局机关各股室、下属二级机构；各成品油经营及油库企业、报废汽车回收拆解企业、再生资源回收经营场所：

　　《沅江市商务局应对重污染天气应急响应措施工作预案》，已经局党组研究同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

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　　沅江市商务局

　　应对重污染天气应急响应措施工作预案

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省环境保护条例》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省重污染天气应急预 案》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》《益阳市重污染天气应急指挥部橙色预警指令》《益阳市重污染天气应急预案》《沅江市重污染天气应急预案》（沅政办函〔2022〕41号）等规定要求，为进一步加强商务领域应对重污染天气的应急响应管控工作，制定本预案。

　　一、工作目的

　　全面贯彻习近平生态文明思想，围绕省、益阳市、沅江市工作部署。建立健全沅江市商务领域重污染天气环境应急响应机制，强化商务领域应对重污染天气环境应急响应的主体责任和监督责任，推进应急响应的治理体系和治理能力现代化，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，不断提高环境管理精细化水平，有效减轻重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康。增强人民群众在生态环境上的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　二、组织机构

　　成立沅江市商务局应对重污染天气应急响应管控工作专班

　　组  长：郭  勇  党组书记、局长

　　副组长：杨定新  副局长

　　副组长：范文彪  二级主任科员

　　成  员：市场服务中心、市场运行调节股、市场体系建设股、法制安全股、中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司负责人。工作专班办公室设市场运行调节股。

　　三、工作任务

　　1．加强油库、加油站大气污染物排放管控

　　迅速组织对加油站、储油库油气回收设施的安装使用情况进行检查。加强油品企业在卸油、加油、储油、油气处理装置和油气回收在线监测系统、集液井、危险废物处置等重点环节部位检查。对油气回收设施存在问题，达不到排放标准的加油站点责令其立即停业整改，直至预警解除；储油库油气回收设施存在问题的督促其立即修复，确保市场供应。督促已安装喷淋装置的企业及时开启喷雾，有效降尘。

　　2．加强再生资源经营场所检查

　　检查再生资源回收网点是否具有防止废弃物溢散、散发恶臭、污染地面及影响周边环境的必要措施。再生资源加工企业不得露天作业，必须具备可靠的粉尘处理能力和污水排放系统，加工现场地面应作防水、防渗透硬化处理；再生资源回收加工产生的固体废物不能与生活垃圾混合存放和处理处置；有害或危险废弃物应交给有相应资质的组织处理，并保留相关记录。对随意破碎、堆放、丢弃和露天焚烧等行为及时劝阻，对非法从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，通报相关部门进行处置。重污染天气应急期间，应暂停含有或可能产生挥发性气、液体和粉尘等污染物的材料、设备、器具和容器的处理工作。

　　3．加强对报废汽车回收拆解企业及其回收网点的监督管理

　　督查各企业和网点是否规范回收拆解行为，避免出现挥发性气、液体泄漏。重污染天气应急期间，暂停废油液回收、制冷剂回收、切割、安全气囊引爆等拆解作业，减少挥发性有机物和粉尘。

　　4．落实市人民政府、市蓝天办相关通告和相关责任工作。

　　配合公安、城管执法、生态环境、应急、市场监管、交通运输等部门做好禁止燃放烟花爆竹、熏制腊制品等的宣传和监管工作。排查超市、市场是否存在违法违规销售燃放烟花爆竹、熏制的情况，并及时通报有关部门进行处理。

　　四、职责任务分工

　　1．市场运行调节股：加强对市域各成品油经营企业、油库大气污染物排放管控检查。对油气回收设施等存在问题，达不到排放标准的加油企业责令其立即停业，直至预警解除。督促开启喷雾装置。负责协调成品油经营企业为重污染天气应急处置工作做好应急保障。

　　2．市场体系建设股：开展对报废汽车回收拆解企业及其回收网点和再生资源回收经营场所及其网点污染防控措施的检查；排查大型商场、超市、农贸市场是否存在违法违规销售燃放烟花爆竹、熏制的情况，并及时通报有关部门进行处理。

　　3．市场服务中心：开展对农贸市场的巡查，对农贸市场存在违法违规销售燃放烟花爆竹、熏制的情况及时制止，并及时通报局工作专班进行处理。

　　4．法制安全股：协助各股室及二级机构开展重污染天气应对管控，并提供法制保障。

　　5．中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司、油库：协助局工作专班开展油气回收等设施维护检查；开展油气回收治理自查自纠，确保油气回收设施正常运行。

　　五、工作要求

　　（一）统一指挥、统筹调度。细化工作措施，压实工作责任，创新工作方法，加强统筹调度，强化分工协作，形成工作合力。及时响应，迅速行动，对责任领域全面开展检查督查工作，及时发现和处理污染问题和隐患。

　　（二）职责明确、联动协调。按照工作要求，关注天气和预警动态，及时调整措施内容。加强与其他责任部门和单位的沟通和协作，确保各项工作措施落实到位。

　　（三）奖励兌现、责任追究。在重污染天气应急处置工作中反应迅速、措施妥当、贡献突出的先进单位和个人予以表扬。对工作推诿怠慢、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气，造成重大污染风险的单位及个人，依法依纪追究相应责任。对于未按要求执行污染管控的企业，依法责令其停止生产经营，通报相关单位追究法律责任，涉嫌犯罪的，依法移送有权机关处理。