2014年，面对经济下行压力加大、投资拉动疲软、社会矛盾交织的复杂形势，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，主动适应经济发展新常态，积极应对挑战，奋力攻坚克难，全市经济保持了平稳较快发展，社会事业全面进步，民生状况持续改善，为全面完成“十二五”规划和全面建成小康社会奠定坚实基础。

一、综  合

经济总量再上新台阶。初步核算，2014年，全市实现地区生产总值（GDP）217.65亿元，比上年增长10.6%。其中：第一产业增加值47.78亿元，增长4.8%；第二产业增加值88.06亿元，增长11.2%，其中工业增加值82.24亿元，同比增长11.3%；第三产业增加值81.81亿元，增长13.5%。按年均常住人口测算，沅江市人均GDP为31837元，比上年增长9.5%。

经济结构持续优化。三次产业结构由上年的22.6:41.2:36.2调整为22:40.4:37.6，第三产业比重提高1.4个百分点，二三产业比重提高0.6个百分点。三次产业分别拉动经济增长1.1个、4.5个、5个百分点，三次产业对经济增长的贡献率分别为10.3%、42.6%、47.1%。

                          2010-2014年地区生产总值及其增长速度

      新型工业化、农业产业化和城镇化取得新进展。工业持续增长。工业增加值比上年增长11.3%，对经济增长的贡献率为40.2%，占GDP的比重达到37.8%。农业产业化水平不断提升。2014年新发展专业合作社125家，工商注册的农民专业合作组织达400个。农业产业化龙头企业68家（其中省级8家，益阳市级60家），新发展益阳市农业产业化龙头企业12家，建立了80多个特色产业生产基地，种养业规模经营户（公司、协会）6000多户，带动农户10.46万户。城镇化进程稳步推进。编制完成《沅江市2014-2020年推进新型城镇化实施纲要》。城市新区道路及市政配套设施建设基本完成，桔城大道南延、琼湖大桥、郭家湖公园三期等重点项目建设加快推进。各建制镇水、电、路等基础设施更加完善。草尾镇、南大膳镇被列入国家级重点镇，草尾镇被列入省级中心镇，南大膳镇、三眼塘镇被列入省级特色镇，四季红镇被列入益阳市级重点镇。2014年城镇化率为47.24%，比上年提高1个百分点。

为民办实事全面完成。省下达的15大项包含26小项为民办实事项目全面完成，部分项目超额完成任务。

二、农  业

农业生产稳步发展。2014年度我市再次被评为“全省粮食生产标兵县（市）”。全年实现农林牧渔业总产值77.11亿元，比上年增长4.8%。其中农业产值36.97亿元，比上年增长5.2%；林业产值1.07亿元，下降34.6%；牧业产值18.56亿元，比上年增长4.4%；渔业产值19.76亿元，比上年增长7.6%；农林牧渔服务业产值0.75亿元，比上年增长15%。全年出栏肉猪75.55万头，增长4.3%；出笼家禽533.29万羽，下降1.9%；水产品产量14.73万吨，增长8.1%。

农业结构持续优化。全年农作物种植面积171.53千公顷，比上年增长1.5%。其中：粮食播种面积82.77千公顷，增长2%，其中稻谷78.48千公顷，增长2.3%；棉花种植面积10千公顷，下降23%；油料种植面积33.3千公顷，增长4.1%；苎麻种植面积0.67千公顷，同上年持平；蔬菜种植面积23.33千公顷，增长1.4%。

2014年主要农产品产量

水利建设加快推进。全年共投入资金4.75亿元，其中水利专项投入1.66亿元，涉水项目3.08亿元，移动土石方1000万方，完成工程6000处。其中农村饮水安全工程完成投资9094万元，沈家湾泵站更新改造完成投资2069万元，石矶湖河段护坡整治2382万元，三峡后续工程项目2420万元，小流域治理完成投资280万元，机电涵闸维修180万元，山洪灾害防治185万元。

新农村建设成效显著。草尾镇乐园村被定为2012年省级新农村示范村。解决农村饮用水不安全人口14.59万人，新建成农村公路38公里，改造中低产田1.7万亩，新建农村户用沼气池780口，联户沼气池60处。争取国家、省扶贫资金177万元，主要用于全市29个贫困村基础设施建设、产业扶持等。

林业建设稳步发展。2014年完成植树造林7万亩。本年育苗面积0.18万亩，零星植树152万株，森林覆盖率29.78%。

三、工业和建筑业

工业经济稳步发展。2014年，全市114家规模以上工业企业完成规模工业总产值261.09亿元，同比增长10.4%。实现规模工业增加值72.75亿元，同比增长11.2%。沅江高新技术产业园区实现规模工业增加值30.79亿元(省级认可有园区代码企业，含太阳鸟)，增长6.4%。船舶产业园规模工业企业个数增至9家，船舶产业园完成规模工业总产值29.33亿元，同比增40.2%。

骨干企业个数增加。全市年产值过亿元的企业有中联重科、沅江纸业、太阳鸟游艇、辣妹子、鑫海绳网、卢青年米业等87家，比上年增加10家，全年产值过5亿元的有8家，比上年增加1家。这些重点骨干企业成为推动全市工业经济发展的主要动力。

2014年规模工业增加值分类情况

主要工业产品产量有增有减。苎麻纱4.69万吨，同比增长17.6%；罐头4.62万吨，同比增长3.7%；软饮料5.93万吨,同比增长6.1%;大米加工由于市场竞争激烈、高端品种稀少等原因,2015年生产大米37.41万吨，同比仅增长1.9%；民用钢质船舶25.71万载重吨，同比增长34.6%；机制纸由于近年生产销售疲软,全年生产3.12万吨,同比下降5.1%；混凝土机械0.55万台，同比下降42.1%。

工业经济效益有待提升。规模以上工业企业实现主营业务收入255.78亿元，同比增长8.4%。实现利润10.48亿元，同比下降6.7%。

建筑业平稳增长。全市完成建筑业增加值5.82亿元，同比增长9.6%。全市具有资质等级的建筑企业14家完成产值19.23亿元，同比增长21.9%，全年施工面积132.45万平方米，竣工81.22万平方米，直接从事生产经营活动的平均人数为5585人。

四、固定资产投资

固定资产投资增速趋缓。全市投资总量保持了在高基数状态下的稳步增长。2014年，全市完成固定资产投资171.78亿元，同比增长22.3%。

房地产开发投资总额下降。房地产开发投资27.71亿元，同比下降17.6%。房地产投资企业22家，施工面积224.46万平方米，同比下降1.6%。商品房销售面积105.66万平方米，同比增长18.4%。

投资结构调整实效明显。全市以投资结构调整带动产业结构调整战略实施，促进了重点领域和部分薄弱环节投资的增长。从投资方向看，工业投资、民生工程、生态环境等重点领域投资稳步提高，分别完成投资96.09亿元、9.21亿元、4.01亿元，同比增长25.1%、830.2%、108.2%，其中高新技术产业完成投资6.31亿元，同比增长256.6%，占工业投资的比重为6.6%。

民间投资持续活跃。2014年全市非公有投资121.2亿元，同比增长22.3%，占全市固定资产投资的比重为70.6%。在今年新开工的投资8000千万元以上的47个项目中，有31个为非公经济投资项目，占新开工项目的66%。

重点项目建设扎实推进。全年亿元及以上投资项目13个，完成投资15.78亿元。全面铺开104个重点项目建设。污水处理厂二期建设、桔城大道南延道路建设、小型基础配套设施工程、黄茅洲大桥、船舶园基础设施建设、3000吨芦笋深加工项目，已经竣工并投入使用；廉租住房建设工程、公租房建设工程、华美印刷、老年人活动中心建设工程等项目已进入扫尾阶段；社会福利中心、30万吨系列碳酸钙深加工、金属船舶基地建设（一期）、五湖保洁换水、清淤及污水截流工程等重点项目已开工建设并取得重大进展。

五、国内贸易

消费市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额65.96亿元，比上年增长13.0%。其中城镇零售额53.84亿元，比上年增长13.2%；农村零售额12.12亿元，比上年增长12.1%。分行业零售额中，批发业零售额7.45亿元，比上年增长13.2%；零售业零售额48.81亿元，比上年增长13.0%；住宿业零售额1.86亿元，比上年增长12.8%；餐饮业零售额7.84亿元，比上年增长12.7%。商贸流通日益活跃。扎实推进全国农村商务信息服务试点工作。百货购物中心、水立方购物广场、好润佳、百惠精品购物广场相继开业。

消费品结构升级加快。限额以上零售业商品零售额同比增长33.8%。分类别看，粮油、食品、饮料、烟酒类同比增长40.7%；金银珠宝类同比增长61.3%；家用电器和音像器材类同比增长25.1%；石油及制品类同比增长24.3%；汽车类同比增长40.0%。

招商引资稳步推进。全年引进境内省外资金42.8亿元；引进市域外资金完成固定资产投资56.7亿元。实现加工贸易总量3000万美元。实际利用外资2450万美元。新签约项目17个。新开工项目18个。新投产项目18个。

六、交通、邮电和旅游

交通运输业稳步发展。全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值8.98亿元，比上年增长5%。全市民用车辆拥有量达87498辆，比去年增加3295辆，拥有汽车33430辆。机动车驾驶员89914人，增加5803人，其中汽车驾驶员46560人。  　　

邮电通信业持续发展。全市邮电业务总量5.39亿元。其中，邮政业务总量0.39亿元；电信业务总量5亿元。年末固定电话用户4.85万户；移动电话用户38.88万户；宽带互联网用户4.68万户；手机互联网用户29.03万户。

旅游业加快发展。全年接待游客385万人次，同比增长12.5%，实现旅游收入11.2亿元，同比增长15%。南洞庭湖风景名胜区规划编制完成。赤山岛保护管理委员会、洞庭湖旅游发展有限公司正式成立，创建城区五湖3A级景区已通过验收。

七、财政、金融和保险

财政收支稳步发展。全年完成财政总收入10.62亿元，同比增长6%，其中地方财政收入6.96亿元，同比增长12.1%。税收收入7.79亿元，税收占财政总收入的比重为73.3%。财政支出32.12亿元，同比增长19.8%。

金融市场运行总体平稳。年末金融机构各项存款余额140.25亿元，比年初增长13.4%。城乡居民储蓄存款108.25亿元，比年初增长14.5%，其中城镇居民储蓄存款余额79.16亿元，增长12.3%；农村居民储蓄存款余额29.09亿元，增长20.9%。各项贷款余额73.46亿元，下降8.8%。其中短期贷款余额31.36亿元，占各项贷款余额的42.7%；中长期贷款余额41.78亿元，占各项贷款余额的56.9%。

保险业稳步发展。年末全市共有保险公司16家，其中寿险8家，产险8家。全市实现保费收入3.87亿元，增长6.3%。其中寿险2.75亿元，增长2.4%；产险1.12亿元，增长17.3%。　

八、科学技术、教育

科技事业创新发展。全年投入科技经费227万元，新增高新技术企业3家，湖南鑫海网业制造有限公司为国家级火炬计划重点高新技术企业，培育高新技术企业3 家，申报省级以上科技计划17项，争取项目资金591万元，建立省级工程技术中心1个，获得省级科技进步奖3项。全年申请专利403件，授权209件，获得省知识产权示范县（市）称号。

教育事业取得新成绩。全市共有各级各类学校104所，其中普高5所、职高3所（含民办职高1所）、教师进修学校1所、初级中学17所、九年制学校21所、小学56 所、特殊教育学校1所。全市中小学生5.93万人，其中小学生3.2万人、初中生1.6万人、普高学生0.87人，职高学生0.26人。全市共有幼儿园110所，其中公立幼儿园2所，民办幼儿园108所。高中升学率96%，初中入学率100%，小学入学率100%，学龄儿童入学率100%。

九、文化、卫生和体育

文化事业欣欣向荣。全市共有农家书屋206家，农村电影放映2496场，文化信息资源共享服务网络逐步健全，群众文化事业稳步推进。开展了庆“七一”文艺汇演、庆重阳迎国庆文艺晚会、迎新年群众文艺汇演、洞庭小调研讨会，在博物馆举办洞庭书画展，在蓼叶湖公园举办全市少儿书画比赛展览活动，收到了很好的社会效果。全市广场舞大赛圆满落幕，花鼓戏下乡60场顺利完成。对各文艺团队开展群众文化辅导场次20多场。文化馆、博物馆、图书馆免费开放，全年接待服务群众8万多人次。

卫生事业加快发展。全市有综合性医院8家，拥有床位1120张；卫生院13家，拥有床位939张；专科疾病防治院（所、站）11家，拥有床位468张；社区卫生服务中心（站）3家，拥有床位80张；妇幼保健院（所、站）1家，拥有床位215张；沅江市疾病预防控制中心1家；沅江市卫生局卫生监督所1家；诊所、医务室、村卫生室644家。2014年孕产妇住院分娩率达100%。沅江市妇幼保健院晋升为二甲医院。

体育事业全面推进。我市籍运动员晏亚平参加十二届省运会暨第九届省残运会，射击比赛一人独得金牌7枚，亚运会射击比赛金牌1枚，银牌一枚。十二届省运会青少年田径赛获金牌3枚，团体铜牌一枚；跆拳道金牌1枚，铜牌1枚；射击金牌1枚；摔跤金牌1枚。我市获得第十四届益阳大众运动会广播操、太极拳、太极剑、集体跳绳、男女混合篮球团体赛一等奖，象棋、拔河、广场舞团体赛二等奖。全民健身运动深入开展。

十、人口、人民生活和社会保障

人口和计划生育工作协调发展。年末全市总人口76.12万人。常住总人口68.6万人，其中城镇人口32.41万人，农村人口36.19万人。全年出生人口9247人，出生率12.15‰；死亡人口3896人，死亡率5.15‰；人口自然增长率7‰。

人民生活水平快速提高。据抽样调查显示，2014年沅江市城乡居民人均可支配收入18130元，比上年增长10.4%。城乡居民人均消费性支出13191元，居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出比重为12.7%。

2014年全市城镇居民人均可支配收入24107元，比上年增长9.3%。城镇居民人均消费性支出15631元，比上年增长3.1%。其中居住、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健支出分别增长5.8%、16.8%、36.0%、44.4%。

2014全市农村居民人均可支配收入13202元，比上年增长12.2%。农村居民人均消费支出11179元，比上年增长42.1%。其中食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健支出、其他用品及服务分别增长46.8%、7.5%、12.8%、67.1%、50.3%、35.6%、90.9%、133.1%。

社会保障体系不断完善。城镇新增就业5775人，失业人员再就业3223名，其中就业困难对象再就业800人；新增农村劳动力转移就业8252人，累计外出务工人员达到20.8万人，增长3.5%。参加社会养老保险68848人，参加机关事业单位养老保险22487人，参加城镇职工基本医疗保险人数39794人，城乡居民医疗保险人数684845人，参加工伤保险人数42850人，参加生育保险人数21576人，参加失业保险人数32718人，参加城乡居民养老保险人数399334人，参保缴费率达98.3%。全年录用公务员25名，事业单位招聘专业技术人员42名。2014年发放城镇居民最低生活保障金7087.9万元，享受最低生活保障26.33万人次，发放农村最低生活保障金3283.83万元，享受最低生活保障23.94万人次，发放城乡医疗救助资金1093.5万元，救助5.9万人次。

十一、安全生产和环境保护

安全生产形势持续稳定好转。2014年各类生产安全事故死亡总人数1人。工矿商贸从业人员26.2万人，生产安全事故死亡0人，10万从业人员生产安全事故死亡0人，比上年减少0.39人；全市民用车辆6.2万辆，道路经营性安全生产事故死亡1人，比上年度增加1人。道路非经营性交通事故死亡11人；消防火灾死亡0人，与上年持平；水上交通死亡0人，与上年持平。

环境保护力度不断加大。2014年全市完成环境污染治理项目1个(沅江纸业有限责任公司新建烟气石灰石（白泥）-石膏法脱硫系统）投入资金3380万元，沅江污水处理厂二期工程开工建设，计划投入资金1亿元。上级对我市重点生态功能区转移支付资金2323万元。新车发放环保绿色标志2400多个。工业废水排放量1399万吨，工业废水达标率99.8%，工业用水重复利用率85%，工业废气排放量311182万标立方米，工业废气处理率100%，工业固体废物综合利用率100%，年减排化学需氧量1847吨、氨氮111吨、二氧化硫4079吨、氮氧化物957吨。中心城区集中式饮用水水源地水质达标率100％。环境空气优良率80.66%。我市区域噪声平均等效声级为54.4dB(A)，未超过国家60dB(A)的限值。

注：1.本公报数据为初步统计数。

　　2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。