2016年是“十三五”开局之年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，全市上下坚持“四个全面”战略布局，牢牢把握加快发展第一要务，深入实施“工业强市、创新驱动、绿色发展”战略，加快推进产业建设、新型城镇化建设和社会民生建设，全市经济实现了平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步。

一、综  合

经济总量又上新台阶。初步核算，2016年，全市实现地区生产总值（GDP）255.51亿元，比上年增长7.3%。其中：第一产业增加值57.17亿元，增长3.6%；第二产业增加值96.88亿元，增长6.2%；第三产业增加值101.46亿元，增长10.5%。按年均常住人口测算，全市人均GDP为36998元，比上年增长6.8%。三次产业结构由上年的22.2：39.2：38.6调整为22.4：37.9：39.7，第三产业比重提高1.1个百分点，三次产业对经济增长的贡献率分别为10.9%、33.3%、55.8%。

                              2012年-2016年地区生产总值及其增长速度

         新型工业化、农业产业化和新型城镇化取得新进展。工业保持较快增长。2016年，全市完成工业增加值90.07亿元，同比增长6.1%。对经济增长的贡献率为30.8%，占GDP的比重达到35.3%。农业产业化水平加快提升。2016年新发展专业合作社125家，工商注册的农民专业合作组织达698个。农业产业化龙头企业81家（其中省级9家，2016年新增1家；益阳市级72家，2016年新发展5家）。建立了80多个农业产业化基地。成功组织8家芦笋加工企业参加了2016年农博会，其中有7家芦笋企业荣获“2016年中国中部国际农博会产品金奖”。“沅江芦笋”荣获2016湖南十大农业品牌。城镇建设步伐加快。主动对接“大益阳城市圈”，致力打造“生态水城”。完成景观风貌带建设，改造沿线民居254栋。2016年城市化率为50.25%，比上年提高1.01个百分点。

为民办实事全面完成。全市重点民生实事省下达的指标有14大项包含18小项，目前已全部完成或超额完成任务。

二、农  业

农业生产稳步发展。全年实现农林牧渔业总产值94.05亿元，比上年增长3.6%。其中农业产值43.41亿元，比上年增长5.2%；林业产值1.2亿元，增长10.9%；牧业产值23.17亿元，比上年下降1.2%；渔业产值25.34亿元，比上年增长4.4%；农林牧渔服务业产值0.93亿元，比上年增长10%。全年出栏肉猪72.10万头，下降2.4%；出笼家禽551.7万羽，下降0.7%；水产品产量16.6万吨，增长4.3%。

2016年主要农产品产量

种植结构持续优化。全年农作物种植面积169.06千公顷，比上年增长0.3%。粮食播种面积83.91千公顷，增长0.5%，其中稻谷81.29千公顷，增长0.7%；棉花种植面积3.40千公顷，下降19.4%；油料种植面积33.32千公顷，下降0.8%；苎麻种植面积0.53千公顷，与同期持平；蔬菜种植面积24千公顷，增长2.6%。

水利建设加快推进。全年水利建设投资6.84亿元，移动土石方1200万方。修复667处水毁工程；疏浚大型沟渠52条199.7公里、中型沟渠112条380.7公里，小、微型沟渠752条697.6公里；清淤大型塘坝7处、中型塘坝19处、小型塘坝48处；维修改造渠系建筑物858处、中小水源工程515处、灌排泵站182处394台装机功率48680千瓦；改造8处村镇供水工程，新增供水受益人口9.2万人。

新农村建设成效显著。琼湖街道办事处榨南湖村省新农村美丽乡村示范创建村（省重点民生实事村）顺利验收。新建农村户用沼气池110口。争取国家、省扶贫资金1529万元，主要用于全市29个贫困村基础设施建设、产业扶持等。精准扶贫工作全面启动，2016年圆满完成6829人的减贫任务。

林业建设稳步推进。2016年造林面积0.41万亩，育林面积0.43万亩，零星植树150万株，森林覆盖率29.93%。

三、工业和建筑业

工业经济稳步增长。2016年，全市138家规模以上工业企业完成规模工业总产值331.76亿元，同比增长9.9%。规模工业增加值同比增长6.5%。沅江高新技术产业园区完成规模工业产值182.63亿元(省级认可有园区代码企业，含船舶产业园)，同比增14.3%。园区规模工业增加值占规模工业增加值比重为58.6%。

骨干企业个数增加。全市规模企业年产值过亿元的有104家，比上年增加9家；年产值过5亿元的有16家，比上年增加了4家。骨干企业有沅江纸业、太阳鸟游艇、辣妹子、鑫海绳网、金瀚船艇、新马制衣等，这些重点骨干企业成为推动全市工业经济发展的主要动力。

2016年规模工业总产值分类情况

产品产量变化明显。由于新型行业的崛起和传统行业的萧条使我市2016年产品产量有了较明显的变化。起重机5.6万吨，同比增长9.8%；民用钢质船舶41.8万载重吨，同比下降1.4%；服装465.7万件，同比增长329.6%；软饮料5.3万吨,同比下降18.5%；大米43.7万吨，同比增长6.1%；纱1.7万吨，同比增长6.3%；罐头4.8万吨，同比增长11.6%；机制纸26.6万吨,同比下降10.1%；混凝土机械910台，同比下降57.4%。

工业经济效益有待进一步提升。全年规模以上工业企业实现主营业务收入332.47亿元，同比增长10.6%；研发经费投入占比加大，2016年研发经费投入占主营业务收入比重为0.75%,同比提升了0.3个百分点；全年实现利润总额12.99亿元，同比下降2.3%。

建筑业较快发展。全年完成建筑业增加值6.81亿元，同比增长6.7%。全市具有资质等级的建筑企业15家，完成产值25.97亿元，同比增长14.3%。全年房屋建筑施工面积160.7万平方米，同比增长6.9%。房屋建筑竣工面积100.71万平方米，同比下降2.4%。从事建筑业活动的从业人员平均人数为6328人，同比增长16.7%。

四、固定资产投资

投资稳步增长。2016年，全市完成固定资产投资222.13亿元，同比增长14.0%。全市重点建设项目103个，总投资211.3亿元，年度计划投资81.67亿元，累计完成投资55.26亿元。

投资结构不断优化。一是工业投资较快增长。2016年，全市完成工业投资128.26亿元，同比增长20.9%。二是高新技术产业和战略性新兴产业投资快速增长。2016年，全市完成高新技术产业投资9.95亿元，同比增长221.4%；完成战略性新兴产业投资6.07亿元，增长17.8%。三是生态环境投资高速增长。2016年全市完成生态环境投资14.53亿元，同比增长213.5%。四是产业投资占比较高。2016年全市完成产业投资95.98亿元，同比增长33.8%，占全投资额的43.2%。

2012年-2016年固定资产投资及其增长速度

基础设施建设力度加大。2016年，全市基础设施建设完成投资83.32亿元，同比增长50.4%。其中，水利环境和公共设施管理完成投资42.42亿元，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资10.46亿元。

房地产投资较快增长。2016年，全市完成房地产投资11.45亿元，同比增长13.1%。

五、国内贸易

消费市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额89.46亿元，比上年增长11.6%。其中城镇零售额76.74亿元，比上年增长11.6%；农村零售额12.72亿元，比上年增长11.5%。分行业零售额中，批发业零售额9.9亿元，比上年增长11.7%；零售业零售额65.77亿元，比上年增长11.6%；住宿业零售额3.08亿元，比上年增长11.5%；餐饮业零售额10.8亿元，比上年增长11.4%。

2012年-2016年社会消费品零售总额及其增长速度

消费品结构升级加快。限额以上零售业商品零售额同比增长11. 6%。分类别看，粮油、食品类同比增长15.9%；服装、鞋帽、针纺织品类同比增长16.6%；金银珠宝类同比增长17.2%；石油及制品类同比增长9.0%；汽车类同比增长13.0%。

招商引资成果丰硕。全市引进市域外资金完成固定资产投资65.57亿元，引进境内省外资金53.1亿元，引进境外资金2855万美元。全市新引进投资项目27个，新开工项目23个，新投产项目35个。新引进船舶配套产业、远鹏服饰、机电动车新能源、洞庭芦宝农业科技、恒生纺织5个亿元以上项目。

六、交通、邮电和旅游

交通运输业稳步发展。益南高速、沅宁线、河南线顺利推进；益沅一级公路路面改造完工；漉湖特大桥、沅共大桥、通用机场申报顺利。年末全市民用车辆拥有量达10.13万辆，比上年增长8.3%。拥有汽车4.14万辆，增长13.7%。机动车驾驶员10.95万人，增长10.2%，其中汽车驾驶员6.28万人，增长18.9%。  　　

邮电通信业持续发展。全年实现邮电通信业务收入3.8亿元，同比增长11.4%。年末全市固定电话用户5.34万户。移动电话用户42.85万户，宽带互联网用户7.27万户，手机互联网用户36.63万户。

旅游产业来势喜人。明朗山文化观鸟区顺利推进，配套功能不断完善，南洞庭湖湿地影响力日益扩大，2016年全市接待游客505.47万人次，实现旅游综合收入14.82亿元，同比分别增长16.2%和16.7%。

七、财政、金融和保险

财政收支矛盾较为突出。2016年全年完成一般公共预算收入9.31亿元，同比下降14.1%，其中地方财政收入6.53亿元，同比下降17.5%。一般公共预算支出40.5亿元，同比增长5.9%。

金融市场运行总体平稳。年末，全市银行业金融机构本外币各项存款余额194.52亿元，比年初增长17.9%。住户存款余额144.32亿元，比年初增长13.2%。非金融企业存款余额17.52亿元，比年初增长23.2%。机关团体存款余额29.75亿元，比年初增长58.8%。财政性存款余额1.97亿元，比年初减少44.3%。各项贷款余额为82.14亿元，比年初增长5.9%。其中短期贷款余额32.72亿元，比年初减少4.1%；中长期贷款余额48.90亿元，比年初增长12.9%。

保险业快速发展。年末全市共有保险公司19家，其中寿险9家，产险10家。全市保费收入5.8亿元，增长30.5%。其中寿险4.1亿元，增长36%；产险1.7亿元，增长19%。　

八、科学技术、教育

科技事业进一步发展。全年投入科技经费247.4万元，新增高新技术企业1家，培育高新技术企业3 家，申报省级以上科技计划10项，争取项目资金251万元，获得益阳市级科技进步奖2项。全年申请专利430件，授权280件，获得省知识产权示范县（市）称号。

教育事业取得新成绩。全市共有各级各类学校104所，其中普高5所、职高3所（含民办职高1所）、教师进修学校1所、初级中学12所、九年制学校25所、小学40所、小学教学点17所，特殊教育学校1所。全市中小学生5.41万人，其中小学生3.03万人、初中生1.26万人、普高学生0.79万人、特殊教育学生0.01万人，职高学生0.32万人。全市共有幼儿园125所，其中公立幼儿园14所，民办幼儿园111所。高中升学率98.28%，初中入学率100%，小学入学率100%，学龄儿童入学率100%。

九、文化、卫生和体育

文化事业欣欣向荣。文化馆举办了“扬国粹  文明益阳”益阳、沅江老干部文化交流京剧演唱会；组织市音协成员及老干合唱团团员获得“益阳市庆祝中国共产党成立95周年--红旗颂”大型群众合唱比赛复赛活动二等奖；积极举办了2016“欢乐潇湘  文化益阳  幸福沅江”群众文艺汇演活动，《芦笋之恋》获得2016“欢乐潇湘”全省群众文艺汇演决赛益阳专场二等奖。博物馆积极组织完成了“讲文物故事  知家乡历史”沅江市首届湖南文物价值解读与传播大赛讲解词的征文活动，且有一篇获奖。文化馆、博物馆、图书馆进一步深化免费开放工作，全年免费服务群众26.65万人次，其中文化馆7.6万人次，博物馆 8.85万人次，图书馆10.2万人次。

卫生事业健康发展。2016年全市共有医疗卫生机构697个，其中，医院11家（公立医院5家、社会办医院6家）、基层医疗卫生机构24家（镇卫生院10所，社区卫生服务中心4个，血吸虫病防治站3个，控制站7个）、专业公共卫生机构2家、计划生育技术服务机构14家、其他医疗卫生机构647家。全市共有医疗卫生机构床位数3421张。其中，公立医院床位1642张、社会办医院床位500张、基层医疗卫生机构床位1279张。每千常住人口拥有医疗卫生机构床位4.96张。全市共有卫生工作人员4395人。其中，卫生技术人员3316人（执业及执业助理医师1518人、注册护士1101人）、村医生372人、其他技术人员130人、其他人员349人。全市无偿献血1859人次，总采血量60万毫升，临床采血100%来自无偿献血。全市孕产妇住院分娩率100%，孕产妇系统管理率93.1%。新型农村合作医疗参合率100%。完成中医院整体搬迁，人民医院成为中南大学湘雅医院“双向转诊、定向指导”医院。

体育事业持续推进。2016年，全市群众体育活动丰富多彩。市跆拳道协会组队参加了湖南省青少年跆拳道锦标赛，获得2银2铜，10月份组队参加了湖南省大众跆拳道总决赛，获得1金1银2铜；市武术协会组队赴郴州参加全省武术套路比赛，获得3金2铜，11月赴岳阳参加全省第四届武术大赛，获得6金2银3铜，南大驰骋武道馆参加全省第四届武术大赛，获得5金6银3铜；

十、人口、人民生活和社会保障

人口和计生工作协调发展。年末全市户籍总人口74.9万人。年末常住人口69.21万人，其中城镇人口34.78万人，农村人口34.43万人。全年出生人口9592人，出生率12.37‰；死亡人口4207人，死亡率5.46‰；人口自然增长率6.91‰。

人民生活水平不断提高。据抽样调查显示，2016年沅江市城乡居民人均可支配收入21614元，比上年增长9.2%。城乡居民人均消费性支出15511元，居民文教娱乐服务消费支出2613元，占消费总支出比重为16.8%。城乡居民人均住房面积57.2平方米。

2016年全市城镇居民人均可支配收入28610元，比上年增长9.0%。城镇居民人均消费性支出18275元，比上年增长10.1%。其中居住、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务支出分别增长13.5%、4.3%、47.0%、74.7%、5.0%。

2016全市农村居民人均可支配收入15606元，比上年增长8.6%。农村居民人均消费支出13138元，比上年增长10.2%。其中食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐支出分别增长4.2%、15.9%、25.5%、26.3%、2.2%、16.9%。

劳动和社会保障体系不断完善。城镇新增就业5346人，失业人员再就业3103名，其中就业困难对象再就业811人；新增农村劳动力转移就业3015人，累计外出务工人员达到21.6万人，增长1.4%。参加社会养老保险6.79万人，参加机关事业单位养老保险2.24万人，参加城镇职工基本医疗保险人数3.98万人，城乡居民医疗保险人数65.38万人，参加工伤保险人数4.5万人，参加生育保险人数2.05万人，参加失业保险人数3.28万人，参加城乡居民养老保险人数39.52万人，参保缴费率达100.86%。全年录用公务员40名，事业单位招聘专业技术人员107名。2016年发放城镇居民最低生活保障金7376.36万元，享受最低生活保障25.83万人次，发放农村最低生活保障金3777.23万元，享受最低生活保障27.92万人次，发放城乡医疗救助资金1383.8万元，救助6.1万人次。社会福利中心及琼湖五岛、草尾上码头、共华白沙等敬老院改扩建基本完工。

十一、安全生产和环境保护

安全生产形势总体稳定。2016年各类生产安全事故死亡总人数6人，亿元GDP安全生产事故死亡率0.04，控制在目标值0.10以内；工矿商贸从业人员26.02万人，生产安全事故死亡1人，10万从业人员生产安全事故死亡0.38人；全市民用车辆6.2万辆，道路经营性安全生产事故死亡1人，与上年持平。道路非经营性交通事故死亡12人，万车非经营性事故死亡率1.94，比上年增加0.14；消防火灾死亡0人，与上年持平；水上交通死亡2人，比上年增加1人；建筑施工领域死亡2人。

环境保护工作进一步加强。全市环境质量总体保持稳定，全年空气质量优良天数282天，地表水达到国家《地表水环境质量标准》中的三类标准,中心城区集中式饮用水水源地水质达标率100％。工业废水排放量2225万吨，工业废水排放达标率99.8%，工业用水重复利用率82%；工业废气排放量357799.6万标立方米，工业废气处理率100%；工业固体废物综合利用率100%。2016年我市获得重点生态功能区转移支付2585万元，农村环境综合整治整县推进项目已经全面开始实施;全市全面开展排污权储备有偿使用和交易工作;启动洞庭湖生态经济区水环境综合治理;实施环保违规建设项目的清理整治，加大环境违法行为查处力度。2016年全市完成环境污染治理项目4个（沅江污水处理厂二期工程12762万元、林源纸业5.1万吨制浆ECF漂白项目改造工程7000万元、沅江市恒联水产品有限公司废水处理工程160万元、沅江市金太阳纸业有限公司污水处理设施改造工程78万元），共投入资金2亿元。全年减排化学需氧量1870吨，氨氮104吨，二氧化硫4889吨，氮氧化物363吨，全面完成2016年度减排任务。完成大通湖治理专项任务，四季红镇辖区畜禽养殖场该退养的坚决退养、该整改的限期整改。扎实开展珍珠退养专项行动，确保全市范围内再无珍珠养殖。巩固拆围成果，确保72处矮围网围无一反弹。

注：1.本公报数据为初步统计数。

　　2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。