各相关医疗卫生单位：

经局党组研究同意，现将《沅江市血吸虫病专科联盟建设实施方案（暂行版）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                    沅江市卫生健康局

                     2024年7月22日

沅江市血吸虫病专科联盟建设实施方案

（暂行版）

为加快血吸虫病消除进程，提前实现达到血吸虫病消除标准的目标，同时顺应医改的深入推进，贯彻国家晚期血吸虫病救治政策，提高基层血吸虫病救治管理效果，根据国务院办公厅关于《推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）、国家卫生健康委等10部门印发的《关于全面推进紧密型医共体建设的指导意见》、国家疾控局印发的《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023-2030年）》、《湖南省加快实现消除血吸虫病目标实施方案（2024-2030年）》等文件精神，经局党组研究，决定结合我市不同医疗机构学科特色组建沅江市血吸虫病专科联盟，现制订实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市医改精神，坚持“以人民健康为中心”的发展理念和“预防为主、防治结合”的防治方针，坚定消除血吸虫病的信心和决心，向着《“健康中国2030”规划纲要》提出的“全国所有流行县达到消除血吸虫病目标”逐步推进。

二、主要目标

利用3年（2024年—2027年）时间，联盟医院在技术指导、分级诊疗、人才培养、资源共享等方面展开紧密合作与帮带，共同提升血吸虫病检测水平和防治能力，促进各级相关机构医疗资源更好地服务于疫区群众的健康，推动沅江血吸虫病疫区实施病人救治管理行动（晚期血吸虫病病人救治随访、血吸虫病病例管理、既往感染者管理）工作。至2025年，沅江市血吸虫病达到消除标准；至2028年，巩固血吸虫病消除标准；至2030年，维持稳固血吸虫病消除状态，沅江市全面实现血吸虫病消除标准目标。

三、建设范围

全市涉及血吸虫病防治的各医疗卫生机构，主要为血防（控）站、街道社区卫生服务中心。以沅江市血吸虫病专科医院为龙头，以该院创建的益阳市临床重点专科血吸虫病科为特色，为疫区人民群众提供精准化的医疗服务，辐射全市。

四、组织架构

成立血吸虫病专科联盟理事会，理事会负责制定专科联盟章程、发展规划及各项管理制度。

理 事 长：胡立军

副理事长：孙素芳

理    事：

王杏红   李国辉   聂固良   张学文   吴典波

罗迪安   曹吉钦   刘  洋   郭  平   肖文军

唐训成   彭  明   王  利   夏新拥   龚益凡

曾海军   李桂明

理事会下设秘书处，设在市卫健局血防股，秘书长由李国辉担任，副秘书长由丁葵担任，具体负责血吸虫病专科联盟建设管理工作。各成员单位指派专人担任专科联盟秘书，负责联盟内相关事宜的上传下达及组织实施。秘书处负责理事会会议的组织筹备工作与理事会各项决议的执行；起草联盟年度工作计划和工作总结；负责联盟内部协调、沟通等日常事务的处理。

五、建设步骤

（一）启动阶段（2024年7月—2024年10月）

全市涉及血吸虫病防治的医疗卫生机构，根据自身业务情况的需求，自愿加入血吸虫病专科联盟；成员单位与牵头医院签订《沅江市血吸虫病专科联盟合作单位协议书》，合作期限合为3年（2024年至2027年），成为正式成员单位后，由沅江市卫健局授予统一牌匾。初步确定的成员单位(见附件1)。

（二）实施阶段（2024年10月—2027年10月）

专科联盟以技术推广为目标，以能力提升为导向，以专科疾病为切入点，充分发挥专科联盟牵头医院作用，联合各联盟相关机构血吸虫病防治力量，充分利用互联网技术，搭建专科层面沟通平台，打通专科资源共享通道，提升成员单位血吸虫病专科疾病防治能力。

1.开展技术指导。成立专科联盟技术指导小组（见附件2），建立“一对一”帮扶机制,每月采用定期坐诊、查房、会诊、教学、讲座、义诊等形式,提高血吸虫病及其它综合疾病的预防、鉴别、诊断和治疗的服务能力。一是指导成员单位发热诊室（急性血吸虫病）建设运行及疫区不同人群健康管理，做好病例“乙类乙管”，改善服务对象健康状况，延缓和阻止血吸虫性肝纤维化，防止发展为晚期血吸虫病；二是指导成员单位晚期血吸虫病救治，对符合救治条件的晚期血吸虫病病人，按照有关技术方案规范开展救治，提高其生存质量，到2028年救治率达到95%及以上，到2029年持续改善。

2.建立诊疗团队。专科联盟牵头医院指导成员单位学科建设、团队建设，统筹专科联盟内人员调配，推动多学科之间的协作与诊疗，如晚期血吸虫病患者出现腹水、巨脾、上消化道出血、侏儒等临床表现较多，治疗不是单一科室可以完成，可以联合医院影像科、内分泌科、心血管内科、外科等建立MDT诊疗团队，最大限度避免误诊、误治，促进诊疗效率，满足患者就医需求，提升患者满意度。

3.培养专业人才。为促进专科联盟内部人员综合素质的共同提升，专科联盟牵头医院负责对各相关机构开展分类分级服务的培训（包括临床、护理、药学、检验、影像等），通过专业技术培训、专家巡讲的学术交流等形式，加强前沿的知识交流，共同提高专业学术水平，加速本地区医疗“同质化”进程。

4.落实分级诊疗。建立联盟内部分级诊疗机制，一是基层相关成员单位发挥血吸虫病筛查及简单血吸虫病诊断处理等作用，二是实行上下联动，完善血吸虫病转诊绿色通道，联盟专科牵头医院，对转入患者提供“一免三优先”即免挂号费、优先安排接诊、检查、住院等优惠措施,确保在基层无法诊治的患者可以顺利转诊到联盟牵头医院。三是在统一质控标准、确保医疗安全的前提下，实行在专科联盟内检查检验结果互认，减少重复检查检验。四是市内无法诊治的，经血吸虫病专科联盟技术指导小组审核后方可办理转诊。

5.搭建信息平台。专科联盟单位利用微信群、QQ群搭建信息共享平台，依托信息平台，牵头医院与成员单位之间进行学术交流、转诊对接和线上培训等联系，保证专科联盟各线信息互联互通。

六、相关保障

（一）资金保障。市卫健局设立专科联盟专项资金，用于三级医院（湖南省血吸虫病防治所（湖南省第三人民医院））带教专家团队带教费、食宿费、交通费等相关费用支出。

（二）待遇保障。各联盟单位人员参加培训、学习期间的工资、食宿、交通费用等均由各自所在单位发放。

（三）激励保障。联盟内每年举办“血防技能竞赛”“急救技能竞赛”“病历书写竞赛”“三基理论竞赛”以及趣味运动比赛等活动，对优秀个人和集体将颁发荣誉证书并通报表彰。

七、工作要求

（一）提高思想认识。沅江市血吸虫病专科联盟建设工作在市卫健局指导下，由联盟各医疗机构具体组织实施。各医疗机构要提高认识，积极配合，主动参与，推动血吸虫病专科联盟工作顺利开展，确保血吸虫病消除目标如期实现。

（二）建立规范机制。各联盟单位要以建设长久、规范、可持续的专科联盟为出发点，精心组织、认真谋划，结合工作实际，研究制定切实可行的合作协议、联盟章程和工作制度，并推进落实，共同把沅江市血吸虫病专科联盟的各项工作做好、做实。

（三）强化宣传培训。各相关医疗机构要做好培训解读，掌握政策要求，充分调动医务人员的积极性、主动性，确保优质资源有效下沉。运用综合手段，强化宣传引导，为联盟建设工作顺利推进营造良好舆论氛围。

附件：1.沅江市血吸虫病专科联盟成员单位

2.沅江市血吸虫病专科联盟技术指导小组

附件1

沅江市血吸虫病专科联盟成员单位

附件2

血吸虫病专科联盟技术指导小组

为做好血吸虫病专科联盟技术推广，共同提高联盟单位专业学术水平和服务能力，经各联盟单位推荐、联盟理事会审核同意，决定成立血吸虫病专科联盟技术指导小组：

组  长：田玉国   主任医师

副组长：熊顶逆   主任医师

成  员：王杏红   副主任技师

李国辉   副主任技师

罗迪安   副主任技师

吴典波   副主任医师

曹吉钦   副主任医师

刘  洋   副主任医师

郭  平   主管检验师

壮汉良   副主任技师

刘宇波   主任医师

张灵仙   副主任医师

        周  钢   副主任医师

        徐雁宾   副主任医师

        邱  洁   副主任护师