5月13日，省委全面加强基层建设工作联席会议第二次会议召开。省委常委、省委组织部部长王少峰发表重要讲话强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委全面加强基层建设“1+5”文件精神，进一步深化认识、压实责任、铆足干劲、集中攻坚，推动全省基层建设切实加强，以钉钉子精神持续提升基层建设的成色质量。健全完善上下联动、协同发力、挂图作战、专班推进的工作机制，坚决反对形式主义官僚主义，推动基层建设政策措施条条兑现、桩桩见效。

基层建设是事关党的执政根基的头等大事，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要基础，无论什么时候，我们都应该牢固树立大抓基层的鲜明导向，以创新理念、务实举措、严格落实提升基层建设质量。

一是构建“1+5”体系，释放基层活力。按照省委“1+5”文件精神，不打折扣地落实各项工作安排，进一步理顺基层机构、人员、职责，打造精简高效、富有活力、便捷为民的基层机构体系。严格落实《湖南省深化整治形式主义官僚主义10条措施》，切实为基层减负松绑，让他们有更多的精力投入到基层治理和为民服务之中去。畅通基层干部晋升渠道，推动从优秀村（社区）党组织书记（主任）、事业编制人员、选调生（村官）中选拔基层党委班子成员形成常态化，进一步研究完善提高基层干部绩效考核比例的办法，逐年提高村（社区）干部待遇保障经费，让基层干部干事有冲劲、晋升有希望、待遇有保障。搭建起完备高效的基层治理体系，为基层建设提供坚强组织保证。

二是突破难点问题，补齐基层短板。基层建设首要任务就是增强基层党组织政治功能和政治力，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，必须解决带头人问题，村（社区）党组织书记配得强，基层建设就能事半功倍，村（社区）党组织书记和主任能够实现“一肩挑”，才能凝聚起最强大的发展合力。要实现村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”全覆盖，必须注重整体谋划、常态调整、备案管理。换届前早做准备，积极向党员群众做好解释沟通工作；换届时发挥基层党委总揽全局的作用，确保组织意图的实现；届期内加强对村党组织书记、主任管理，发现问题及时撤换调整，确保村级带头人队伍的纯洁性，撤换调整时充分酝酿人选，选出党员群众公认度高、有威信的人，实现“一肩挑”全覆盖。人民群众能够最直观感受到的基层建设无疑是服务质量和服务水平的提升，基层公共服务（一门式）全覆盖工作就是提升基层治理能效、提高人民群众满意度、幸福感、获得感的重要一招，各级党委应该发挥牵头抓总作用，设立专项工作组，分类推进各项工作落地落实，制定细化实施方案，实现责任清单管理，倒逼工作进度。充分考虑党员群众生产生活需要，逐步下沉各类服务事项，推动各类机构进驻村级综合服务平台，实现一站式办理、一门式服务，最多跑一次甚至在家就能轻松办理各项事务。

三是解放发展思想，助力乡村振兴。基层建设的出发点和落脚地都是更好促进基层高质量发展，全面实现乡村振兴战略，老观念、老思维、旧模式已经不能适应现阶段发展要求和人民群众的期盼，必须解放发展思想，转变发展思维，实现转型升级，让靠山吃山、靠水吃水成为过去式，在科技创新上做文章，在产业链条上求突破，在生态环保上寻动能。进一步实现农业现代化、科技化、产业化，逐步淘汰落后的粗放型生产方式，以农业生产合作社的模式实现公司化管理运营，积极引进技术、资金、人才，加大农产品深加工。精加工投入力度，丰富产业链条，为村民提供就业机会，改善群众生活质量，反哺村级集体经济。经济得到发展、村容得到改善、群众得到实惠，基层建设的目标才能真正实现。