中共沅江市委办公室沅江市人民政府办公室关于印发《沅江市配合湖南省第四生态环境保护督察组开展生态环境保护督察“回头看” 工作方案》的通知

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发布时间：2020-09-09 11:43 信息来源：沅江市生态环境保护委员会作者：沅江市生态环境保护委员会浏览量：2206

沅办〔2020〕号

各镇、场、街道党委（工委），镇人民政府、芦苇场、街道办事处，市直局以上单位，垂管单位：

《沅江市配合湖南省第四生态环境保护督察组开展生态环境保护督察“回头看”工作方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共沅江市委办公室

沅江市人民政府办公室

2020年9月8日

沅江市配合省第四生态环境保护督察组开展

生态环境保护督察“回头看”工作方案

按照湖南省委省政府的统一部署，湖南省第四生态环境保护督察组定于2020年9月15日至9月30日对沅江市开展生态环境保护督察“回头看”。为切实配合做好湖南省生态环境保护督察组对我市的生态环境保护督察工作，特制定本方案。

一、督察时间

2020年9月15日至9月30日，时间15天。

二、督察对象

沅江市本级，根据情况延伸到有关市直单位和镇场街道。

三、督察内容

（一）中央、省交办督办问题整改情况。2017 年中央环保督察和2018年中央生态环保督察“回头看”反馈问题及交办信访件整改情况、长江经济带生态环境警示片披露问题整改情况、审计署审计反馈问题整改情况、2019年全国人大执法检查指出问题整改情况、中央及省领导批示问题整改情况等。

（二）省生态环境保护督察整改情况。2018 年省生态环境保护例行督察以及日常督察、专项督察等省生态环境保护督察整改情况。

（三）污染防治攻坚战特别是“2020年夏季攻势”重点整改任务完成情况。污染防治攻坚战 “2020年夏季攻势”安排部署的交办突出生态环境问题年度整改任务等。

（四）长效机制建设情况。生态环境保护长效机制建设情况，包括监管能力建设、垂直管理制度改革等

（五）生态环境保护专项督察。本次专项督察是南洞庭湖生态环境保护专项督察。

四、组织领导

成立沅江市配合省生态环保督察“回头看”工作领导小组，领导小组下设办公室，主要负责湖南省第四生态环境保护督察组的日常事务和督促检查事项的具体落实，协调解决工作中遇到的困难和问题，统筹协调环保督察工作。领导小组办公室下设综合协调组、联络保障组、信访维稳组、督查问责组、舆情引导组，工作人员根据实际需要从各单位抽调（领导小组成员名单见附件）。市直相关单位和各镇场街道也要相应成立领导小组，切实做好迎接省生态环境保护督察组对我市的环保督察各项工作。

五、做好迎检工作

（一）制定方案

9月10日前制定《沅江市配合省第四生态环境保护督察组开展生态环境保护督察“回头看”工作方案》，报市委市政府审定。

（二）前期准备

省环保督察组入驻前，根据本《实施方案》要求，召开迎接省生态环境保护督察“回头看”工作会议，对各镇场街道及市直具有环境保护工作职能职责和环境保护督察工作任务的部门单位，明确迎接省生态环境保护督察工作的目标任务、工作责任和纪律要求，并做好相关保障工作。

（三）收集资料

按照省生态环境保护督察“回头看”工作要求和所需资料清单，市直相关部门和各镇场街道做好资料收集整理工作。做好有关档案资料的收集、整理、汇总工作，并报送市生态环境保护委员会办公室。

（四）问题整改

1．各镇场街道和市直有关单位，要在省督察组入驻前、中对当前重点环保工作和辖区内存在的突出环保问题搞好调查摸底和制定整改方案，抓紧时间进行整改。对照问题清单，对近年来中央、省环保督察反馈问题和信访问题抓紧时间进行一次排查复核。

2．对省督察组督察期间交办的群众来电来访问题，市直有关单位及各镇场、街道必须在7个工作日内答复，切实提高工作效率。对省环保督察组交办、督办的具体问题，要做到一个问题、一个方案、一名包干领导、一套整改班子、一抓到底，并在7个工作日内提交整改落实情况。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要切实提高认识，通过此次环保督察，进一步牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，严格落实市委市政府及其相关部门环境保护主体责任和监管责任，加快解决突出环境问题，推动发展方式转变，全面提升环境保护和生态文明建设水平。市直有关单位和各镇场街道要参照本方案的工作分工及要求，成立领导小组和制定相应实施方案，认真配合做好督察工作，确保督察工作顺利进行。

（二）强化责任，健全机制。市直有关单位和各镇场街道主要负责人要负总责，抓好此次环保督察工作，要认真按照实施方案的要求，细化工作任务，组织专门力量切实推进环境问题整改。

（三）统筹协调，形成合力。此次环保督察内容广，牵涉部门多，市直有关单位和各镇场街道之间要加强沟通联络，做到部门联动顺畅，确保工作落实。

（四）及时调度，加强督查。市直有关单位和各镇场街道要及时上报工作信息，领导小组将根据督察中遇到的新情况不定期进行工作调度，对市直有关单位和各镇场政府街道整改情况进行通报，确保全市环境督察和整治工作有序推进，全面完成。

（五）严肃纪律，严格问责。对此次环保督察领导不重视、履职不到位、整改不力、工作滞后、造成不良影响的市直部门和镇场街道，由市委市政府领导约谈其主要负责人，对情节严重的，启动问责程序，严肃追究相关责任人责任。

附件：1、沅江市配合省生态环保督察“回头看”工作领导小组及办公室组成人员名单

2、2017年以来中央、省环保督察反馈问题和信访问题清单

3、2020年省、益阳市“夏季攻势”交办任务清单

附件1

沅江市配合省生态环保督察“回头看”工作领导小组及办公室组成人员名单

顾问：黄育文市委书记

组长：杨智勇市委副书记、市人民政府市长

副组长：丁晓明市委常委、市人民政府常务副市长

李志文市人大常委会副主任

于新胜市人民政府副市长

王倜夫市人民政府副市长、公安局局长

邹军市人民政府副市长

高应良市人民政府副市长

钟清华市人民政府副市长

代虹宇市人民政府副市长

周辉市人民政府副市长

邓坤龙市政协副主席

吴限忠沅江高新区管委会主任

谢贵市人民政府办主任

成员肖建红市委办常务副主任

郭照辉市委组织部常务副部长

姚小满市委宣传部常务副部长

邱浩宏市政府办副主任

徐鄂春市发展和改革局局长

曾维佳市科学技术和工业信息化局局长

肖伟市公安局副局长

易志斌市民政局局长

刘伟文市司法局局长

汪交龙市财政局局长

孙志斌市自然资源局局长

龚志益阳市生态环境局沅江分局局长

谭洪祥市住建局局长

杨建军市城市管理和综合执法局局长

卜源光市交通运输局局长

周武波市农业农村局局长

吴赤虎市水利局局长

李　斌市林业局局长

王建宏市商务局局长

陈盛祥市文化旅游广电体育局局长

郭　云市卫生健康局局长

周细良市审计局局长

袁军明市应急管理局局长

唐清云市市场监督管理局局长

孙　超　市统计局局长

黄丹市人民法院副院长

肖东光市人民检察院副检察长

郭勇益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局局长

易新年市畜牧水产事务中心主任

何丽梅市政务信息中心主任

郭峰市水运事务中心主任

张　硕市船舶产业园工委书记

龙佑田市公路建设养护中心主任

张勇市融媒体中心主任、广播电视台台长

黄赛群市气象局局长

石书通国网沅江供电分公司总经理

张卫东琼湖街道办事处主任

刘松武胭脂湖街道办事处主任

曹亮兵新湾镇人民政府镇长

刘　洪南嘴镇人民政府镇长

沈超草尾镇人民政府镇长

李亮阳罗洲镇人民政府镇长

肖凤毛四季红镇人民政府镇长

尹世清黄茅洲镇人民政府镇长

李勇南大膳镇人民政府镇长

王智共华镇人民政府镇长

叶钊泗湖山镇人民政府镇长

聂灿茶盘洲镇人民政府镇长

杨志文南洞庭芦苇场场长

黄浩漉湖芦苇场场长

沅江市配合省生态环保督察“回头看”工作领导小组下设办公室，由市政府办副主任邱浩宏任办公室主任，益阳市生态环境局沅江分局局长龚志任办公室副主任。办公室主要负责湖南省第四生态环境保护督察组的日常事务和督促检查事项的具体落实，协调解决工作中遇到的困难和问题，统筹协调环保督察工作。领导小组办公室下设综合协调组、联络保障组、信访维稳组、督查问责组、舆情引导组，工作人员根据实际需要从各单位抽调。各镇场、街道人民政府也要相应成立领导小组，并做好迎接湖南省生态环境保护督察组对我市的环保督察各项工作。

（1）综合协调组：由市政府办副主任邱浩宏同志兼任组长，益阳市生态环境局沅江分局局长龚志同志兼任副组长，小组成员从市政府办、益阳市生态环境局沅江分局等单位抽调人员组成，负责市委、市政府汇报材料和市委、市政府主要领导讲话稿的起草和迎检资料的收集、汇总，与督察组沟通联系，以及督察组交办事项协调处理。

（2）联络保障组：市委组织部常务副部长郭照辉任组长，益阳市生态环境局沅江分局副局长周电华任副组长，小组成员从市政府办、市委组织部、益阳市生态环境局沅江分局等单位抽调人员组成。负责根据督察组确定的个别谈话范围和日程协助安排个别谈话，通知被谈话人并安排谈话地点。负责安排陪同督察组调研、走访、座谈活动，负责市县督察的通知、协调、保障工作。

（3）信访维稳组：由市信访局局长罗新洲任组长，益阳市生态环境局沅江分局副局长傅锋任副组长，小组成员从市信访局、益阳市生态环境局沅江分局等单位抽调人员组成。安装调试好接访电话和宽带网络，负责接听、收集、分流群众环境投诉，接待处理有关环境问题来信来访，交办督察期间环境问题来电来信的处理，做好突发群体性事件化解处理工作。

（4）督查问责组：由市委督查室主任邱建明任组长，益阳市生态环境局沅江分局副局长彭万里、总工程师袁曼红任副组长，从市委办督查室及市直相关部抽调人员组成，制定督查工作方案，督促省督察组交办工作任务的落实情况，督查信访件的处置情况，督查现有问题的整治情况。对此次环保督察工作不力单位和人员，由督查组建议启动问责程序，严肃追究相关责任人的责任。

（5）舆情引导组：由市委宣传部常务副部长姚小满任组长，益阳市生态环境局沅江分局党组成员黄跃辉任副组长，小组成员从市委宣传部、益阳市生态环境局沅江分局等单位抽调人员组成。负责及时掌控网络舆情，发布相关信息，做好网络舆情引导工作。

2017年以来中央、省环保督察反馈问题和信访问题清单

序号	问题来源	反馈问题（信访问题）	牵头单位	主要责任人	完成（办结）情况	备注	排查情况（细、严、实）
1	2017年中央环保督察反馈问题	一些地区和部门抓环境保护工作紧一阵松一阵，抓一件算一件，解决一个问题算一个问题，既未真正形成自觉行动，也缺乏统筹谋划。	市委办政府办	李向前谢贵	已完成
2	2017年中央环保督察反馈问题	一些地方领导重显绩、轻潜绩，愿意做有利于当前、看得见的事情，不愿做有利于长远、打基础的事情，抓环境治理和环境基础设施建设不像抓产业发展和城市建设那样全力以赴。	市委办政府办	李向前谢贵	已完成
3	2017年中央环保督察反馈问题	有的干部对依法取缔黏土砖的重要性认识不够。	市科工局	曾维佳	已完成
4	2017年中央环保督察反馈问题	领导干部环保责任考核机制不健全，没有真正成为干部晋升、去留、进退的重要因素。	市委组织部	雷越毅	已完成
5	2017年中央环保督察反馈问题	2016年，环境保护部在饮用水水源地环境保护专项执法中发现，湖南省13个市州22个饮用水水源地存在80个安全隐患问题，截至2017年3月，仍有28个未完成整改，其中15个位于饮用水水源一级保护区。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已完成
6	2017年中央环保督察反馈问题	与2013年相比，2016年洞庭湖Ⅲ类水质断面比例从36.4%下降到0，出口断面总磷浓度由0.047毫克/升上升至0.093毫克/升；11个可比断面中5个水质下降，岳阳楼、洞庭湖出口、东洞庭湖、扁山4个断面水质由Ⅲ类恶化至为Ⅳ类，南嘴断面水质由Ⅳ类恶化为Ⅴ类，形势不容乐观。	市发改局	徐鄂春	未完成	今年3个国控断面达到水十条考核要求
7	2017年中央环保督察反馈问题	洞庭湖沿岸有各类砂石码头堆场84个，其中83个未办理环评手续，共侵占岸线11.1公里，侵占洲滩1545亩。东、西洞庭湖2个国家级自然保护区内168块洲滩、湖泊等湿地资源被周边县区级保护区管理局外租他用，其中64处外租合同为2013年后签订。外租后湿地功能改变，严重破坏湖区自然生态。	市水利局	吴赤虎	已完成
8	2017年中央环保督察反馈问题	洞庭湖区自然保护区大面积种植造纸经济林欧美黑杨问题突出，截至督察时，种植面积已达39.01万亩，其中核心区9.05万亩，缓冲区20.6万亩，严重威胁洞庭湖水生态环境安全。	市林业局	李斌	未完成	31950亩任务已完成6324亩，年底前全部完成。
9	2017年中央环保督察反馈问题	湖区是我国重要的生猪生产基地，年出栏量近2000万头，但治污设施普遍简陋，污染问题较为突出。截至督察进驻时，岳阳市饮用水水源地1000米范围内，仍有381家养殖场，约7.4万平方米的养殖栏舍尚未拆除。	市畜水事务中心	易新年	已完成
10	2017年中央环保督察反馈问题	益阳大通湖水面面积82.7平方公里，是洞庭湖区最大的内湖，2012年申报为国家良好湖泊，并得到2.3亿元中央财政资金支持，要求水质目标保持Ⅲ类以上。2013年湖南省政府批复大通湖生态环境保护总体方案，要求对湖内围网养殖逐步清理取缔。但益阳市大通湖区对大通湖天泓渔业股份有限公司围网养殖监管不力，企业大量投放饲料、肥料，造成湖水质从2013年Ⅲ类下降为2016年劣Ⅴ类。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	未完成
11	2017年中央环保督察反馈问题	益阳市南洞庭湖自然保护区1997年成立时，批准面积11.53万公顷，2007年调减至7.7万公顷，但相关申报文件显示保护区面积仅为4.86万公顷，至今未对区界进行公告，管理混乱。	市林业局	李斌	已完成
12	2018年中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改问题	湖南省有些地方对习近平生态文明思想领会还不到位，表态多、行动少，部署多、落实少。有些地方整改力度不大，要求不高，生态环境保护压力传导层层递减，一些突出生态环境问题还要依靠领导批示或上级督察督办才能引起重视、得到解决。	市委办政府办	李向前谢贵	持续推进
13	2018年中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改问题	益阳市没有把督察整改工作摆在重要位置，攻坚克难的决心与担当不够，态度消极、行动拖沓，以致许多整改任务久拖不决，水环境问题依然突出，群众反映强烈。“回头看”发现，益阳市18项整改任务中，除长期整改任务外，其余15项任务有7项未完成或未达到序时进度，有的甚至无任何进展。	市委办政府办	李向前谢贵	持续推进
14	2018年中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改问题	益阳市水环境质量相对较差，2017年湖南省345个省控以上地表水考核断面中，益阳市大通湖断面是唯一一个劣V类水质断面；饮用水水源保护不力，市级饮用水水源水质达标率仅为24.3%。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	未完成	大通湖已退出劣V类，沅江两和入湖监测断面达到Ⅳ类
15	2018年中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改问题	“回头看”发现，湖南省一些部门和地方在履行生态环境保护职责时，没有真正形成自觉行动，部分整改工作抓得不紧不细，主体责任、监督责任落实不力。原省经济和信息化委员会淘汰小造纸落后产能工作不严不实。整改方案和产业政策明确要求淘汰小造纸落后生产线和设备。但“回头看”发现，原省经济和信息化委员会以特种纸无法折算箱板纸产能为由，回避落后产能概念，模糊全省小造纸淘汰政策。截至“回头看”时，全省276家造纸企业中，仍有70多家使用国家明令淘汰的生产设备。	市科工局	曾维佳	已完成
16	2018年中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改问题	省畜牧水产局对禁养区划定和清退工作底数不清，上报数据失实，整改推进不力。整改方案要求，加强畜禽养殖污染防治监管，严格执行禁养区禁止规模养殖的政策。但“回头看”发现，一些地方禁养区“应划未划”，一些通江湖泊及重要垸内湖泊也未按相关规定划定为禁养区。一些地方禁养区“应退未退”，截至2018年11月，全省禁养区内仍有89家规模化养殖场和2000多家养殖专业户尚未清退到位。	市畜水事务中心	易新年	已完成
17	2018年中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改问题	原省环境保护厅对危险废物超期贮存问题调查研究不足，企业整改责任落实不到位，地方统筹推进不力。截至 2018 年 11 月底，全省超期贮存危险废物的处置工作仅完成一半左右。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已完成
18	2018年中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改问题	“回头看”期间，有190件第一轮督察转办案件再次被群众投诉，反映查处不实或整改不到位。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	同兴已复产	涉及沅江2个，益阳要求9月15日前报送销号资料。其中同兴公司问题原已办结（拆除），现已原址复产，调规批复没下来，无法申请销号。
19	2018年中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改问题	洞庭湖区城市水污染问题比较严重，城市污水管网建设普遍滞后，除个别新区外，绝大多数城市仍在使用雨污合流的排水系统，大量超标污水排入河湖。2018年6月和9月湖南省采样监测数据显示，有近四分之一的入河（湖）主要排污口水质超标。	沅江高新区市住建局	吴限忠谭洪祥	城区未完成	年底前完成截污目标
20	2018年中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改问题	按照国家《水污染防治行动计划》要求，重点湖泊等敏感区域城镇污水处理设施应在2017年底前全面达到一级A排放标准，但湖南省提标改造工作一拖再拖，自行制订的方案擅自放松标准，只要求洞庭湖区30座污水处理厂提标改造工作在2018年底前完成，目前仅完成3座。	市城管执法局	杨建军	一污提质改造未完成
21	2018年中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改问题	乡镇生活污水处理设施建设滞后。洞庭湖区321个乡镇中，近250个乡镇生活污水直排环境。作为洞庭湖整治“三年行动计划”的任务，湖南省定于2018年在洞庭湖区建成27个乡镇污水处理厂，但实际工作比较滞后。按照整改方案，大通湖流域14个乡镇需在2018年底全面建成污水处理厂，但截至“回头看”进驻时，仍有3个乡镇未建成、2个乡镇未动工。	市住建局	谭洪祥	已建成未销号
22	2018省环保督察问题	（一）黄家湖水质“不升反降”。黄家湖是湖南省十大淡水湖之一，2016年6月以来的监测数据显示，黄家湖水质由Ⅲ类降到Ⅳ类、总磷、总氮严重超标，部分月份水质达到Ⅴ类和劣Ⅴ类，且呈现进一步恶化的趋势，不仅严重威胁周边居民身心健康，而且对沅江境内的万子湖即南洞庭湖水质构成一定影响，该行为严重背离《水十条》关于“环境质量只能变好不能变坏“的硬约束，也违反了《益阳市城市规划区山体水体保护条例》。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	持续推进
23	2018省环保督察问题	（二）沅江市城市生活垃圾填埋场渗滤液环境风险隐患突出。沅江市环境卫生管理中心环保意识薄弱，对沅江市城市生活垃圾填埋场渗滤液管理中存在的问题长期视而不见，将渗滤液委托给湖南上善环保科技有限公司处理，在明知外排废水长期超标排放的情况下，对上善公司未采取任何措施。沅江市垃圾渗滤液处理设施日处理渗滤液40吨，远低于设计水量100吨每天，在填埋场坝体处低洼处有黑臭废液，沅江市环境卫生管理中心任其向地下渗漏。经采样分析，对照《生活垃圾填埋场污染控制标准》表2标准，多项指标严重超标，其中重金属总铅超标21倍。	市城管执法局	杨建军	已完成	8月25日益阳抽查发现2#池内有大量黑水，怀疑有渗滤液泄露
24	2018省环保督察问题	（七）河道采砂、盗采山砂破坏生态环境。中央环保督察向我省反馈洞庭湖自然保护区非法采砂问题，益阳市举一反三，制定了《益阳市河道采砂规划》，大力规范整治河道采砂，取得良好效果。但督察组发现，益阳市各级各部门对整改工作有歇歇脚、松松劲的情绪，挖砂船夜间采砂、砂石码头取缔不到位、非法盗采山砂屡禁不止等生态环境破坏现象突出。其中，赫山区、资阳区盗采山砂比较集中，一些山砂采挖点未办理国土、林业、环保等相关手续，未配套建设污染防治设施，肆意毁林占地，群众意见强烈；桃江县河道违规采砂现象普遍，超规划许可保留采砂场数量，大量砂石临时堆场由河道沿线向农田、道路两旁转移的问题突出；安化县存在多起使用挖机在资江支流小河小溪内采挖砂石行为。	市水利局市自然资源局	吴赤虎孙志斌	已完成
25	2018省环保督察问题	（十一）中央环保督察交办件仍存在重复投诉信访问题。督察期间，督察组共接到13起中央环保督察交办件重复投诉信访问题，对其中部分信访问题进行现场核查，发现仍存在整改标准不够高、有些措施尚未完全到位的问题。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	同兴已复产
26	2018省环保督察问题	（十四）饮用水源地整治问题仍然突出。县级以上饮用水水源保护区总计64个问题，目前尚有27个未完成整改，其中20个要求在2018年6月底完成。益阳市未将位于一级饮用水源保护区的二水厂尾水排放口纳入整改范围，沅江市一、二水厂未划分饮用水水源保护区（地下型水源地）。沅江市白沙长河小河咀饮用水水源二级保护区沿岸居民部分生活污水排放影响保护区水质。帝豪船舶制、太阳鸟游艇、双鱼船艇等船舶制造企业位于白沙长河小河咀饮用水水源二级保护区路域范围内。同时，督察还发现春江花月度假区未实质性整改，度假内仍在进行旅游设施和资江南岸登岛码头的建设施工，岛上相关的旅游建筑以及烧烤摊位均未拆除。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已完成
27	2018省环保督察问题	（十六）规模养殖场标准化改造进度滞后。益阳市须在2018年9月底前完成112家规模养殖场标准化改造任务，但目前全市仅完成7家，建设进度严重滞后。	市畜水事务中心	易新年	已完成
28	2018省环保督察问题	（十七）砖瓦行业整治进度滞后。《益阳市黏土砖厂专项整治实施方案》先于《湖南省大气污染防治条例》出台，与其相关规定存在冲突，益阳市至今没有拿出解决方案。部分砖厂长期存在违法问题，城晖源砖厂已新建生产线，俊伸砖厂、迎风桥砖厂有明显生产痕迹，姚家湖砖厂审批手续不全，桃江县胜红页岩砖厂涉嫌不正常运行污染防治设施。	市科工局	曾维佳	已完成
29	2018省环保督察问题	（二十二）重要水体保护和整改乏力，区域环境质量堪忧。黄家湖为湖南省十大淡水湖之一，属于国家级湿地公园，其生态功能非常突出，从2016年以来，黄家湖水质不升反降。兰溪河从2013年开始综合整治，到目前尚未取得整治成效，长期为劣V类水质。大通湖水环境治理已取得初步成效，但总磷超标问题仍未得到根本解决。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	持续推进
30	2018省环保督察问题	（二十三）非法采砂（洗）砂问题突出。益阳市河道违规采砂问题仍然存在。益阳市河道违规采砂问题仍然存在。部分河道采砂及砂场整治不到位，部门执法尚未形成合力。非法砂场违规堆放、占用农田现象仍然存在。羞女湖湿地公园内黄草洲整个洲体成为一个大型砂石场，毁林占地情节恶劣。桃江县未严格落实《益阳市河道采砂规划》要求，违规采砂情况常见。马路镇九龙山砂石销售中心违规扩建洗砂生产线，洗砂废水直排潺溪。赫山区、资阳区、高新区违法采洗山砂情况比较突出，未批先建、未验先产等情况比较普遍，污染防治设施简陋，污水直排；采洗山砂还造成不同程度的山体破坏、林地毁损、水土流失等问题，部分已出现山体滑坡现象，安全隐患突出。	市水利局	吴赤虎	已完成
31	2018省环保督察问题	（二十四）两区三园问题整改进度滞后。国情地理监测图斑和长江经济带审计反馈益阳市3个自然保护区总计189个问题，仅87个完成整改。国情地理监测图斑反馈益阳市湿地公园内存在97个疑似问题，除市林业部门反馈2个未在公园范围外，目前仅3个完成整改。安化县雪峰湖地质公园66个问题，仅2个完成整改，工业建设项目、船舶码头等违规项目依然存在。全市4个森林公园总计31个问题，21个不在公园范围，4个属于老茶新改，其余尚未完成。	南洞庭湖自然保护区沅江管理局市林业局	郭勇李斌	已完成
32	2018省环保督察问题	（二十九）工业企业环境违法行为突出，屡禁不止。益阳市加大了违法问题打击力度，但部分企业环境保护主体责任落实不到位，存在无审批手续、无污染治理设施、废水直排，或污染治理设施停运、私设暗管偷排、长期超标排污等问题。宏安矿业污染治理设施停运、私设暗管偷排，矿区雨污分流不彻底，造成周边水体环境质量重金属严重超标。桃江县鸿福科技废水处理设施运行不正常，涉嫌利用暗管偷排污水。聚源建材借回收利用建筑垃圾之名，行非法洗山砂之实，部分生产废水直排，违法情节恶劣。湖南志农食品有限公司无审批手续、未配套建设污染防治设施，生产废水未经处理直排进入周边水沟，最终进入黄家湖。沅江同心搅拌站位于南洞庭湖银鱼三角帆蚌国家级水产种质资源保护区内，违法占用耕地，混凝土罐车冲洗废渣违规堆放占用农业用地，强碱性废水未经处理直排。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	同兴已复产
33	2019年全国人大常委会水污染防治法执法检查指出问题	部分地市应急供水能力薄弱，部分河流性水源还承担了航运、工农业用水、纳污等功能，存在环境风险。在饮用水水源不能稳定达标地区抓紧建设应急水源和备用水源。	市水利局	吴赤虎	2022年完成
34	2019年全国人大常委会水污染防治法执法检查指出问题	在抽查中发现，一些保护区范围内存在排涝口、农灌水排口、施工场地等。部分千吨万人饮用水水源地发现周边管理不规范。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	未完成
35	2019年全国人大常委会水污染防治法执法检查指出问题	湖南乡镇及以下集中饮用水源划定保护区的比例远低于全国平均水平，千吨万人饮用水水源保护区也远低于全国平均水平。	市住建局	谭洪祥	已建成未销号
36	2019年全国人大常委会水污染防治法执法检查指出问题	湖南是有色金属之乡，多年来矿山开采和化工治炼为主，已经形成的重金属污染问题和隐患较多，一些重点区域采矿裸露作业面的地表水、矿井水污染点多面广，持续时间长，直接影响人体健康，对其它生物也有很大毒害。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已完成
37	2019年全国人大常委会水污染防治法执法检查指出问题	继续推进重工业企业转型升级，形成绿色发展方式。	市科工局	曾维佳	未完成
38	2019年全国人大常委会水污染防治法执法检查指出问题	湖南存在城乡结合部污水未完全收集、雨污分流不彻底的问题。有的生活污水管网破损，污水很臭，渗入地下。一些地方长期重地上、轻地下，造成了污水管网历史欠帐，短期内难以补足。特别是建成区污水建设工程量大，所需资金多，改造起来更加困难。	市住建局	谭洪祥	未完成
39	2019年全国人大常委会水污染防治法执法检查指出问题	加强规划布局，同步建设污水管网和污水处理厂，保障污水处理厂建成一个正常运行一个，避免污水处理厂吃不饱。	沅江高新区市城管执法局	吴限忠杨建军	已完成
40	2019年全国人大常委会水污染防治法执法检查指出问题	湖南省乡镇生活污水设施覆盖率仅20%。	市住建局	谭洪祥	已建成未销号
41	2019年全国人大常委会水污染防治法执法检查指出问题	湖南省是农业大省，也是畜禽养殖大省，治理有待进一步加强。	市畜水事务中心	易新年	已完成
42	2019年全国人大常委会水污染防治法执法检查指出问题	加强对养殖企业的监督管理，对违法养殖行为予以严厉打击。据统计，截止2018年11月，禁养区内仍有89家规模化养殖场和2000多家养殖专业户未清退，养殖污染还较为严重。	市畜水事务中心	易新年	已完成
43	2019年全国人大常委会水污染防治法执法检查指出问题	畜禽水产养殖问题积重难返，长期高强度的投肥，故而使一些水库湖泊水体水质急剧下降，面源污染物浓度难以达标。	市畜水事务中心	易新年	未完成
44	2019年全国人大常委会水污染防治法执法检查指出问题	加强技术指导和统筹管理，积极发展规模化养殖，进一步加快建立畜禽粪便污染资源化利用机制，推进粪污还田利用。	市畜水事务中心	易新年	未完成
45	2019年全国人大常委会水污染防治法执法检查指出问题	有的地方政府、企业和老百姓的法律意识还比较淡薄，政府的监督责任、企业的主体责任和公众的社会责任，还没有很好地落实到位，没有真正地做到严格遵纪守法。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	持续推进
46	《习近平总书记武汉座谈会发表重要讲话一周年回访报告》移交问题	洞庭湖区有近250个乡镇生活污水直排河湖	市住建局	谭洪祥	已建成未销号
47	2017年中央环保督察信访件	沅江市草尾镇幸福村九组垃圾倾倒在村民鱼塘内，现已填满，对地下水产生影响，且臭味扰民，影响菜地、鱼塘；已向沅江市环保部门和市长热线反映，但仅用拖拉机压平未运走，要求运走。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
48	2017年中央环保督察信访件	沅江市1、潞湖芦苇场林源纸业废水直排经河道进入洞庭湖。2、麻辣鱼厂排放废水至农田造成污染（投诉人说不清所属乡镇）。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
49	2017年中央环保督察信访件	沅江市湘北市场原本为一个通道，目前基本成为活禽生鲜交易市。一是噪音污染，夜间作业；二是水污染。2016年省环保部门已经督查过，责令关停，但目前仍然营业。	市城管执法局	杨建军	已办结
50	2017年中央环保督察信访件	沅江市南大膳镇林源纸业有限公司已运营十年有余，离最近居民住宅约20米，一是大气污染，冒黑烟。二是废水仅初步处理就排出。三是噪音污染。多次投诉，没有得到解决。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
51	2017年中央环保督察信访件	沅江市琼湖街道河道站家属区旁边木材加工厂夜间作业噪声扰民。曾经给沅江市相关部门打过电话，但是依旧夜间作业。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
52	2017年中央环保督察信访件	沅江市南大膳镇林源纸业排放废水和废气。有暗管直排洞庭湖。去年曾经被处罚，但是现在又重新开始排污。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
53	2017年中央环保督察信访件	益阳市沅江市共华镇东成村15组，居民不到2米有一个私人养猪场（100多头），未办理手续，畜禽养殖污水直排，粪便随意堆场，死猪扔弃在鱼塘，曾向市环保局、省环保局投诉，回复说50头以下不在管辖范围。	益阳市生态环境局沅江分局市畜水事务中心	龚志易新年	已办结
54	2017年中央环保督察信访件	益阳市沅江市南嘴镇赤峰农药厂，排放刺鼻气味，吸入后喉咙发痒，废水直排洞庭湖。湖里经常发现死鱼死虾。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
55	2017年中央环保督察信访件	益阳市沅江市新源北路靠近金湖湾小区有一个金朝彩印厂，与居民区只有一墙之隔，没有采取任何环保措施，气味难闻，令人作呕。向沅江市政府和环保局反映多次，说是历史遗留问题一直没有解决。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
56	2017年中央环保督察信访件	益阳市沅江市共华镇东成村15组某某有2个养猪场，都处于居民区，5月5日举报转办后，5月10日有关部门现场核查前，皮某某将东成村养猪场的猪转移至共华镇东浃村9组另一个养猪场，并将东成村养猪场打扫迎接检查，要求东成村养猪场关停。要求下次检查时不要提前通知。	益阳市生态环境局沅江分局市畜水事务中心	龚志易新年	已办结
57	2017年中央环保督察信访件	沅江市洞庭湖湿地保护区现有两家非法水泥中转站项目。草尾镇裕双村存在一起违规新建水泥中转库项目行为；新湾镇洪家咀村存在一起非法水泥中转库项目违法经营行为。上述两家中转站无视国家环保以及相关要求，不惜占用洞庭湖湿地保护区内的航道岸线将项目直接建在河道之内。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
58	2017年中央环保督察信访件	益阳市沅江市鹿湖造纸厂（原来是洞庭湖的芦苇场）空气污染很严重，废水直接排到河流。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
59	2017年中央环保督察信访件	益阳市沅江市桔园南路水立方超市对面的居民区（离东方家园不远），路边有好几家卖石材的门店（有一个叫东方石材、川湘石材加工厂，其他的名字不详），切割石材的噪声非常大，刺耳的声音，噪声扰民。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
60	2017年中央环保督察信访件	益阳市沅江市南大镇南大化工厂白天不开工晚上开工，烧煤黑烟直冒，污水原来直排入河流里现在怀疑打入地下了，稻田里有黑水，怀疑环保没通过，原来当地民工上班两天后胶鞋底都坏掉。地下水无法使用。政府有人答复说工厂手续健全，没有处理。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
61	2017年中央环保督察信访件	益阳市沅江市巴山路郭家湖小区四栋火力精益焊接不锈钢制作中心，生产产生的噪声污染严重。向地县反映多次未果。投诉环保部门不作为，因为投诉时环保部门说没有执法权。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
62	2017年中央环保督察信访件	益阳市沅江市琼湖街道办事处百乐社区邓婆湖组原马公铺纸厂内（现为塑料厂，利用废塑料生产塑料，距居民区最近仅10米），废塑料堆存在厂区外，排放黑烟，有毒刺鼻气味。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
63	2017年中央环保督察信访件	益阳市沅江市沅江搅拌站附近的沅江顺丰船厂，生产时候有很大的刺鼻气味，打磨时很大的灰尘和噪声污染。之前在9路车终点站，市环保局查处后搬到搅拌站附近，只隔1公里，还是在大堤上面，希望搬至较偏远没人住的地方。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
64	2017年中央环保督察信访件	沅江市胭脂湖街道社区卫生服务中心对面，童某某私设作坊，未批先建，通宵作业，噪声扰民。烧沥青、焊接气味刺鼻，经常从早到晚浓黑烟尘笼罩，乌烟瘴气。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
65	2018年中央环保督察“回头看”信访件	市区南洞庭湖湿地建立同兴建材有限公司搅拌站：1.违规建设在南洞庭湖湿地上，破坏生态环境；2.填湖建设占用南洞庭湖湿地，破坏银鱼三角繁殖基地和帆蚌基地；3.洗混凝土的废水往南洞庭湖湿地排污南洞庭湖湿地4.审批面积小，实际建设的面积大；5.相关部门审批手续混乱，许多地方造假。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	同兴已复产	同兴公司问题原已办结（拆除），现已原址复产，调规批复没下来，无法申请销号。
66	2018年中央环保督察“回头看”信访件	团山乡塞南湖周边有一家沅江市同兴新型建材科技有限公司，未取得合法资质，围湖建造，生产污水直排，建造过程中以及生产废料直接填入南洞庭湖。实际用地与申报用地有出入。该公司对抗当地部门，不履行执法。该企业围湖的地方是南洞庭湖银鱼三角淮奔国家级水产种质保护区。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	同兴已复产	同兴公司问题原已办结（拆除），现已原址复产，调规批复没下来，无法申请销号。
67	2018年中央环保督察“回头看”信访件	同兴新型建材科技有限公司违规建设在南洞庭湖保护湿地内，废水直排南洞庭湖，该企业弄虚作假成为合格企业，且审批与实际规模不符合。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	同兴已复产	同兴公司问题原已办结（拆除），现已原址复产，调规批复没下来，无法申请销号。
68	2018年中央环保督察“回头看”信访件	同兴新型建材科技有限公司存在问题：1、位于自然保护实验区，围湖私挖、吹填占地建厂，湖面面积减少；2、违法生产、有毒建筑垃圾、废料直排内湖，破坏水资源安全；3、违规取得环评审批。各级职能部门执法检查取缔未果，望依法撤销环评审批，对相关责任人严肃处理（投诉件附照片）。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	同兴已复产	同兴公司问题原已办结（拆除），现已原址复产，调规批复没下来，无法申请销号。
69	2018年中央环保督察“回头看”信访件	益阳沅江市同兴新型建材科技有限公司位于南洞庭湖湿地保护区，私自在保护区内建设混泥土搅拌站，私自填土吹填的方法向洞庭湖湿地保护区的湖面扩张、占用国家级银鱼三角帆蚌水产种质区，无环保许可证排放污水破坏湿地水质。环保局、住建局、国土局、规划局多次执法，环境评估许可“批小建大”，审批流程时间逻辑错误，涉嫌材料造假等违法违纪行为。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	同兴已复产	同兴公司问题原已办结（拆除），现已原址复产，调规批复没下来，无法申请销号。
70	2018年中央环保督察“回头看”信访件	同兴新型建材科技有限公司存在问题：1、位于自然保护实验区，围湖私挖、填坑占地建厂，湖面面积减少；2、违法生产，将有毒建筑垃圾、废料直排内湖，破坏水资源安全；3、违规取得环评审批。各级职能部门执法检查取缔未果，望依法撤销环评审批。（诉件附照片）。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	同兴已复产	同兴公司问题原已办结（拆除），现已原址复产，调规批复没下来，无法申请销号。
71	2018年中央环保督察“回头看”信访件	益阳沅江市同兴新型建材科技有限公司混泥土搅拌站围湖造地、破坏洞庭湖湿地生态环境，排污破坏银鱼三角帆蚌保护区。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	同兴已复产	同兴公司问题原已办结（拆除），现已原址复产，调规批复没下来，无法申请销号。
72	2018年中央环保督察“回头看”信访件	益阳市沅江市石矶湖防洪大堤边上填河湖建商品房、车库等影响行洪的建筑物，且居民将生活污水全部排入洞庭湖的行洪通道。	市住建局	谭洪祥	已办结
73	2018年中央环保督察“回头看”信访件	赤山油库存在电鱼现象，影响生态环境。	市农业农村局	周武波	已办结
74	2018年中央环保督察“回头看”信访件	1、沅江造纸厂收割洞庭湖湿地芦苇，30日政府下通知不能收割芦苇，造纸厂关闭，但是目前继续生产。建议督察组加强处理力度。 2、沅江市共华镇、汜湖山镇到茶盘洲镇沿主要公路几十里公里旁废水排在路边，周边有养殖场、大理石厂等工厂。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
75	2018年中央环保督察“回头看”信访件	环保手续及环保达标企业湖南林源纸业有限公司因沅江市内造纸企业退出方案的实施而即将面临关停，纸厂关停将造成：1、芦苇还未用完，后续安防面临极大压力；2、芦苇不收割将导致洞庭湖生态污染等问题。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
76	2018年中央环保督察“回头看”信访件	益阳市沅江市琼湖区韩家汉社区安良小区内快餐店油烟、噪声扰民。多次投诉无果。请求将餐饮店全部迁往对面商贸街。	市城管执法局	杨建军	已办结
77	2018年中央环保督察“回头看”信访件	泗湖山镇坪塘岭村源浩大米厂扩建后，离村民区过近，夜间鼓风机、烘干机等大型机器噪声、扬尘扰民，影响种植物。该大米厂燃煤，煤灰扰民。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
78	2018年中央环保督察“回头看”信访件	益阳市沅江市金太阳纸业公司违规排放废气、废水、尾水、尾渣、废料等污染环境。2017年11月将上万立方的排水口废渣（吊车码头），用船载挖机装载，乱抛至赤山大桥上首的河中；2018年9月将上万立方的尾渣抛至河中。请督察组调查。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
79	2018年中央环保督察“回头看”信访件	金太阳纸业公司开工生产以来一直违规排放各类废气、废水、尾渣、废料，在今年9月将上万立方尾渣抛至赤山大桥上首的河中。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
80	2018年中央环保督察“回头看”信访件	和谐村张老板在赤山岛开采土方，破坏了生态环境，未进行生态修复。	市自然资源局	孙志斌	已办结
81	2018年中央环保督察“回头看”信访件	1、社区卫生服务中心卫生主任曾昭军负责的污水、医疗废物处理设施未合格，医疗垃圾常乱扔；2、陈定富、王雪云的黑作坊（在社区卫生服务中心对面）异味刺鼻，日夜生产，灯光、噪音扰民，检查时停工，事后继续开工。曾向中央环保督察组等相关部门反映，处理结果不满意。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
82	2018年中央环保督察“回头看”信访件	南嘴镇和谐村多处存在挖山毁林现象，造成水土流失严重，并且挖山的大型运输车损坏了村里的主马路。	市自然资源局	孙志斌	已办结
83	2018年中央环保督察“回头看”信访件	沅江市委、市政府借环保之名，强拆南嘴镇西畔山洲湖的珍珠养殖设施，给养殖户造成巨大损失。	市畜水事务中心	易新年	已办结
84	2018年中央环保督察“回头看”信访件	南嘴镇余百新村金太阳纸业将泡沫废水排入洞庭湖，污水处理池有时候不使用。该厂排水口沉淀的废渣在该厂的吊车码头，每年有上万立方米的废渣用挖机转运到沅江市赤山大桥再抛入洞庭湖。多次反映无果。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
85	2018年中央环保督察“回头看”信访件	沅江市石矶湖大堤边居民小区生活污水直排南洞庭湖。	市住建局	谭洪祥	已办结
86	2018年中央环保督察“回头看”信访件	金太阳纸厂褐色污水直排，影响居民用水，污水气味扰民。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
87	2018年中央环保督察“回头看”信访件	三眼镇永建村恒发纸业有限公司，烟囱冒黑色的、白色的烟，污水臭气熏天。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
88	2018年中央环保督察“回头看”信访件	南洞庭芦苇场湿地保护区（南洞庭回龙山）内修堤之后，仍存有约1200多亩用于养龙虾的矮围。矮围东边与共华镇原来的新华乡东风港相连，西边与万子湖乡管竹山村芦苇山相连。	市畜水事务中心	易新年	已办结
89	2018年中央环保督察“回头看”信访件	茶盘洲1、占用国家良田、旱土种植欧美杨树几千亩，杨树叶子掉入水里污染水质，鱼虾死亡。2、茶盘洲到处种植欧美杨树，主要河道两边围河修鱼塘，并且沟灌常年失修，造成水源面积缩小及阻塞，影响农作物减产、减收。3、镇内两条南北街道中间夹着一条臭水沟，居民生活废水直排沟里，臭不可闻，影响居民生活环境。	市林业局市水利局市住建局	李斌吴赤虎谭洪祥	已办结
90	2018年中央环保督察“回头看”信访件	沅江市人民政府在琼湖办事处塞南湖村大肆围湖造地，损毁数百亩湿地，严重破坏洞庭湖生态环境。	南洞庭湖自然保护区沅江管理局	郭勇	已办结
91	2018年中央环保督察“回头看”信访件	田径其养猪场，养了七八十头猪，养殖粪便挖了一个池子堆积在里面。	市畜水事务中心	易新年	已办结
92	2018年中央环保督察“回头看”信访件	沅江市建工混凝土有限公司将工业固废直接倒入南洞庭湖湿地保护区，填埋河道20余米；生产废水、废渣偷排或和渗透，污染南洞庭湖湿地保护区；擅自扩充土地，增加厂区面积。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
93	2018年中央环保督察“回头看”信访件	加禾社区支书吴加春等人侵占河湖填地，建商品房造成污水沟，污水流入石矶湖，再流入洞庭湖。	市住建局	谭洪祥	已办结
94	2018年中央环保督察“回头看”信访件	一刀切关停沅江的各大造纸厂，不准芦苇制浆，数万樵民失业。	市科工局	曾维佳	已办结
95	2018年中央环保督察“回头看”信访件	1、坪塘岭村9组村民田进集养殖生猪，11月22日举报，没有得到改善。气味扰民，污染水源。2、坪塘岭村9组和8组交界尖金角吕笋厂工业废水直排。	市畜水事务中心	易新年	已办结
96	2018年中央环保督察“回头看”信访件	沅江市天成新型环保建材有限公司，被沅江市政府5月31日下发只是要求该企业关闭通知。3天后，6月3日将该公司强拆。该公司环保手续齐全，属于先建厂后被划入2级保护区的情况。在强拆过程中，企业的原材料和成品也被一刀切紧急处理，价值90多万元没有给予企业。	市自然资源局	孙志斌	已办结
97	2018年中央环保督察“回头看”信访件	东成村1组，有3家养猪场（老板姓王，姓甘），粪水直排，气味扰民。	市畜水事务中心	易新年	已办结
98	2018年中央环保督察“回头看”信访件	沅江市建工混凝土有限公司存在问题：1、生产垃圾直接倒入南洞庭湖湿地保护区，填埋河道20余米；2、生产废水、废渣处理池违规建设，生产废水、生活污水通过偷排和渗透至南洞庭湖湿地保护区；3、违法擅自扩充土地，增加生产区面积；4、生产场地建在南洞庭湖所在石矶湖一线防洪大堤外坡，存在安全隐患。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
99	2018年中央环保督察“回头看”信访件	湖南兴潮食品有限公司屠宰厂无规划审批，污水长期直排胭脂湖，水体呈黑色，臭气扰民（投诉件附视频）。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
100	2018年中央环保督察“回头看”信访件	沅江市洞庭湖银鱼三角帆蚌保护区“、”南洞庭湖湿地保护区“周边建有十几家企业，企业生产产生的废水、垃圾、粉尘等给保护区造成严重危害，请求对保护区进行督察整治。	市畜水事务中心	易新年	已办结
101	2018年中央环保督察“回头看”信访件	胭脂湖里有一百亩的矮围，在矮围里面养鱼，污染湖水。	市畜水事务中心	易新年	已办结
102	2018年中央环保督察“回头看”信访件	位于沅江市塞南湖村湖南恒瑞管桩科技有限公司，该企业在生产时废水、废渣直排保护区的湖内，给保护区的水质造成了严重危害。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结	8月25日益阳抽查发现涉嫌偷排，已立案查处。
103	2018年中央环保督察“回头看”信访件	南洞庭芦苇场在南洞庭湖湿地保护区内放养牲畜，有200多头牛、300多头羊，在大山岭、曹家岭、东南洲三处养殖。	市畜水事务中心	易新年	已办结
104	2018年中央环保督察“回头看”信访件	坪塘岭村九组田老板养猪场，养了五六十头猪，很臭，污水排放到水沟里。多次投诉没有结果。	市畜水事务中心	易新年	已办结
105	2018年中央环保督察“回头看”信访件	沅江建工混凝土有限公司经常向外乱排废水或废水外溢，污染洞庭湖。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
106	2018年中央环保督察“回头看”信访件	沅江建工混凝土有限公司建于防洪大堤外，生产中废水乱排，生产噪音、粉尘扰民，并且产生大量碱性废渣，未经处理直接倒入洞庭湖内，严重污染洞庭湖水质和周围生态环境。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
107	2018年中央环保督察“回头看”信访件	沅江石矶湖大堤外的河边上，建工混凝土有限公司常年生产商品混凝土，生产期间灰尘满天，噪音扰民，尤其夜间作业，给周围居民生活带来严重影响。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
108	2018年省环保督察信访件	沅江鹿湖芦苇场林源纸业污水直排洞庭湖，产生的气味很大。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
109	2018年省环保督察信访件	南县茅草街拓普竹麻气味难闻（与D2018062310号属同一事项）；沅江市南嘴镇农药厂晚上气味难闻，隔三差五排放。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
110	2018年省环保督察信访件	沅江市永兴路广通酒店后面夜宵店油烟直排污染环境，噪声扰民，废水直排导致下水道阻塞。	市城管执法局	杨建军	已办结
111	2018年省环保督察信访件	沅江市黄茅洲镇志成乡大成中学旁刘孟根养猪场废水废渣直排，臭气熏天。	市畜水事务中心	易新年	已办结
112	2018年省环保督察信访件	沅江市桔园南路川湘石材瓷砖加工厂噪声扰民，严重影响周边居民生活，希望该厂尽快搬迁。多次向沅江市环保局反映，一直没有处理好，环保局不作为。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
113	2018年省环保督察信访件	沅江市湘北市场废水直流，噪声扰民，恶臭难闻。	市城管执法局	杨建军	已办结
114	2018年省环保督察信访件	沅江市阳罗洲镇湖南省煜香园麻辣厂废水未经处理直排，流入胡女士家鱼苗孵化场，导致鱼苗全部死亡，曾到沅江市环保局反映，沅江市环保局没有处理好，麻辣厂一直不予赔偿。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
115	2018年省环保督察信访件	沅江市共华镇永安村陈安平组永安农牧公司于2008建成，至今从未搞过环保设施建设，只由政府出资建了一个沼气池，村里的渠道被猪粪猪尿堵塞，周边环境臭气熏天。	市畜水事务中心	易新年	已办结
116	2018年省环保督察信访件	沅江市永兴路广通酒店后面夜宵店油烟直排污染环境，噪声扰民，废水直排导致下水道阻塞。	市城管执法局	杨建军	已办结
117	2018年省环保督察信访件	沅江市南嘴镇木兰村赵公湖投肥养鱼，导致农田荒废、农作物受损。	市畜水事务中心	易新年	已办结
118	2018年省环保督察信访件	沅江市新湾镇竹蒿湖村黎家湾的山正被挖，土方用来填土了，严重破坏生态环境。挖土运输过程中产生的粉尘影响了周边居民的生活。	市自然资源局	孙志斌	已办结
119	2018年省环保督察信访件	沅江市阳罗洲镇吕丰村塞阳运河被污染。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
120	2018年省环保督察信访件	沅江市鑫巢牧业有限公司位于沅江市共华镇永安村，有1万头生猪，自2015年成立，没有办理环保手续，处于洞庭湖核心禁养区。为了扩大规模，老板曹文峰还擅自填了十余亩湖面，用做猪场。直到2017年沅江市环保局才对其进行了象征性的行政处罚，且处罚一直没有到位。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
121	2018年省环保督察信访件	对D2018062522号进行材料补充。5月28日，沅江市畜牧水产局组织有关专家对鹭鸶湖渔场湖波孵化基地鱼苗死亡及水质问题进行分析：胡波孵化基地、塞阳运河水质污染主要是化学需氧量；沅江市煜香园食品有限公司排放的废水中化学需氧量、硫化物、氨氮严重超标；胡波孵化基地（位于煜香园排污口下游）所使用的水源受到了污染，是造成5月中上旬鱼苗死亡的直接原因。	市畜水事务中心益阳市生态环境局沅江分局	易新年龚志	已办结
122	2018年省环保督察信访件	沅江市纸业有限公司废水未经处理，直排洞庭湖；公司化苇车间粉尘飞扬。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
123	2018年省环保督察信访件	沅江市阳罗镇资年村（老一组老车站附近）依山而建30-40户房子，房子配套建设的厕所未建化粪池，废水直排塞阳运河，当地居民的生活用水、饮用水、农田灌溉水都是来自运河，现在河水污染已非常严重了。	市农业农村局	周武波	已办结
124	2018年省环保督察信访件	沅江市精神病医院及周边环境污染违法问题的信访举报。详见信件。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
125	2018年省环保督察信访件	沅江市玉潭学校大门西侧茶房湾组聂贱保家出租路边房给外来两家三无黑厂加作坊：1、私制焦煤炉铝合金各种金属物质购件，废气、粉尘污染；2、广告铁制品、喷制各种有毒油漆，废气污染。详见信件。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
126	2018年省环保督察信访件	沅江市阳罗镇资年村（老一组老车站附近）依山而建30-40户房子，房子配套建设的厕所未建化粪池，废水直排塞阳运河，当地居民的生活用水、饮用水、农田灌溉水都是来自运河，现在河水污染已非常严重了。	市农业农村局	周武波	已办结
127	2018年省环保督察信访件	沅江市南大膳镇南大河被生活垃圾、生活废水严重污染了。主要原因：一是当地居民环保意识差，虽然南大膳镇设置有垃圾箱、桶等设施，但居民没有及时将垃圾拿到一楼放到垃圾箱的习惯，直接从窗外扔到河里；二是生活废水管网不完善，废水直接排到河里；三是当地政府不重视环保工作，没有正确引导，相关环境污染防治措施制度不健全，不完善，从而导致环境越来越恶化。	市住建局	谭洪祥	未办结
128	2018年省环保督察信访件	沅江市阳罗洲镇湖南省煜香园麻辣厂废水未经处理直排，流入胡女士家鱼苗孵化场，导致鱼苗全部死亡。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
129	2018年省环保督察信访件	沅江市新和社区地税局东边活鱼塘被建筑垃圾填埋，现在鱼塘的水又黑又臭。	市城管执法局	杨建军	已办结
130	2018年省环保督察信访件	沅江市巴山路郭家湖小区4栋车库做户外广告牌，电钻声扰民，影响居民休息。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
131	2018年省环保督察信访件	沅江市湘北水产品交易市场环境污染、噪声扰民、交通堵塞，2016年省环保督察，2017年中央环保督察，两次举报都说进行整改，实际上是表面整改。请求关停迁移11户水产经营户。详见信件。	市城管执法局	杨建军	已办结
132	2018年省环保督察信访件	沅江市南嘴镇和谐村的某些村民在地方政府的保护下，以取土的名义晚上偷采石头矿，请督察组查处。	市自然资源局	孙志斌	已办结
133	2018年省环保督察信访件	沅江市湘北市场水产批发街污染的处理结果不满意，认为11户水产批发户应该关闭或搬迁。	市城管执法局	杨建军	已办结
134	2018年省环保督察信访件	沅江市羊世桥社区沅江市市政沥青搅拌站建设在南洞庭湖边上，有两三万吨碎石和柴油，一涨大水就会流入湖内，污染洞庭湖。请督察组现场核查。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结
135	2018年省环保督察信访件	沅江市南嘴镇和谐村取土场取土行为破坏生态环境等事项。详细情况见信件。	市自然资源局	孙志斌	已办结
136	2018年省环保督察信访件	沅江市草尾镇长乐村一家养鸭场臭味很重，影响周边居民生活。	市畜水事务中心	易新年	已办结
137	2018年省环保督察信访件	益阳市沅江、南县、安化纸厂每次罚款完就了事。桃江县灰山港镇南方公司建洋垃圾处理站，公众参与造假，没有征求老百姓意见，只有当地政府党员做了公众调查。	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已办结

2020年省、益阳市“夏季攻势”交办任务清单

序号	问题来源	问题描述	整改目标	整改措施	完成时限	牵头单位	主要责任人	完成情况	备注
1	省、益阳市夏季攻势交办任务	全市29个“千吨万人”饮用水水源地生态环境问题未整治。	完成29个“千吨万人”饮用水水源地生态环境问题整治任务。	按照省厅批复意见，3月31日前列出各镇场街道“千吨万人”饮用水水源地生态环境问题整治清单；6月30日前整治取得阶段性成效；8月31日前完成整治。	2020年9月30日	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	未完成	按益阳要求，9月14日前报送销号资料，水利部门正与属地乡镇准备相关资料。
2	益阳市夏季攻势交办任务	乡镇8个“千人以上”饮用水水源保护区未划定	划定8个“千人以上”乡镇级饮用水水源地保护区,排查风险源及环境违法问题，并形成问题清单。	3月31日前完成乡镇8个“千人以上”饮用水水源保护区技术方案编制；6月30日前完成乡镇“千人以上”饮用水水源保护区划定；9月30日前获得划定批复。	2020年11月30日	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	已完成未销号	11月20日前完成销号
3	省、益阳市夏季攻势交办任务	重点行业挥发性有机物综合治理	完成2家企业VOCs综合治理。	8月31日前完成大汉至诚、鑫海绳网2家重点企业VOCs综合治理；11月30日前石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源安装污染物排放自动监测设备，并与生态环境部门联网。	2020年9月30日	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	未完成	鑫海公司因搬迁生产线已停产，正在组织申请验收销号程序；大汉至诚已完成土地平整、基建等，部份治理设备已到货，力争按时间节点完成任务。
4	省、益阳市夏季攻势交办任务	老旧柴油货车淘汰和国Ⅲ及以下柴油货车保有量	完成2台老旧柴油货车淘汰任务；国Ⅲ及以下柴油货车尾气排放检测初检率达到90%以上；实施强制报废，报废率达到100%，国Ⅲ及以下柴油货车保有量1000余辆。	8月31日前，全市强制淘汰1辆老旧柴油货车，国Ⅲ及以下柴油货车尾气排放检测初检合格数占总数比例达到65%以上；11月30日前，国Ⅲ及以下柴油货车尾气排放检测初检合格数占总数比例达到90%以上。	2020年 9月30日前淘汰1辆；12月31日前再淘汰1辆，总计2辆	沅江市交警大队	李勇	已完成	按时间节点完成销号
5	省、益阳市夏季攻势交办任务	22个村生活污水治理	完成 22个村生活污水治理。	9月30前完成15个村；11月30前完成全部22个村。	2020年9月30前完成15个村，12月31日完成全部22个村	益阳市生态环境局沅江分局	龚志	未完成	正在加紧推进，力争9月20日前完成15个村的任务
6	省、益阳市夏季攻势交办任务	省级及以上工业园区水环境问题整治	加快园区污水管网建设，实现雨污分流，二污达标排放。	8月31日前沅江高新区污水管网实现全覆盖，污水集中处理设施及自动监控稳定达标运行。	2020年9月30日	沅江高新区	吴限忠	已完成	已报送资料申请销号
7	省、益阳市夏季攻势交办任务	乡镇生活污水处理设施建设滞后	确保污水收集率达85%，出水水质达一级A标。	1.完成管网铺设扫尾工程。2.完成18个站验收工作。3.加强运维，污染物长期稳定达标排放。	2020年12月31日	沅江市住建局	谭洪祥	已完成未销号	预计可按时间节点完成销号

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