沅江属典型的洞庭湖冲积平源，土地肥沃，雨量充沛，适宜水稻等农作物生长，是全国绿色水稻原料基地。“沅江大米”经国内多家权威机构检测，均无农残，且重金属含量低于国家标准。“沅江大米”品质极具优势，米粒颗颗饱满，晶莹剔透，细腻润滑，醇厚淡香的品质。            

沅江大米优质品种资源丰富，本市自主选育的优质早籼加工品种湘早籼6号已连续种植超过35年，在湘北早稻直播种植区域占有多半面积；地方特色种质资源“游水糯”2015年获全国种质资源十大发现殊平，其稻米品质达到国家优质籼糯一级标准。全市拥有一大批优质“沅江大米”加工企业，其中纳入统计的规模“沅江大米”加工企业29家，年加工能力达100万吨。其中省级龙头企业2家（湖南天下洞庭粮油实业有限公司、湖南卢青年米业有限公司），市级龙头企业7家（沅江市源浩米业有限公司、湖南一家亲米业有限公司、沅江市旭泰米业有限公司、沅江市两两香米业有限公司、沅江幸福米业有限公司、沅江市春粮米业有限公司、沅江市润健米业有限公司）。年产值过1亿元的企业2家（天下洞庭、旭泰米业）。我市年收购粮食（稻谷）45万吨，占益阳市百分之五十以上，加工“沅江大米”20万吨，产值15亿元，销售粮食50万吨，我市“沅江大米”加工原粮有保障。

沅江市2018年被评定为“好粮油”行动全国示范县。为打造“沅江大米”公用品牌，成立了沅江市粮食产业协会，以严格的质量标准，塑造“沅江大米”形象，实现“天下洞庭水、沅江天下粮”的美好愿景。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这根主线，以市场需求为导向，以绿色发展为引领，以“沅江大米”品牌建设为抓手，抓住国家实施“好粮油”工程的机遇，进一步推动大米加工企业建设和优质稻订单农业的发展，增加中高端粮食有效供给，促进粮食生产由数量增长向质量提升、生产主导向品牌引领转变,将“沅江大米”打造成省内一流、国内知名的优质大米高端品牌。

二、培育路径

1、划定和保护优良产地环境。选择北部湖区产地环境符合国家标准的乡镇进行农产品地理标志申报产地保护，不达标区域不划入保护范围，严格按农产品地理标志规范要求进行管理。

2、扩大高档优质品种集中种植。持续稳定做好高档优质稻品种种植补贴，考虑到同为优质稻品种杂交稻比常规稻产量高，有利于粮食增产和粮食数量安全；杂交种子价格高，通过补贴降低用种成本提高农户种植积极性。按照种植者、收购者、加工者推荐、专家小组评定程序从湖南省评高档优质杂交稻品种、获全国优质稻品种食味品质鉴评金奖品种和加价收购幅度特别大（每百斤加价10～15元以上）品种中选择不同种植时段所需品种8-10个进行一乡（镇）一品集中连片种植。按种子均价30-40%进行补贴。

3、推广标准化种植技术规程。参照国家各级行业技术部门规范，结合沅江具体情况，对包括品种选择、育秧插秧、测土配方施肥、科学动乱肥水、病虫草害统防统治、全程机械化等生产全程进行标准化技术集成。

4、规范储藏加工，确保产品质量。稻谷成熟后，对签订了订单收购的稻谷进行收购，储存到粮食储备仓，采用低温或准低温储藏，保证粮食在储存期间的安全和质量保障。

加工流程为：筛选（初步筛除各种杂质）—去石—磁选—水稻去壳（稻谷、碎糙米）—谷糙分离（谷糙混合物）—厚度分级—碾米—白米分级—色选—白米分级—成品包装。

对生产的成品米进行质量检验，并提供出厂检测报告。

根据国家标准制订更严格的本地相关标准，严格遵照执行，确保“沅江大米”品牌价值。

5、做好“沅江大米”推广营销。以市场为导向，采用“立足本地，辐射全国”的营销思路，制定销售政策，组织销售队伍，细分销售市场，建立营销网点，电子商务销售网络，积极拓宽销售渠道，扩大市场占有率。沅江市粮食产业协会销售服务平台建设主要是信息发布、产品展示和网上交易等服务功能，以提升合作社和产品品牌形象，促进农业增效，农民增收，实现农业经济、社会效益的同步提高。通过平台设品牌专柜进行网上交易，提升产品的销售组和品牌的影响力。通过农超对接等方式，开展网上批发业务。产品采用电子商务方式销售，不仅是对传统交易方式的有益补充，也能在一定程度上为供求双方提供一个接洽、交易的平台，借助于网络的优势，信息能快速、直接、有效地在双方间传递，省去了不必要的中间环节，提高交易与物流效率、降低整体的交易和物流成本，减少产品中间环节毁损，在此过程中，降低产品损耗和物流成本再进行利益分配，逐步实现产品生产者收入提高、终端消费者价格降低、农产品物流提供者单位收入提升。

三、主要措施

1、成立领导和专家小组

沅江大米品牌培育领导小组组长：杨智勇，副组长李向前、分管发改事、农业、工信、国土、市场副市长。发改局下设办公室，正副局长任正事组长。成员单位分管副局长为成员。

沅江大米品牌培育专家小组顾问聘请方志辉或其它适合人选担任。成员由农业、发改、工信、市场、国土、邮政各选一名最高职称中的本专业人员组成，组长由最高职称中的资深人员担任，副组长由农业、发改、供销社、市场各一名担任。

2、确保专项经费

落实“沅江大米”品牌培育推广专项工作经费，及时拨付到位，确保不因经费缺乏或不能及时支付影响品牌创建各项具体工作落实和顺利推进。专项经费主要用于高档优质品种筛选试验示范、地方特色品种生产基地现场、申报材料收集整理撰写编印、去农业部和中国水稻所等单位专家咨询、专家组来沅江现场考察评估、产品收集检测及展示样品制作、品牌推广广告宣传等。

3、争取各级支持

 一是争取省绿办和省内现场评鉴专家支持。由市政府主要领导在省绿办主要领导方便时及早做好联系沟通，最大力度争取其对“沅江大米”农产品地理标志申报工作的理解和支持。 二是争取国家级评鉴专家支持。包括中国水稻所、农业部相关专家咨询、支持。

4、明确部门职责

成员单位：沅江市发改局、沅江市工业和信息化局、沅江市农业农村局、沅江市自然资源局、沅江市市场监督管理局、沅江市供销社、沅江市邮政局。

各部门相关职责如下：

沅江市发改局（沅江市粮食和物资储备局）：负责“沅江大米”品牌的整体推广和广告宣传。

农业农村局：按程序组织专家集体进行高档优质品种评选，按照农产品质量安全法规范做好产地环境保护，推广标准化生产种植技术。

工业和信息化局：项目的申报、企业融资。

自然资源局：对加工企业厂房建设的土地审批提供支持。

市场监督管理局：对“沅江大米”生产加工质量进行监督，把好产品质量关。

供销社：为农户及时提供优质化肥和农药等农用物资。

邮政局：为“沅江大米”线上销售提供优质、快速的物流服务。

    四、制定相关标准

沅江市粮食产业协会于2019年6月1日制定了《沅江市粮食产业协会粮食质量安全追溯制度》，对所有使用“沅江大米”商标的企业制定了《沅江市粮食产业协会“沅江大米”地理标志证明商标使用管理规范》，在天下洞庭粮油体验店试行了对“沅江大米”的可追溯系统。

习近平总书记强调“要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，沅江作为环洞庭湖地区重要的产粮大县，肩负着重保障地区粮食安全的重要使命。本方案的实施能有效推动“沅江大米”品牌的发展和壮大，进一步提高农民的种粮积极性，有效提高地区粮食安全，是沅江市民幸福指数提高的重要举措。