贯彻落实上级精神，及时了解并反馈企业信息，协调并帮助企业解决实际问题。相关项目建设正在有序推进。

3、关于“贯彻落实上级精神和决策部署不够” 问题

整改情况：

（1）坚定政治站位，坚决贯彻习近平生态文明思想，引导产业绿色发展转型升级。

（2）按照“一个好园区一个好片区一个好港口一个好航道”四个好，做好塞南湖片区规划。

（3）建立入园项目评审制度，严格按照沅办〔2019〕61号，沅江市招商引资若干规定，对入园项目、项目论证、市场分析、发展前景严格把关，保证优质项目落户园区。

整改进展：

目前已组织班子成员和全体干职工深入学习《中国共产党巡视工作条例》。制定了详细的整改措施，正在抓紧落实。

4、关于“园区生态环保建设滞后”问题

整改情况：

（1）加快污水管网等环保设施建设。石矶湖片区所有企业污水全部纳网入第二污水厂处理。

（2）对无法纳管的塞南湖片区，督促企业按照环保要求建设独立式污水处理设施由企业自行建设，达到一级A出水水质并循环使用。

（3）明确环保专干，聘请环保专业服务机构，建立“一企一档”台账。加大对入园企业的环保要求力度和指导力度，确保园区企业按环保要求落实环评验收，切实提高园区企业环保验收合格率。

整改进展：

目前三项整改措施正存逐一落实到位。

5、关于“服务企业服务项目意识有待加强” 问题

整改情况：

（1）加快园区配套设施建设工作，切实为园区企业落地后的生产提供配套服务。

（2）积极主动与桔城投对接，就固定资产移交后进一步完善各配套设施建设，力争标准化厂房与配套设施同步设计、同步建设、同步交付使用。

（3）9月份前完成中南船舶配套园的绿化、亮化、硬化等基础设施工程。

整改进展：

目前，园区已明确一名副主任负责，帮助企业全程代办相关手续，落实企业与群众和部门“两不见面”。同时，建立联系重点企业和项目制度，支持帮扶企业。

6、关于“国有资产管理不善”问题

整改情况：

（1）加强国有资产管理，迅速办理好物业移交工作。

（2）针对标准化厂房租金收取不到位的问题，摸清底子，建立台账。

（3）积极主动与桔城投对接，协助加大对园区企业欠缴租金的清缴力度，根据租赁协议的签订情况，逐一落实。

整改进展：

目前，已完成园区国有资产清理清收工作，并按要求将相关资产移交给桔城产业投资公司。

7、关于“工委落实意识形态工作责任制不到位”问题

整改情况：

（1）进一步强化党对意识形态工作的领导，严格落实党工委的主体责任、党工委书记的“第一责任人”责任、分管领导的“直接责任人”责任、班子成员的“一岗双责”。

（2）明确意识形态分管领导。

（3）将意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会发言材料和领导干部年度述职述廉材料；纳入年度党建、纪检等工作要点、计划和总结；纳入班子成员分工和部室分工文件；纳入年度绩效考核。

整改进展：

目前，已按整改措施逐一落实到位，意识形态工作明显增强。

8、关于“中心组学习不到位”问题

整改情况：

（1）按文件要求，做好中心组学习的工作，会前准备，会中记录，会后进行研讨并做好小结工作。

（2）按文件要求安排好学习内容。

（3）会议做好考勤记录。

整改进展：

通过整改，中心组学习走上了规范化轨道。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

9、关于“‘四风’整治不够彻底”问题

整改情况：

（1）坚决整治“四风”。完善《船舶园公务接待管理制度》，公务接待严格按《党政机关国内公务接待管理规定》和《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》、中央八项规定相关精神执行。

（2）严格控制招商引资接待费用，禁止使用土特产。

（3）严格落实《湖南省招商引资十条禁令》。

整改进展：

已按整改措施落实到位，并将长期坚持。

10、关于“财务管理不严格”问题

整改情况：

（1）严格财务管理。建立健全财务管理制度，规范财务管理。

（2）建立费用按月集中联审会签制度。严禁跨月报销费用，严禁未经允许在外签单；严禁未经批准在外开餐、开房；联审会签严格按照“四不审批”的原则执行。超时没有正当理由的不审批；事前未经批准又没正当事由的不审批；财务手续不规范的不审批；与上级规定不符的不审批。

（3）严格按市委文件精神不向单位或部门拨付工作经费。

（4）资产账务移交后，协助市桔城投资公司及时梳理账目，收回往来款项。船舶园主动支持配合。

（5）加强报销原始凭证审核，杜绝违规报销现象。完善明细附件和清单，商务接待将严格按照招商引资相关规定执行。

整改进展：

目前，已经建立健全新的财务管理制度，并已严格执行。

11、关于“向私营企业出借资金”问题

整改情况：

（1）禁止向私营企业出借资金。

（2）对特色县域奖补、落实招商引资优惠政策、支持企业基础设施建设投入等资金往来，协助桔城投完善手续。

整改进展：

目前，已协助桔城投完善了相关手续，没有发生新的资金出借。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

12、关于“党风廉政建设主体责任落实不够”问题

整改情况：

（1）认真落实党风廉政建设主体责任，履行党风廉政建设园工委主体责任和工委班子成员 “一岗双责”，并将其情况纳入领导班子民主生活会对照检查、领导干部述职述廉内容。

（2）加强和完善党对党风廉政建设的领导，每季度专题研究党风廉政建设工作。

（3）严格按照上级部署安排开展各项专项整治活动。将上级文件精神及时传达到位；每半年向市委、市纪委报告主体责任落实情况；每年按时上廉政党课。

整改进展：

已按整改措施落实到位，并将长期坚持。

13、关于“‘三定’方案执行不彻底”问题

整改情况：

（1）严格按照“三定”方案和人事管理相关规定，做好干部及临聘人员的使用管理工作，彻底清查“三超两乱”，积极与编委对接，严格按部门三定配备职能部室，决不超职数配备部室长。

（2）严格按干部管理权限任命干部。

整改进展：

已按整改措施落实到位，并将长期坚持。

14、关于“人事管理不规范”问题

整改情况：

（1）严格按干部选任制度执行干部任免，坚持程序完整规范并做好审查备案工作。

（2）规范返聘临聘人员使用，解聘返聘人员，临聘人员根据工作需要，一律经劳务派遣公司统一派遣。

（3）清理违规返聘退休人员；对刘建华多领工资予以清退。

（4）严格按干部选任制度按程序推荐干部。

整改进展：

已按整改措施落实到位，并将长期坚持。

15、关于“议事规则执行不严”问题

整改情况：

（1）严格落实“三重一大”“三不一末位”制度要求， 研究重要事项。

（2）严格党工委会议制度，党工委会议专事专议专记，规范会议程序及流程。

整改进展：

已按要求健全议事制度，并在严格执行。

16、关于“组织生活不规范”问题

整改情况：

（1）整章建制，完善机关工作制度，并形成长效机制。规范组织生活程序，严肃党内组织生活，提高组织生活质量，加强党员日常学习教育和党性锻炼，严格落实“三会一课”制度。

（2）做到每次会议有考勤、记录完整。

（3）按党员积分的文件规定与要求，实时登记完善每位党员的当月积分情况登记表。

（4）加强党员教育管理，按照党章和党费工作有关规定，按月足额交纳党费，及时上缴。

整改进展：

已按相关要求进行整改，组织生活更加规范。

17、关于“非公党组织党建工作有待加强”

整改情况：

（1）加强非公企业党建工作，明确船舶园非公党建工作由高新区企业党委统一领导、统一管理、统一组织。把非公企业党建工作纳入高新区党建工作总体布局，加强对非公企业党组织领导班子和党员队伍建设，选优训强党组织书记，壮大党务工作者队伍，做好发展党员和党员教育管理服务工作。

（2）加强对各企业出资人（负责人）的教育引导，引导他们主动支持党建工作，帮助他们解决发展中遇到的难题，把非公企业党建工作和企业发展紧密结合起来。

（3）创新组织覆盖方式，实现非公党组织全覆盖，加强经常性管理扩大工作覆盖。

（4）深入推进支部“五化”建设，提升非公党组织“五化”水平，明确党支部月度、季度、年度工作，指导其年度工作计划、主题党日活动方案、组织生活会与民主评议党员工作方案以及其他重点党建工作。

（5）开展党建标杆引领建设。

整改进展：

园区非公党组织党建工作正在逐步加强，相关工作正在有序推进。

三、后段工作打算

（一）继续抓好后续整改，确保整改到位。对于基本完成的巡察整改问题，持续巩固深化，及时组织开展“回头看”，防止问题反弹；对于继续推进的整改任务，坚持按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至落地见效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。

（二）推进全面从严治党，落实“两个责任”。 深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化“四个意识”，坚决做到“两个维护”，健全完善落实“两个责任”工作机制，切实履行“一岗双责”。支持纪检监察部门履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小。进一步加强机关党建工作，着力抓好园区党员干部的理想信念教育，抓好基层党组织建设，扎实做好企业帮扶和党建指导工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。扎紧制度笼子，完善监督机制，让纪律严起来、把规矩立起来，使各项管理真正从宽、松、软走向严、紧、硬。

（三）着力构建长效机制，深化成果运用。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，建立制度执行考核机制，加大制度执行考核力度，对制度贯彻执行情况进行全方位的监督，纠正有制度而不执行的行为。固化整改工作成果，从源头防止和杜绝各类违纪违法现象的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 2736588，

邮政地址：沅江市琼湖路中路481号，沅江市船舶制造产业园管理委员会，邮编 413100，电子邮箱283125918@qq.com。

 

                      中共沅江市船舶制造产业园工委

                      2020年8月28日