乡村振兴、五好园区、美丽湖城和项目建设,这几项工作是市委杨书记最关注、最重视的工作。下面,我就其中的乡村振兴讲三点具体建议意见,三个关键词:钱、地、人。
第一点建议:要用心去研读政策,用情全力去立项争资。也就是“钱”这个词。“十九大”提出乡村振兴战略后,国家马上出台了乡村振兴的第一个五年规划,可以肯定,明年党的二十大后,乡村振兴的第二个五年规划将出台,这其中有一系列的重大计划、重大行动、重大工程、重大项目,这就是我们谋发展、谋项目的指路明灯。第二个层面是区域的发展规划和专项的发展规划。第三个层面是每年度的中央1号文件,包括每个行业系统,特别是财政和发改的年度项目计划,这些都值得我们认真去研读、梳理,结合沅江实际去策划、包装项目,再去对接项目、争取项目。研不研读、如何策划,争不争取、如何争取,其实差距是非常大的。要加大对部门单位的责任、压力的传导力度,加大调度的频次和绩考奖惩的力度。平台公司要到国家政策性银行争取资金,这方面南县值得我们学习。早几年南县抓住国家两个三年棚改行动的机遇融资近50亿元。2019年又抢抓乡村振兴战略机遇,获政策性银行60亿元的授信支持,去年已到位9亿元。沅江山水林田湖草砂都有,资源禀赋比南县要好,而且负债率120%多只有南县的一半,所以,沅江在产业振兴、生态振兴和文化振兴等方面到国开行和农发行去融资,条件比南县好得多。平台公司应该坚决地完成书记提出的三年融资100亿的目标,为沅江乡村振兴和经济社会发展注入蓬勃力量。
第二点建议:思想力出发展力,关键词“地”。举例讲这个事情:看了望城的海龟小镇的规划,比较震撼于其思想力和创新力,而我们胭脂湖街道辣椒小镇的规划就缺乏这种前瞻性和创新力,“地”所蕴藏的潜力和能量没有规划出来。比如,我们可以将三眼塘村和南竹山村打造成三产融合之地,文旅体康和N产业的聚集地,或者说规划成一个三产融合的智慧小镇,就能够将其打造成新时代乡村振兴的示范高地。实现的路径是可行的。关键还是要争取国家政策性银行的支持。平台公司和龙头企业合作成立开发公司(比如和辣妹子合作),对片区土地整体流转,龙头企业带动规模经营、集约经营和农业现代化。这是实现三产融合和农村土地制度改革创新的基础和前提,是关键的一手。在这个基础上,随之而来就会有农村改革的“三权三变”、农村集体土地入市,就可以有农村宅基地的改革、农民的集中居住,三眼塘村已自发地在实践。也将会迎来工商资本的进驻,三产融合、文旅体康、N产业、智慧小镇、农村改革高地,这些概念也必将实现,成为沅江乡村振兴的一张靓丽名片。
第三点建议:关键词是“人”。中央1号文件讲,要培养锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的队伍,在这支队伍中最重要的就是村支书。远的像华西村的吴仁宝,近的像胭脂湖三眼塘村的杨建军、四季红阳雀红村的刘自武,包括宁乡望城看的几个村,都证明了领头雁的关键性作用。现在村支书这支队伍的整体状态、能力水平与新时代乡村振兴的要求还是有差距的,特别是其中有一些“得过且过、但求无过”的同志。我们沅江要拿出超常规的手段直面问题,这样才能得到超常规的收益和效果。对不胜任、不称职的要采取柔性手段劝退,创新机制、制度。一是选拔“大学生村支书”,能者历练成乡镇主职,庸者保底进编。二是选拔激励体制内有情怀的中青年干部回乡任村支书。三是每个镇都应“招才引智”,培养像刘自武这样的经济能人当村支书。果真如此,在一百多名村支书队伍中就会形成“鲶鱼效应”、“羊群效应”,村支书队伍就成为我市乡村振兴的磅礴力量。再一点,就是要对有情怀、长期在村支书岗位工作,并做出了突出贡献的同志,要树成标杆,给予有意义、有价值的荣誉称号,并解决社保等后顾之忧。 |