（2014年2月）

2013年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，深入实施“工业强市、城乡统筹、绿色发展”战略，全面推进新型工业化、新型城镇化、新农村建设和社会民生建设，全市经济保持平稳健康发展，社会事业全面进步，民生状况继续改善，为全面建成小康社会打下良好基础。

一、综  合

经济总量再上新台阶。初步核算，2013年，全市实现地区生产总值（GDP）195.13亿元，比上年增长10%。其中：第一产业增加值44.77亿元，增长3%；第二产业增加值80.33亿元，增长10.8%，其中工业增加值75.1亿元，同比增长10.7%；第三产业增加值70.03亿元，增长13.9%。按年均常住人口测算，沅江市人均GDP为28826元，比上年增长8.9%。

经济结构持续优化。三次产业结构由上年的24.1:41.7:34.2调整为22.9:41.2:35.9，三次产业分别拉动经济增长0.7个、4.3个、5个百分点，三次产业对经济增长的贡献率分别为7.2%、43.3%、49.4%。

2009-2013年地区生产总值及其增长速度

      工业化、农业产业化和城镇化取得新进展。工业持续增长。工业增加值比上年增长10.7%，对经济增长的贡献率为39.9%，占GDP的比重达到38.5%。农业产业化水平不断提升。新发展专业合作社134个，工商注册的农民专业合作组织达275个。农业产业化龙头企业70家（其中省级9家，益阳市级61家），2013年新发展益阳市农业产业化龙头企业5家，建立了80多个特色产业生产基地，种养业规模经营户(公司、协会) 12115户，带动农户16万户。城镇建设不断推进。“十大标志性城建项目”稳步推进，天成国际大酒店等标志性建筑投入使用；益沅一级公路沅江段、沅田路、鑫海路等17条道路“白改黑”工程全面竣工；大桥、金田、庆云山等8个社区背街小巷维修改造工程基本完成。我市荣获“湖南省卫生城市”称号。2013年城镇化率为46.24%，比上年提高0.77个百分点。

和谐社会建设快速推进。省下达的18件为民办实事任务全面完成，部分项目超额完成任务。

经济社会发展中存在的主要问题是：产业结构不优；土地、资金、拆迁等制约因素依然存在；财政收入结构不尽合理、支出压力日益增大；安全生产、维稳压力较大等。

二、农  业

农业生产稳步发展。2013年度我市被评为“全省粮食生产标兵县（市）”。全年实现农林牧渔业总产值70.27亿元，比上年增长3%。其中农业产值34.51亿元，比上年增长1.6%；林业产值1.56亿元，同上年持平；牧业产值16.59亿元，比上年增长2.1%；渔业产值16.96亿元，比上年增长7.0%；农林牧渔服务业产值0.65亿元，比上年增长10%。全年出栏肉猪72.44万头，增长0.4%；出笼家禽543.6万羽，下降0.8%；水产品产量13.63万吨，增长8%。

农业结构持续优化。全年农作物种植面积168.97千公顷，比上年增长1.7%。其中：粮食播种面积81.17千公顷，增长0.6%，其中稻谷76.68千公顷，增长2%；棉花种植面积13千公顷，增长5.4%；油料种植面积32千公顷，增长4.6%；苎麻种植面积0.67千公顷，下降66.5%；蔬菜种植面积23千公顷，增长7%。

2013年主要农产品产量

农业基础条件进一步改善。全年共投入资金37210万元，其中水利专项投入12530万元，涉水项目23000万元，自筹1680万元，移动土石方1250万方，铺开大小水利工程7800处。其中塞阳运河整治完成投资1820万元，农村饮水安全工程完成投资2600万元，小型农田水利建设重点县完成投资1800万元，沅江市沈家湾泵站更新改造完成投资2000万元，石矶湖河段护坡整治1840万元，三峡后续工程项目2400万元，小流域治理完成投资70万元，市级秋冬修水利建设完成投资1500万元，机电涵闸维修180万元。

新农村建设成效显著。示范村人均纯收入14820元，同比增长7.1%。草尾镇乐园村被定为2013年省级新农村示范村。解决农村饮水不安全人口50279人，建成农村公路200公里，改造中低产田1.9万亩，新建农村户用沼气池720口，新增太阳能热水器1400台、新增高效生物质炉1100台，完成18处服务网点建设，2处大型沼气工程主体建设。争取国家、省扶贫资金173万元。

林业建设稳步发展。2013年完成植树造林7.4万亩。本年育苗面积0.13万亩，零星植树142万株，森林覆盖率33.58%。

三、工业和建筑业

工业经济低位运行。2013年，全市全部工业实现工业增加值75.1亿元，同比增长10.7%。全市109家规模以上工业企业完成规模工业总产值231.15亿元，同比增长10.6%。实现规模工业增加值65.32亿元，同比增长11.3%。全市新产品产值40.21亿元，同比增长469%。沅江高新技术产业园区实现规模工业增加值28.29亿元(省级认可有代码企业，含太阳鸟)，增长2.5%。船舶产业园规模工业企业个数增至9家，船舶产业园完成规模工业总产值21.14亿元，同比增22.7%。

骨干企业明显增加。全市年产值过亿元的企业有中联重科、沅江纸业、太阳鸟游艇、辣妹子、鑫海绳网、卢青年米业等77家，比上年增加15家，全年产值过5亿元的有7家，比上年增加2家。这些重点骨干企业成为推动全市工业经济发展的主要动力。

2013年规模工业增加值分类情况

主要工业产品产量有增有减。苎麻纱1.41万吨，同比增长9%；罐头4.45万吨，同比下降45.2%；罐头生产企业今年起逐步转向利润空间较大的软饮料生产,软饮料5.59万吨,同比增282.4%;大米36.73万吨，同比增长5.3%；民用钢质船舶19.13万载重吨，同比增长37.7%；混凝土机械0.95万台，同比下降28.1%。2013年新增了电子元件和无纺布等新产品。

工业经济效益不断提升。全市规模以上工业企业产品销售率达100.4%，比上年提高1.58个百分点。规模以上工业企业实现主营业务收入230.57亿元，同比增长13.3%。实现利润10.92亿元，同比增长3%。

建筑业快速增长。全市完成建筑业增加值5.23亿元，同比增长13.4%。全市具有资质等级的建筑企业14家，同比去年增加3家。完成产值15.77亿元，同比增长32.4%，全年施工面积154.99万平方米，竣工125.42万平方米，年末从业人员5453人。

四、固定资产投资

投资快速增长。固定资产投资延续了近几年来的高增长，全市完成固定资产投资141.56亿元，比上年增长35%，其中城镇投资83.49亿元，比上年增长54.5%；非农户投资24.47亿元，比上年增长6.1%。

投资结构逐步优化。全年完成工业投资76.79亿元，同比增长  40.4%。技改投资58.2亿元，同比增长25.3%。

重点项目建设扎实推进。全年亿元及以上投资项目12个，完成投资19.52亿元。全面铺开101个重点项目建设，深入实施“城市建设‘三年大变样’”战略和全面落实“2013年重点项目建设‘三项行动’活动”方案。11万平方米标准化厂房建设、漉湖风力发电场基础设施建设项目、华世威电子扩能项目、扬戈科技产能项目、南洞庭大道经开区段建设工程（二期）已经竣工并投入使用；公租房建设、沅纸12万吨轻型纸综合技改项目、年产50万吨日用玻璃制品工程项目（一期）等项目已进入扫尾阶段；自来水三厂新建，一、二厂改扩建及管网工程、汲水港渠河道疏浚及汲水港闸工程、中联重科二期扩产建设等重点项目已开工建设并取得重大进展。

房地产投资继续增长。房地产开发投资33.6亿元，同比增长21.1%。房地产投资企业23家，施工面积228万平方米，同比增长31.1%。商品房销售面积89.2万平方米，同比增长62.7%。

五、国内贸易

消费市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额58.37亿元，比上年增长13.9%。其中城镇零售额47.56亿元，比上年增长13.3%；农村零售额10.81亿元，比上年增长16.7%。分行业零售额中，批发业零售额6.58亿元，比上年增长16.5%；零售业零售额43.19亿元，比上年增长14.1%；住宿业零售额1.64亿元，比上年增长29.5%；餐饮业零售额6.96亿元，比上年增长7.5%。商业网点布局更趋合理，新百货购物中心建设、湘北市场提质改造加快推进，连锁超市、直销店、便利店迅速发展，住宅、汽车、通信等消费热点已经形成，金银珠宝、家电等商品零售额保持较快增长，我市被确定为“全国农村商务信息服务试点县（市）”。

消费品结构升级加快。限额以上批发和零售业商品零售额同比增长39.2%。分类别看，粮油、食品、饮料、烟酒类同比增长22.1%；金银珠宝类同比增长477.3%；体育、娱乐用品类同比增长10.1%；家用电器和音像器材类同比增长41.8%；石油及制品类同比增长49.8%；汽车类同比增长66.1%。

招商引资取得新成绩。全年完成内联引资总量45.86亿元，形成固定资产投资43.78亿元；境内省外资金形成固定资产34.15亿元；完成加工贸易进出口1370万美元；引进外资3010万美元。新引进项目28个，其中新开工项目22个。重大项目中杨帆服饰、中合机械、扬戈科技、金燕食品、20万吨杨木化机浆、泰和机械、从众机械等12个项目相继建成投产。

六、交通、邮电和旅游

交通运输业稳步发展。全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值7.66亿元，比上年增长7.2%。全市民用车辆拥有量达84203辆，比去年增加5537辆；拥有摩托车43830辆。机动车驾驶员84111人，增加2940人，其中汽车驾驶员46210人，增加2950人。  　　

邮电通信业稳步发展。全年邮电业务收入3.59亿元。全市年末固定电话用户6万户，比上年净增1.05万户；移动电话用户40.32万户，减少3.24万户；国际互联网用户6.13万户，净增1.4万户。

旅游业加快发展。全年接待游客340万人次，同比增长22.2%，实现旅游收入9.8亿元，同比增长24%。

七、财政、金融和保险

财政收支稳步发展。全年完成财政总收入10.02亿元，同比增长12.1%，地方财政收入6.21亿元，同比增长21.8%。财政支出27.33亿元，同比增长14.8%。

金融运行平稳。年末金融机构各项存款余额123.63亿元，比年初增长23%，其中城镇居民储蓄存款余额70.43亿元，增长20%；农村居民储蓄存款余额24.06亿元，增长24%。各项贷款余额80.51亿元，增长24%。其中短期贷款余额36.6亿元，占各项贷款余额的45%；中长期贷款余额43.48亿元，占各项贷款余额的54%。益阳惠通担保公司、汇通小额贷款公司成功入驻我市。

保险业稳步发展。全市实现保费收入36383万元，增长3.6%。其中产险保费收入9538万元，增长18.8%；寿险保费收入26845万元，下降0.9%。　　

八、科学技术、教育

科技事业进一步发展。全年投入科技经费213万元，新增高新技术企业3家，培育高新技术企业4家，申报省级以上科技计划项目14项，争取项目资金408万元，建立省级工程技术中心1个，获得省级科技进步奖1项。顺利通过2011-2012年度国家科技进步县（市）考核验收。全年申请专利414件，授权173件，获得省知识产权示范县（市）称号。

教育事业取得新成绩。全市共有各级各类学校109所，其中普高5所、职高3所（含民办职高1所）、教师进修学校1所、初级中学21所、九年制学校17所、小学61 所、特殊教育学校1所。全市中小学生5.25万人，其中小学生2.64万人、初中生1.43万人、普高学生0.95人，职高学生0.22人。全市共有幼儿园108所，其中公立幼儿园5所，民办幼儿园103所。高中升学率96%，初中入学率100%，小学入学率100%，学龄儿童入学率100%。

九、文化、卫生和体育

文化事业欣欣向荣。全市共有农家书屋202家，农村电影放映3400多场。文化信息资源共享服务网络逐步健全，开展了“文化共享助春耕”和“像雷锋那样”电脑小报设计比赛等活动，举办和协办了“欢乐潇湘幸福沅江”文艺汇演和广场舞比赛、迎七一文艺汇演等文化活动近100多场次，送文化下乡花鼓戏演出70场次。开展群众文化辅导，全市文艺团队增至119个。在各级报刊和赛事中发表、展出各类文艺作品300多件。获奖作品50多件。文化馆、博物馆、图书馆全部实行免费开放，全年共接待服务群众7万多人次。

卫生事业不断发展。全市有综合性医院3家，拥有床位840张；卫生院13家，拥有床位939张；专科疾病防治院（所、站）11家，拥有床位468张；社区卫生服务中心（站）3家，拥有床位42张；沅江市疾病预防控制中心1家；沅江市卫生局卫生监督所1家；诊所、医务室、村卫生室685家。2013年孕产妇住院分娩率达100%。

体育事业全面推进。我市乒乓球队代表益阳市参加在娄底市举行的湖南省青少年乒乓球锦标赛，获得二银一铜。我市跆拳道队代表益阳市参加在永州市东安县举行的湖南省青少年跆拳道锦标赛，获得二银一铜。我市参加第十三届益阳市大众运动会荣获集体跳绳第二名，自行车女子组第二名，太极拳团体第一名，太极剑团体第一名，广播体操团体一等奖，气排球团体第二名。成功举办了第四届大众运动会。体彩工作获省体育表彰贡献奖、完成任务奖。被评为全国群众工作先进单位。

十、人口、人民生活和社会保障

人口和计划生育工作协调发展。2013年末，全市户籍人口总户数29.21万户，户籍总人口75.65万人。常住人口总户数26.41万户，常住总人口68.13万人。常住人口中男性35.04万人，女性33.09万人；常住人口中城镇人口31.5万人，农村人口36.63万人。

城乡居民生活水平进一步提高。2013年沅江市城乡居民人均可支配收入16272元，其中工资性收入6524元，经营净收入7105元，财产净收入890元，转移净收入1753元。城乡居民人均消费性支出11060元，其中食品烟酒支出3954元，衣着支出909元，居住支出2205元，生活用品及服务支出762元，交通通信支出1206元，教育文化娱乐支出1233元，医疗保健支出541元，其他用品及服务支出249元。居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出比重为11.2%，城乡居民人均住房使用面积43.2平方米。

2013年全市城镇居民人均可支配收入22050元，比上年增长8.1%。其中工资性收入11212元，经营净收入6258元，财产性净收入1997元，转移性净收入2584元。城镇居民人均消费性支出15160元，比上年增长6.5%。其中食品烟酒、居住、交通通信支出分别增长8.8%、142%和31.5%。

2013全市农村居民人均可支配收入11771元，比上年增长9.2%。其中工资性收入 2872元，经营净收入7765元，财产净收入28元，转移净收入1106元。农村居民人均消费支出7866元，比上年增长30.8%。其中衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健支出分别增长35.9%、127%、2.4%、51.3%、68.6%、98.6%。

劳动和社会保障工作进一步加强。城镇新增就业5545人，失业人员再就业3119人，其中就业困难对象802人；新增农村劳动力转移就业8052人，全年累计外出务工人员达到20.1万人，增长2%；五项保险参保总人数达231650人次，比去年增长3%，其中参加城镇职工基本养老保险67921人，参加机关事业单位养老保险23462人，参加城镇职工基本医疗保险人数39824人，参加生育保险人数22604人，参加工伤保险人数46412人，参加失业保险人数31436人。截至2013年底，参加城镇居民医疗保险人数111152人，参保率达到92%以上。参加城乡居民养老保险人数40.5万人，参保率达到100%，全年录用公务员55名，事业单位招聘专业技术人员85名。2013年发放城镇居民最低生活保障金7427.21万元，享受最低生活保障26.85万人次，发放农村最低生活保障金3031.31万元，享受最低生活保障26.26万人次，发放城乡医疗救助资金1381.22万元，救助6.02万人次。

十一、安全生产和环境保护

安全生产形势稳定好转。2013年各类生产安全事故死亡总人数1人，亿元GDP安全生产事故死亡率0.045，比上年减少0.095；工矿商贸从业人员25.9万人，生产安全事故死亡1人，10万从业人员生产安全事故死亡0.04人，与上年持平；全市民用车辆5.9万辆，道路经营性安全生产事故0死亡。道路非经营性交通事故死亡11人，万车非经营性事故死亡率1.86，比上年减少0.04；消防火灾0死亡，与上年持平；水上交通0死亡，比上年减少12人。

环境保护力度不断加大。2013年全市完成环境污染治理项目2个(沅纸烟气脱硫系统改造、沅纸年产30万吨杨木浆项目废水处理设施建设)，污染治理投入资金2200万元。工业废水排放量1840万吨，工业废水达标率99.6%，工业用水重复利用率82%，工业废气排放量378173万标立方米，工业废气处理率100%，工业固体废物综合利用率100%，年减排化学需氧量232吨、氨氮119吨,中心城区集中式饮用水水源地水质达标率100％。环境空气质量Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅲ级的天数占获得有效数据天数的比例分别为11%、83.5%、5%、0.5%。我市区域噪声平均等效声级为58.8dB(A)，噪声值较去年有所上升，但未超过国家60dB(A)的限值。

注：1.本公报数据为初步统计数。

　　2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

责任编辑：张焰