2019年，面对经济下行压力和结构转型阵痛，在市委市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣 “一个要务、三个生态”思路，聚力“三大攻坚战”，着力产业转型升级，全力推动高质量发展，全市经济社会发展保持总体平稳。

一、综  合

初步核算，2019年，全市实现地区生产总值（GDP）258.12亿元，比上年增长3.9%。其中：第一产业增加值60.6亿元，增长3.2%；第二产业增加值101.19亿元，下降0.2%；第三产业增加值96.33亿元，增长10 %。按年均常住人口测算，全市人均GDP为36967元，增长3.5%。全市三次产业结构为23.5:39.2:37.3，第三产业增加值占地区生产总值的比重比上年提高1.1个百分点。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为17.6%、-2.5%和84.9%。

工业生产小幅回落，全部工业增加值同比下降0.5%，对经济增长的贡献率为-5.3%。工业增加值占GDP的比重为34.3%。农业产业化水平加快提升。2019年新发展家庭农场80家，专业合作社277家，全市家庭农场已达1108家，农民专业合作社已达1419个。2019年全市共有市级以上龙头企业50家，其中省级龙头企业6家，益阳市级龙头企业44家。全市“三品一标”获证企业22家，获证产品153个，获证产量28.09万吨。水稻绿色原料基地1个25.3万亩21.2万吨，沅江芦笋农产品地理标志1个45万亩14万吨。“沅江芦笋”获国家农产品地理标志认证。城市创建全面推进，城镇化水平进一步提升。2019年城镇化率为54.1%，比上年提高1.1个百分点。

2019年度重点民生实事项目总投入资金5.54亿元，12件15项指标全部按时保质保量完成或超额完成任务。减少义务教育大班额5个，完成率100%；推行一村一辅警，配备辅警149人，完成率100%；新建8个贫困自然村通光纤，完成率100%；新建8个行政村4G基站，完成率100%；自然村通水泥（沥青）路238.54公里，完成率118.7%；提质改造农村公路25.46公里，完成率101.9%；新增城镇就业5350人，完成率100.9%；农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查10000人，完成率100%；基本消除村卫生室“空白村”2个，完成率100%；孕产妇免费产前筛查4000人，完成率100%；改造和完善行政村10千伏及以下配电网，完成投资621万元，完成率103.9%；提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、提高城乡低保标准和救助水平，全部按标准发放到位；改（新）建农村户用厕所13200户，完成率100%；新增2500户直播卫星用户，完成率100%。

二、农  业

全年实现农林牧渔业总产值107.09亿元，比上年增长3.2%。其中农业产值54.02亿元，增长4.1%；林业产值1.22亿元，增长1.5%；牧业产值18.78亿元，下降6.3%；渔业产值27.57亿元，增长7.5%；农林牧渔服务业产值5.5亿元，增长7.5%。全年出栏肉猪44.35万头，下降25.5%；出笼家禽391.22万羽，增长5%；水产品产量17.37万吨，增长7.8%。

全年农作物种植面积222.54万亩，比上年下降2.1%。粮食播种面积107.63万亩，下降5.4%，其中稻谷种植面积102.6万亩，下降5.5%；棉花种植面积2万亩，增长2.6%；油料种植面积47.06万亩，增长0.7%；苎麻种植面积650亩，增长44.4%；蔬菜种植面积37.93万亩，增长3.5%。

2019年主要农产品产量

2019年水利建设总投入4.9亿元。重点推进了共双茶垸三个安全区及两个安全台建设，完成安全区基础处理排水板工程35万米，完成分洪工程闸室段土方开挖、基础处理、闸室其它项目等分部工程建设任务；长春垸西线堤面提质改造7512米；农村饮水工程兴建1处、水厂水质提升改造14处；塞阳运河护砌5.5km、河床疏浚清淤13.49km、塘埂挖除2.17km、河道扫障2.4km；大通湖垸东南片生态补水工程渠道护坡14.8公里、涵闸改造84处；五七运河治理护岸6.5公里；排涝能力建设新建泵站4座10台，更新改造泵站33座74台，整治沟渠49条25.72公里，内湖堤防加固2.5公里，重建、整治涵闸20座；沈家湾更新改造完成泵站设备更新改造4座；沟渠疏浚完成大型沟渠清淤17.2公里、中型沟渠清淤142.3千米；乐漉线草阳渠、大寨渠清淤长度47.5公里，土方28.5万方；完成22处市级度汛险工隐患整治。

现代林业稳步推进。2019年沅江市人工造林25890亩，建设长江防护林5000亩，义务植树150万株。森林覆盖率11.4%（林木绿化率25.4%）。

三、工业和建筑业

2019年，全市共有170家规模以上工业企业，受造纸企业退出等因素影响，规模工业总产值同比下降7%。规模工业增加值同比下降1.5%。沅江高新技术产业园区规模工业产值 (省级认可有园区代码企业，含船舶产业园)同比下降6%。

全市规模工业企业年产值过亿元的有101家，比上年减少9家；年产值过5亿元的有19家，比上年减少3家。骨干企业有辣妹子、鑫海股份、亚光科技等，这些骨干企业成为推动全市工业经济发展的主要动力。

全市规模以上工业企业生产服装2600.84万件，增长4.8%；饮料7.5万吨，增长14.9%；纱2.8万吨，增长15.8%；起重机8.5万吨，增长14%；民用钢质船舶15.88万载重吨，下降51.6%；大米48万吨，增长11 %；罐头6.6万吨，增长11.4%。

全年规模以上工业企业主营业务收入同比下降11.9%；应交增值税为1.02亿元，下降54%；亏损企业亏损总额为0.4亿元，下降33%。全年实现利润总额18.24亿元，下降14.1%。

全市实现建筑业增加值12.69亿元，同比增长2.3%。全市具有资质等级的建筑企业18家，完成产值35.25亿元，增长7.5%。全年房屋建筑施工面积123.59万平方米，房屋建筑竣工面积86.53万平方米。从事建筑业活动的从业人员平均人数为7270人，增长4.5%。

四、固定资产投资

全市固定资产投资同比下降10.1%。施工项目共155个，本年投产项目112个，其中5000万元以上项目完成投资额占全部投资的比重为79.3%。

从经济类型看，国有投资同比下降18.4%；非国有投资同比增长1.9%。民间投资同比增长8.9%，占全部投资的比重为46.4%，比上年提高8.1个百分点。从投资方向看，工业投资同比增长1.2%；民生投资同比下降56.5%；生态投资同比增长7.0%；基础设施投资同比增长18.8%；高新技术产业投资同比增长31.1%；工业技改投资同比下降15%。

全市完成房地产开发投资14.41亿元，比上年增长5.1%。其中，住宅投资11.98亿元，增长5.4%。商品房销售面积65.14万平方米，下降3.6%。其中，住宅销售面积54.87万平方米，下降7.9%。商品房销售额24.81亿元，增长12.7%。其中，住宅销售额19亿元，增长13.7%。

五、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额109.78亿元，比上年增长9.9%。其中城镇零售额87.65亿元，增长9.9%；农村零售额22.13亿元，增长9.9%。分行业零售额中，批发业零售额12.07亿元，增长10.1%；零售业零售额80.74亿元，增长9.9%；住宿业零售额3.77亿元，增长9.9%；餐饮业零售额13.19亿元，增长9.9%。

限额以上批发零售业商品零售额同比增长11.4%。分类别看，粮油、食品类增长19.3%；烟酒类增长45.4%；日用品类增长15.9%；五金、电料类增长35.1%；服装、鞋帽、针织品类增长71%；石油及制品类增长7.6%；新能源汽车类增长85.6%。

六、对外经济和旅游

全市引进市域外资金完成固定资产投资75.26亿元，引进境内省外资金71.25亿元，引进境外资金4035万美元。“三新项目”中，新签约项目30个，新开工项目25个，新投产项目30个。第九届（全球）湘商大会签约沅江市茶盘洲镇150MW和共华镇100MW光伏项目、10万吨小龙虾、淡水鱼加工厂及综合配套现代农业产业化项目、年产2.5万吨PCB专用电子材料项目、沅江市农产品规模升级及农业资源综合开发项目、洞庭乡愁旅游项目、中民筑友（沅江）装配式建筑科技产业园项目、汽车太阳能电动空调系统太阳能电动球车生产项目7个项目，总投资37亿元；2019年沅江市招商引资“文化旅游节”签约水上运动特色小镇项目、大唐华银沅江市八形汊300MW渔光互补光伏发电项目、湖南省沅江黄茅洲风力发电项目、湖南鸿耀制衣机械设备有限公司、沅江市金砾建材有限公司建筑废弃物回收再利用项目、东莞米制品生产项目、年产5000吨沅江芦笋糕点食品加工项目、沅江市芦苇食用菌栽培项目8个项目，总投资69.87亿元；湖南粤港澳大湾区投资贸易洽谈周签约沅江市两湖新区综合开发项目、颐养服务中心项目、沅江高新区生物质碳-汽联产集中供热项目、精一科技高新环保设备生产厂建设项目、湖南希尔登游艇有限公司、台湾红木家具项目6个项目，总投资159亿元。

2019年全市接待游客698.13万人次，实现旅游综合收入18.27亿元，同比分别增长2.1%和2.2%。成功举办了第三届洞庭湖生态文化旅游暨水上运动节。

七、交通和通信

S322漉乐线全线贯通；南益高速沅江段通车；S220茶草线（黄茅洲大桥南至八形汊公路）完成30%路基工程；黄家河大桥实现通车。S220四共轴线(四季红至黄茅洲大桥北公路)已完成工可行业意见、水土保持评估、通航论证评价、环境评价评估等工作；S507茶盘洲至黄茅洲大桥南公路已完成工可行业意见和水土保持环境评价等工作；G234赤山岛沿线道路建设、S317竹莲互通连接线正在进行前期工作；沅江市公交总站正在进行规划设计。完成农村客运招呼站建设80个；完成农村公路窄路加宽工程40.28公里；完成脱贫攻坚自然村通水泥路建设289.84公里。

全市通信业营业收入3.21亿元，业务总量27.72亿元。年末移动电话用户52.66万户，固定电话用户4.95万户，宽带互联网用户14.03万户，手机互联网用户39.22万户。

八、财政、金融和保险

全年实现一般公共预算收入12.51亿元，比上年增长7.2%。其中：地方财政收入7.38亿元，比去年增长12 %；上划省级收入1.04亿元，增长2.2%；上划中央收入4.09亿元，增长0.6%。一般公共预算收入中：税收收入10.11亿元，增长4.9%，税收所占比重为80.8%。全年一般公共预算支出59.84亿元，增长28%。

年末全市金融机构本外币各项存款余额251.58亿元，比年初增长3.4%。住户存款余额191.05亿元，比年初增长9.4%。非金融企业存款余额17.66亿元，比年初下降33%。机关团体存款余额33.07亿元，比年初下降14.9%。财政性存款余额9.73亿元，比年初增长195%。各项贷款余额为137.01亿元，比年初增长20%。其中短期贷款余额37亿元，比年初增长6%；中长期贷款余额92.67亿元，比年初增长17.5%。

年末全市共有保险公司39家，其中寿险27家，产险12家。全市保费收入7.84亿元，增长19.2%。其中寿险5.3亿元，增长20.7%；产险2.54亿元，增长16%。　

九、科学技术和教育

全年投入科技经费349万元，新增高新技术企业10家，培育高新技术企业19家，申报省级以上科技计划12项，争取项目资金830万元，获得国家科技进步奖二等奖1项。全年申请专利555件，授权383件。

全市共有各级各类学校101所，其中普高2所、完全中学3所、十二年制学校1所、职高3所（含民办职高1所）、教师进修学校1所、初级中学10所、九年制学校14所、小学51所、小学教学点15所、特殊教育学校1所。全市中小学生5.88万人，其中小学生3.4万人、初中生1.44万人、高中学生0.77万人、特殊教育学生0.01万人、职高学生0.26万人。全市共有幼儿园137所，其中公立幼儿园16所，民办幼儿园121所。高中阶段升学率98.4%、初中入学率100%、小学入学率100%、学龄儿童入学率100%。

十、文化、卫生和体育

加快线上文化服务网络建设，全市行政村基本建成村级文化服务中心，充分发挥市文化馆、图书馆、博物馆的骨干作用，利用传统节日和重要时间节点，先后举办开展专题文艺演出10多场，专题艺术展览7场，各类读者服务活动8次，参与承办协办大型合唱比赛、群众文艺汇演等新中国成立70周年系列文艺活动。在今年的“欢乐潇湘”群众文艺汇演沅江专场上集中展演了《洞庭赛舟》、《中国鼓》、《童心》、《游洞庭湖》、《春游沅江乐悠悠》、《渔夫戏蚌》等一批我市文艺人士原创的舞蹈、歌曲、快板、民乐节目。其中由我局编排创作的舞蹈《洞庭赛舟》获益阳“欢乐潇湘”群众文艺汇演专场演出一等奖，代表益阳市赴省参赛。在书法绘画摄影创作方面，先后举办了“墨彩绘春”、“庆祝中华人民共和国成立70周年”、“纪念延安文艺讲话”等三个主题作品展，承办了老年大学书画班、户外暴走团、快乐写生俱乐部三个文艺团体的作品专展。

2019年全市共有医疗卫生机构645个，其中，医院14家（公立医院5家、社会办医院9家）、基层医疗卫生机构24家（镇卫生院10所，社区卫生服务中心4个，血吸虫病防治站3个，控制站7个）、其他医疗卫生机构607家。全市共有医疗卫生机构床位数4325张,全市共有卫生工作人员5293人。其中，卫生技术人员4294人（其中执业及执业助理医师1358人、注册护士2288人）、村医生352人、其他技术人员188人。全市无偿献血3409人次，总采血量136万毫升，临床采血100%来自无偿献血。全市孕产妇住院分娩率100%，孕产妇系统管理率96%。新型农村合作医疗参合率100%。

承办水上运动节期间赛艇和微马赛事，举办（承办）了沅江市第七届大众运动会和第三届职工气排球赛、第十届男子篮球俱乐部联赛、第三届益阳市武术大赛、公益护河跑、趣味运动会、少儿围棋赛等单项赛事，参赛人员接近2万人。承办和举办了湖南省山地户外一级社会体育指导员、工间操三级社会体育指导员、游泳教练员（救生员）、气排球裁判员等培训。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全市公安户籍总人口72.82万人。年末常住人口69.88万人，其中城镇人口37.81万人，农村人口32.07万人。根据卫健局统计数据，全年出生人口7212人，出生率9.29‰；死亡人口5583人，死亡率7.23‰；人口自然增长率2.06‰。

据抽样调查显示，2019年沅江市城乡居民人均可支配收入27786元，比上年增长8.6%。城乡居民人均消费性支出20771元，居民文教娱乐服务消费支出3648元，占消费总支出比重为18%。

2019年全市城镇居民人均可支配收入36347元，比上年增长8.1%。城镇居民人均消费性支出23727元，比上年增长6%。其中居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务分别增长10%、1%、27.6%、7.2%、0.9%、7.8%。

2019年全市农村居民人均可支配收入19999元，比上年增长8.6%。农村居民人均消费支出17765元，比上年增长11.2%。其中食品烟酒、衣着、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健支出分别增长11.2%、14.2%、30.5%、2%、42.8%。

城镇新增就业5450人，失业人员再就业3086名，其中就业困难对象再就业836人；新增农村劳动力转移就业2352人，其中贫困劳动力转移就业315人；累计外出务工人员达到22.4万人；城镇登记失业率控制在4.5%以内；参加企业职工养老保险8.7万人，参加机关事业单位养老保险2.34万人，参加城乡居民养老保险人数38.82万人，参加工伤保险人数4.66万人，参加失业保险人数3.5万人。全年赴高校招聘教师146人、面向社会招聘教师115人和医卫专业技术人员92人、面向市内公开选调教师46人、面向市外公开选调教师14人。2019年发放城镇居民最低生活保障金2975.5万元，享受最低生活保障8.86万人次，发放农村最低生活保障金2031.05万元，享受最低生活保障10.35万人次。社会福利中心、城乡老年人服务设施、城乡居家养老服务示范点等现有床位4980张。

十二、安全生产和环境保护

2019年各类生产安全事故死亡总人数3人。工矿商贸从业人员26.12万人，生产安全事故死亡2人，10万从业人员生产安全事故死亡0.77人；全市民用车辆6.63万辆，道路经营性安全生产事故死亡1人。道路非经营性交通事故死亡7人，万车非经营性事故死亡人数1.06人；消防火灾死亡0人，与上年持平；水上交通死亡0人，与上年持平；建筑施工领域死亡2人。

全年环境空气质量优良天数321天、优良率87.9%，环境质量明显改善；洞庭湖水质达到国家“水十条”考核要求，五湖水质逐步改善，地表水达标率100%，农村生活污水处理率80%；饮用水水质达标率100%；万元GDP主要污染物排放量下降；基本完成第二次全国污染源普查工作。上报污染减排项目9个，包括沅江纸业等6个结构减排项目，三环船舶、亚光科技挥发性有机物治理、通威饲料锅炉煤改天然气等，计划减排化学需氧量3915吨，氨氮298吨，二氧化硫9043吨，氮氧化物1354吨、挥发性有机物200吨。开展新建项目排污权交易11宗，交易金额50万元。

注：1、本公报数据为初步统计数，所有数据均来源于相关市直部门;

2、地区生产总值、各产业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算;

3、三次产业分类依据国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》；

　　4、部分数据因四舍五入的原因，可能存在与分项合计不等的情况。