记者了解到，新湾镇共有1名益阳市人大代表，11名沅江市人大代表，48名镇人大代表。从2022年4月开始，新湾镇人大组织人大代表深入“基层、行业、一线”开展“问民生、问民情、问民意”的“三联三问”活动，通过代表联络站（点）坐班接访、下基层走访等形式，走村入户访民情、听民意。镇人大对收集的意见建议进行分类处理。“三联三问”活动开展以来，参加的人大代表有460余人次，收集意见建议182条。经过分类处理，推进解决了一批群众“急难愁盼”问题。

    2022年夏天，新湾镇遭遇了较为严重的干旱，沅江市人大代表张锦平在开展“三联三问”活动时，不少群众向他反映村抗旱工作存在的问题，提出对山塘进行清淤增蓄的建议。张锦平及时向镇人大反映情况，镇人大高度重视，组织人大代表深入各村了解抗旱工作的实际情况，并召开专题会议进行研究。当年12月，在沅江市十八届人大三次会议上，张锦平等市人大代表联名提交了关于加大赤山岛水库、山塘整修力度的建议。该建议得到高度重视，涉及的项目被纳入沅江市2023年十大民生实事项目。同年，新湾镇完成273口山塘清淤增蓄工作。镇村两级自筹资金108万元，在全镇新增54处抗旱井，全力以赴保障群众生活用水及农业生产正常供水，为该镇抗旱保收工作发挥了重要作用。

　　“‘三联三问’活动让代表与群众面对面交流，零距离收集群众意见建议，从而把接地气、有温度、最鲜活的基层声音写进代表建议。”在肖雅南看来，活动的开展有效拉近了代表和群众之间的距离，广受群众好评。

　　代表工作与基层治理相互交融

    2023年12月，湖南省委政法委发布表扬决定，对引领新时代“枫桥经验”的先进典型进行表彰授牌。沅江市新湾镇创新“网格内调、三级联调、部门协调、乡风微调”四调工作法，成为45个被表彰的先进典型之一。2021年，该镇还荣获益阳市基层社会治理创新示范乡镇、益阳市平安建设工作先进单位，2022年荣获益阳市信访工作示范乡镇。这些荣誉的背后，乡镇人大和基层人大代表发挥了什么作用？在采访中，记者逐渐找到了答案。
    “我们充分发挥代表密切联系人民群众的优势，将全过程人民民主的‘根系’延伸到田间地头、工厂车间，把代表发挥作用嵌入基层治理体系中，切实帮助群众排忧解难。”镇人大主席臧勇告诉记者，近年来，镇人大深化全过程人民民主基层单元建设，提升代表联络站“建管用”水平，保障代表在依法履职中不断丰富“枫桥经验”内涵外延，持续助推基层治理。2022年以来，该镇分别在镇机关和桥北村、新湾村片区，建立了1个人大代表联络站、2个人大代表片区联络点。

    代表联络站是代表和群众之间的“连心桥”，只有活动常有、代表常在、群众常来，才能真正架通“桥”、连上“心”。新湾镇人大把代表联络站作为闭会期间代表履职的主阵地，进一步规范代表联络站（点）建设，确保每个联络站有制度、有公示、有桌椅、有书柜、有书籍、有资料、有登记。同时，将每月10日设为代表活动日，要求代表轮流进站接待群众，提前公示接访代表信息及时间地点，方便群众反映诉求。对接待群众过程中发现的问题，代表当场解决或及时上报并跟踪督办。镇人大发挥监督协调作用，推动各类矛盾纠纷和民生诉求实现“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，更好地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

    同时，镇人大依托代表联络站（点），切实发挥代表主体作用。2022年以来，共组织代表开展专题调研8场次，开展学习培训、接待选民、交流经验等活动26次；组织代表深入村组、企业开展现场调研16次；推动代表提出乡村旅游发展、教学楼扩建、污水处理、人居环境整治等建议30余件。

　　“我们正在推进‘码上找代表’工作，以后群众只要扫一扫二维码就能随时向代表反映问题，实现代表履职‘不打烊’。”臧勇说。从房前屋后的“身边事”，到公共服务的“大民生”，代表履职融入基层治理，为基层社会治理赋能增效，让全过程人民民主更加真实可感。

　　落实民生“清单”，绘就幸福画卷

    为充分发挥代表作用，推进民生实事项目落地见效，2023年9月，新湾镇人大组织沅江市、新湾镇两级人大代表开展2023年民生实事项目建设情况专题视察。代表们现场察看镇区居民区与畔山洲片区连接线水环境治理配套工程、职业中专至新湾公墓道路亮化工程建设情况，提出合理建议，推进项目施工进度。
    臧勇告诉记者，新湾镇人大从2021年开始推行民生实事项目代表票决制工作。在项目征集时，镇人大结合“三联三问”活动，充分发挥代表联络站的作用，广泛收集民情民意，确保征集的民生实事项目真实反映民意，在此基础上，将征集到的意见进行汇总分类，充分研究后提出民生实事候选项目，提交镇人民代表大会进行票决。

    为推进票决确定的民生实事项目落地见效，新湾镇人大定期组织人大代表深入民生实事项目建设现场，听民声、察民情，收集群众对项目实施的意见建议，并及时反馈给项目建设责任部门，切实将人大监督贯穿到项目落实全过程，提高项目建设总体质量，确保“民生清单”变成幸福实景。

    柑橘种植是新湾镇农户主要收入来源，但传统的品种及栽培技术远不能满足消费者的需求，农户们对推进柑橘品改、促进柑橘产业提档升级的呼声很高。2021年8月，新湾镇七届人大一次会议票决确定莲花村柑橘品改基础设施建设项目为该镇2021年度民生实事项目，镇政府投入50余万元，邀请湖南农科院、华中师范大学、华中农业大学等专家团队对农户进行技术指导，同时对品改基地内部分狭窄的道路进行了修整拓宽和硬化。

    走在品改基地平坦的道路上，柑橘种植农户贺志华告诉记者：“品种改良后柑橘味道更好了，基地的路也修好了，柑橘销量大增，我们的收入也增加了不少。”他脸上憨实的笑容是全过程人民民主在基层落地生根最真实的印证。

    记者了解到，本届以来，新湾镇人大共进行了3次票决，确定了莲花村柑橘品改基地基础设施建设、镇区居民区与畔山洲片区连接线水环境治理配套工程等6个民生实事项目。目前，这些项目已全部完成并投入使用。民生实事项目办到了群众心坎上，提升了人民群众的获得感幸福感安全感，得到了群众好评。新湾镇人大把基层人大履职与推进基层依法治理有机结合的实践让记者印象深刻。使命之光照亮奋进征程，只有牢固树立制度自信，找准职责定位，以人大视角和法治思维助力乡村振兴、赋能基层治理，把制度优势转化为治理效能，基层人大才能在有为中更有位、更有劲。