今年以来，沅江市坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，统筹规划各项工作任务，确保中央、省委、益阳市委有关重要决策部署落地见效，为我市社会经济高质量健康发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、切实强化组织领导职能

（一）研究部署法治政府建设工作。我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。市委、市政府主要领导每年部署法治政府建设重点工作，将法治建设与经济建设同规划、同部署、同检查，纳入平安建设重要内容。

（二）履行党政主要领导述法述职职责。市委、市政府主要领导高度重视法治政府建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动责任落实。市委书记、市长将履行推动法治建设第一责任人职责情况列入了年度述职内容，不断提高政策理论水平和实际工作能力，依法依规行使各项职能。

（三）加强领导干部带头法治学习。推动领导干部带头学法常态化、制度化，并强化考试成果运用，将国家工作人员学法考法情况列入个人评优与单位绩效考核，凡应参加而不参加年度学法考法的，组织（人事）部门在年度考核时对其暂缓确定考核等次，对考试补考不合格者，其年度考核不得确定为优秀等次。

二、依法全面履行政府职能

（一）深入推进“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”改革。对标先进地区做法，优化再造事项办理流程，减少环节、送审材料和办理时间；在政务服务大厅添置多台自助服务设备，涵盖税务、公积金、财政、交警等4大类政务服务事项，实现信息查询、税票申领、交通处罚等多项功能。

（二）全面清理行政审批中介服务事项。由市行政审批局组织市直有关单位，认真清理本单位拟保留的中介服务事项。中介服务涉及的13个审批单位，已对照《沅江市市本级行政审批中介服务事项清单》，对本单位在沅江市涉及的中介服务机构进行摸底，并指导督促编制服务指南，规范收费行为，明确服务时限，确定投诉渠道。

（三）进一步规范明确权责清单。结合目录动态调整工作，全面完善市、镇（街道）两级实施清单和权责清单，对清单中的基础要素进行规范、统一，细化、量化政务服务标准，形成标准化办事指南信息，做到事项清单“应有全有、应容尽容”。

三、完善依法行政制度体系

（一）扎实做好法律服务工作。健全律师参与重大案（事）件法治工作机制，加强律师执业保障和执业监管，做好律师惩戒工作，加强律师办理重大案件辩护代理工作指导监督。推进律师工作制度改革，积极引导律师参与市政府重大决策以及重大项目法律服务工作，扎实开展扫黑除恶、新冠肺炎疫情防控、信访工作值班、认罪认罚工作值班、刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。

（二）严格加强政府规范性文件管理。按照“有件必备、有备必审”的要求，以维护法治统一为宗旨，以合法性审查为主线，突出抓好“备案、审查”环节，着力完善“主体、权限、内容、程序”四项审查标准。按照法制统一的原则，对我市现行有效的所有规范性文件进行清理，消除了与党中央、国务院关于长江保护有关精神、新修订的行政处罚法、修改后的人口与计划生育法等法律法规不一致、不衔接、不配套的地方。

四、坚持规范公正文明执法

（一）严格行政执法人员资格管理。每年年底对执法人员进行一次清理，公示注销不在执法岗位的执法人员证件。持证信息已全部录入省厅统一管理的系统平台，今年因为新冠疫情的影响，我市没有举行行政执法资格考试，所有的执法证件有效期自动依法延期至2022年10月份。

（二）深入推进“三项制度”改革。贯彻落实《湖南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》文件精神，精心制作符合我市情况的相关三项制度，经政府常务会审议通过，并已着手制定三项制度的具体实施办法。

（三）深化乡镇综合执法改革。根据省委“1+5”文件“一支队伍管执法”精神要求，下发《沅江市镇（街道）综合行政执法改革部门赋权清单（试行）》《沅江市赋予镇（街道）第二批县级经济社会管理权限目录》。

五、有效化解社会矛盾纠纷

（一）持续提升行政复议与诉讼工作。充分利用多种渠道和形式，广泛宣传行政复议法基本知识，增强公众的法律意识。在办理案件中注重对行政管理相对人进行政策法律宣传，耐心解释疏导，积极消除顾虑。坚持用“阳光复议”方式来减少群众疑虑，将有关规章制度、案件办理进程和程序等相关事项及时告知双方当事人，以公开促公正。

（二）完善溯源治理机制。开展矛盾纠纷排查专项活动，将普遍排查和重点排查有机结合起来，做到社会矛盾纠纷早发现、早预警、早防范、早处置，实现“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”，防止小风险变成大风险，个别风险变成综合风险，局部风险变成系统风险。

中共沅江市委

沅江市人民政府

2022年2月10日