《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

沅江市文化市场综合行政执法大队

宗旨和

业务范围

负责宣传、贯彻执行党和国家有关文化、旅游、文物、出版、广播电视、电影、体育市场管理的法律法规和方针、政策；负责全市文化市场综合行政执法工作；承担市“扫黄打非”工作领导小组办公室交办的工作；承担市委宣传部和市新闻出版局交办的工作

住    所

沅江市商贸街

法定代表人

姚春旺

开办资金

7（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

沅江市文化旅游广电体育局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

3.38

6.76

网上名称

沅江市文化市场综合行政执法大队

从业人数

27

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

认真贯彻执行《条例》和实施细则有关变更登记规定

开

展

业

务

活

动

情

况

2021年，大队以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实意识形态工作责任制，增强风险意识，坚持底线思维，创新管理方式，强化执法办案，依法依规打击各类涉黄涉非出版传播活动，严密监听“黑广播”，在做好疫情防控和安全生产的基础上，规范市场主体行为，为庆祝中国共产党成立100周年营造健康向上的社会文化环境。 一、发挥“党建+”引领作用， 提高队员政治站位，为高质量完成各项工作提供思想保障。 2021年，支部组织以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为主题的党史学习，把学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史与当前深化文化市场综合执法改革相结合，落实“互联网＋监管”工作，构建智能化、信息化监管服务平台，推进文化综合市场主体信用分级分类监管为重点，推动党建工作与执法工作、中心工作深度融合，发挥思想引领作用。在建党100周年的特殊年份，大队围绕“共产党为什么能、马克思主义为什么行、社会主义为什么好”组织学习活动，从集中学习到社区参加志愿者活动，从视频学习到汝城沙洲实地参访，用中国特色社会主义共同理想和共产主义崇高理想武装党员群众，为担当起意识形态安全职责奠定坚实的思想基础。 二、以执法办案为抓手，积极创新管理机制，打造专业型执法队伍 大队改变了自2012年机构改革以来的分区包干负责制，根据行业特点分类管理，支部组织针对性的学习，力求负责各个行业的队员充分理解吃透分管行业的法律法规，把握市场特点，以执法办案为导向，激励大队队员积极查摆市场问题线索，争取办理高质量的案件，执法办案实现多点突破。 （一）规范社会艺术考级执法管理。2020年12月至2021年1月，大队对社会艺术考级通过查处音拉艺术学校考级活动的查办，实现了对沅江市艺术考级行业的管理，规范了行业行为，维护了广大考生和家长的利益，促进了社会艺术培训的规范化发展。 （二）实现旅游执法办案零突破。2021年5月至7月，大队成功办理了我市第一例旅游案件，为沅江旅游行业的规范化发展拉开了序幕。 （三）严格高危体育行业经营安全监管。今年12家开业经营的游泳场馆全部按照设立标准通过核审，2家不达标的场馆坚决关停，消除了安全生产经营隐患。同时加强了对经营者、从业人员的法制、业务培训。 （四）强化娱乐场所管理。2021年5月对全市电子游戏游艺设备进行摸底，符合文化和旅游部颁布标准的，发给合格标识，达不到要求的清理出市场。7月，办理了一件质量较高的歌舞娱乐场所的案件，并向省“扫黄办”备案。对小歌厅的引导转型和规范管理正在进行积极探索，力求建立切实可行的机制，力争尽快解决这一历史遗留问题。 （五）从严查处“黑广播”。2021年1月、10月，大队通过对“黑广播”认真监听，摸清“黑广播”播出规律，报请市“扫黄打非”工作领导小组办公室组织多部门联合执法，取缔“黑广播”，没 收“黑广播”播出设备三套，净化了广播电视市场，维护了意识形态安全。 （六）演出市的管理。为配合沅江市殡葬改革，全面禁止了营业性演出团体在殡仪馆的演出。在疫情常态化防控形势下，全面禁止外来民间表演团体的街头演出活动。 通过党史学习教育提高了队员们的政治敏感度，明确了自己的职责与使命，增强了发现问题的能力。队员们通过实践磨炼，执法意识与能力得到了较大提高，成功的完成了多件特色案件办理，极大的提升了执法队员执法办案信心，为打造专业型执法队伍创造了积极条件。 三、积极开展专项行动，强化日常监督管理，有效推动市场健康发展。 （一）开展“扫黄打非·正道”行动，维护意识形态 安全。根据《关于深入开展“扫黄打非·正道”行动 有力保障建党100周年前后政治安全的通知》精神，大队除参加市“扫黄办”组织地关键时间节点“正道”专项行动外，全年开展了8批次有害政治性出版物的清查，每月向邮政部门收集通过物流流入我市出版物信息，审查网上商铺的资质及出售出版物的评价，寻找问题线索。严防人员密集场所的游摊销售非法出版物的行为，对路边书摊露头就打。6月8日晚上，对河南籍书商在沅江不同时段，分别在2个密集场所摆摊非法售书行为进行了查处，对其提出严重警告，责令立即停止违规销售行为，没收在售书籍500多册。5月30日，在一小区业主微信群中传播一条“少了省市领导，就少一个贪官；少了一个环卫工人就少了一份整洁”涉嫌攻击党和政府官员的微信，及时与网信办取得联系，予以删除。6月16日，大队在对体育彩票市场监管中发现有一体育彩票店店主违反《国旗法》规定，在微信群中发布体彩信息时，把国旗作为广告元素，大队发现后对店主进行了《国旗法》的普法宣传，给予警示教育，彩票店当即删除了该图片。下半年密切关注各类微信群和公众号，特别是一些商业信息发布平台，防止为了博眼球，发布一些耸人听闻的信息求关注，对苗头性、倾向性问题及时指出，要求发布者及时撤除信息。 （二）开展“扫黄打非·新风2021”集中行动，营造良好社会文化氛围。根据《关于开展“扫黄打非·新风2021”集中行动的通知》要求，4月23日，大队与图书馆、红日国学堂在新湾中学开展“绿书签”宣传活动，自此拉开“扫黄打非·新风2021”集中行动的序幕。大队开展绿书签宣传活动2次，张贴“绿书签”宣传海报60份，发放“绿书签”1000份，动员组织5家书店参加绿色健康书籍优惠销售活动。“扫黄打非·护苗2021”以校园周边环境整治为切入点，以校园周边出版物市场和印刷厂为重点，查处盗版盗印党和国家重要会议文件、党史学习教育有关读本及学习辅导读物，以及违规销售中小学教材教辅、畅销图书等行为；清理夹杂“黄暴毒”、宣扬邪教迷信等有害内容的少儿出版物；严肃处理导向不正确、内容低俗的文学作品，从严打击制售传播淫秽色情内容行为，从严查处线下非法出版、印制、销售网络文学作品活动。检查过程中，执法人员认真核对了10多类教辅材料、畅销图书在版编目（CIP）数据均未发现异常，对2本神魔小说、网络小说进行了抽样审查，暂未发现违规内容，我市党史类书籍只有新华书店有售。5月结合省级文明城市复验，大队从校园周边门店是否具有经营资质，是否正常进行年度核验入手，要求经营者亮证经营，进货渠道正规，书籍分类摆放，出版物流向清楚，鼓励出版物经营者开展社会主义核心价值观宣传，多进多销传承红色基因，传播社会正能量的书籍。执法人员在政通学校周边某书店中发现有“教唆自杀”、宣扬“凶杀暴力”嫌疑等消极内容的书籍16册，要求其立即下架，依照相关法律法规处理。对1家进货渠道存疑，经营场所秩序混乱的书店责令停业整顿，理顺进货渠道，规范经营。10份开展“扫黄打非·秋风2021”专项行动，没收无证经营出版物门店书籍500多册，在证照齐全的书店抽样取证10个品种的图书，经省委宣传部出版产品质量鉴定中心全部鉴定为盗版书籍，大队依据《出版管理条例》依法作出行政处罚。 （三）开展校园周边文化环境整治。3月和9月分别开展校园周边环境整治，重点查处校园周边门店无证经营出版物，查处无证经营出版物门店8家，依据《出版管理条例》没收非法书籍500多册。 （四）严格清查违禁歌曲，防止腐朽思想入侵。3月、6月大队分别对全市KTV娱乐场歌库开展专项整治行动。对KTV使用的歌库进行了逐一检查，要求每家KTV娱乐场所安排专人对歌库进行管理。大队在2家KTV歌库发现违禁歌曲3首，对其进行了警告，责令其立即删除，并保证对歌库有专人定时进行清理。7月，对一家KTV仍存在违禁歌曲违规行为依法予以立案查处。11月与公安部门联合开展KTV有偿陪侍集中整治，对一家存在有偿陪侍违规行为三次行政处罚仍不整改的KTV娱乐经营场所予以严厉打击。 （五）通过“扫黄打非”网、文化市场移动执法终端、双随机系统，开展日常巡查，及时公开检查结果。“扫黄打非”网、移动执法终端做到平均每月检查场所分别在5家以上，双随机抽查比例达到100%。 四、疫情防控冲锋在前，安全生产永不松懈，时刻以保 障人民生命财产安全为己任。 （一）严格执行沅江市疫情防控指挥部的命令，落实市 场主体疫情防控措施，确保人民生命健康。文化和旅游市场是人密集、近距接触的重点场所，常态化疫情防控工作任务重、责任大，大队执法人员执行命令不打折扣。特别是在8月份疫情严重时期，大队除严格落实文化和旅游市场主体疫情防控要求外，还承担起茶楼、棋牌室的关停监管和大型宾馆的疫情防控督查监管工作。仅8月份，全队投入疫情防控市场巡查600多人次，发起部门联合巡查4次，保疫情防控命令执行不走样。大队在高负荷重责任工作状态下运行，队员们承受着巨大压力，大队支部积极做好思想沟通，疏导情绪，缓解压力，确保疫情防控工作要求完全落到实处。 （二）绷紧安全生产红线，维护人民生命财产安全。大队自始至终把安全生产作为常抓不懈的工作，安全生产监管与市场日常巡查同步进行。2021年大队开展公共文化娱乐、旅游、体育、广电等场所安全生产专项检查共计4次，全年对辖区内文化市场经营单位的安全生产与消防安全检查平均次数均在4次以上，确保了横向到边、纵向到底，不留死角，发现整改安全隐患10处。时刻保持安全生产高压状态，全年始终保持安全生产零事故。 四、加强学习培训，紧扣中心工作，开展志愿服务活动，促进市场主体文明经营。 （一）加强业主培训，提高法治意识。2021年网吧、新 闻出版（印刷）、旅游、游泳场馆等行业经营业主4次法制培训，参训800多人次，厘清市场经营活动中必须遵守的法律法规以及法律法规的边界问题，培训使广大从业人员守法经营意识和安全生意识不断增强。同时结合创建文明城市要求，对场所进行规范化经营作出明确量化规定，促进市场主体文明经营。 （二）加强学习交流，提高业务素质。全年派出业务骨 干4批次参加上级主管部门组织的执法业务技能培训。4月主动申请参加益阳市文化市场综合行政执法支队跟班学习办理营业性演出案件，7月参加旅游现场执法培训，10月参加益阳市“扫黄办”主办的网络案件办理培训和益阳市文化市场综合行政执法支队组织的出版物市场现场执法培训。通过学习交流，提高了大队执法现场取证能力，依法办案的能力。 （三）开展志愿服务活动。大队在对市场经营主体除了依法监管外，在节假日、休息日组织队员以志愿者身份，依照文明城市创建的规范化要求，对场所布局、服务理念、行为标准进行指导引导，有效提高经营场所文明规范经营水平。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

《事业单位法人证书》有效期自2022年02月25日至2027年02月25日

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

2021年举办单位沅江市文化旅游广电体育局对本单位绩效考评合格。 2021年本单位无诉讼投诉情况。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无