新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作已进入抓好春节返程、复工复产阶段，工作重点转到常态性预防。防疫工作，特别是防范疫情扩散风险，需要依靠基层社区及时控制住。守土有责、守土担责、守土尽责。联防联控、群防群治工作能否做实，这是对镇场街道、农村、社区治理能力的一场大考。沅江市基层是这样落实防控措施，构筑防疫病毒的安全防线的。

“空”——宣传引导挺在前，立体网络快广全。

 宣传引导能力是治理能力现代化的重要方面。在新冠肺炎疫情防控工作中，宣传引导起着政令传达、教育干部、引领群众的关键作用。沅江市的疫情防控宣传工作织起了全面有效的立体网络，确保了政令、防疫知识得以迅速传达、广泛传播、全面覆盖。

 线上宣传快速直达

 1月22日，沅江市召开常委会研究部署疫情防控工作。24日发布了《致广大从湖北（武汉）返沅或来沅朋友的告知书》进行健康提示。第一时间，各镇场街道就利用公众微信号推送、转发文章至各微信群、朋友圈进行广泛传播。

 自疫情防控工作开展以来，各镇场街道的官方公众号成了宣传引导的先锋兵。党和政府关于疫情防控精神和部署迅速转发，本辖区防疫工作开展情况及时通报。2月6日，黄茅洲镇人民政府微信公众号就发布通告，元宵节严禁开展各种类型的聚集活动，当日浏览量达4000余人次，通告内容在群众中迅速广泛传播，达到了较好的宣传效果。目前沅江市14个镇场街道有8个开通使用微信公众号，广发抗疫信息，暂时没有开通公众号的镇场也纷纷使用美篇等网络工具及时发布工作动态，进行宣传发动。

 线下宣传各显神通

（泗湖山社区党总支部书记秦爱兵书写宣传标语）

    宣传车跑起来、大喇叭喊起来，抗疫的声音时时处处在镇村的上空传播；宣传标语贴起来，宣传资料送上门，苦口婆心做宣传。宣传标语来不及印刷，村里的毛笔红纸写起来；宣传劝导人手不够，村里党员志愿者齐上阵；流动宣传车辆少，村民私家车主动请缨。抗疫宣传战场上，人人都是排头兵。

（共华镇宪成垸村党员志愿者李振跃走街入户，向村民们发放宣传防疫资料）

（阳罗洲镇吕丰村90后退伍军人谢宇用自己的私家车做宣传车）

“陆”——外防内控抓实效，细严紧实夯基础。

 抗疫工作进入关键时期，联防联控、群防群治的重要性更加突出，基层特别是村、社区在防控工作中的阻击作用显得尤为重要。“外防输入、内防扩散”是当前村、社区抗疫工作的重中之重。联防联控机制工作要求越来越明确，政令越来越细、要求越来越实，各镇场街道、社区、村组的执行效果如何呢？他们交出了这样的答卷。

 硬核劝返拉红线

 “亲戚朋友健健康康的比什么都好不，特殊时期打个电话发个微信祝福就行啦！大家都平安健康最重要，你们也莫到处跑了，赶紧回去，莫再出来哒。”仅正月十五当天，胭脂湖街道胭脂湖村村口的劝返点就劝返了从其他乡镇前来走亲访友的人员二十余人，严控外来人员、车辆进入。

 黄茅洲镇在各村口设置劝返点，在劝返外来人员车辆防止输入的同时严控村民出行。黄茅洲镇率先参照中心城区做法，由各村组向需出行村民发放出行证，每户每天只能出行一人次。并在组织路面执勤人员全镇巡查，随时准备查“证”。一查身份证、验身份，二查出入证、验出行次数，将不必要的人员流动降到最低。

 社区管控筑防线

 比起农村，社区由于人员集中，管控更加复杂。特别是老旧居民小区无物业、无封闭，在防控中容易出现漏控现象。沅江市采取了”5+X”疫情防控联动机制，即街道党工委+社区党组织+小区临时党支部+楼栋管家+党员志愿者+X(X即片区辅警、物业工作人员、社区志愿者、居民)，在全市社区内老旧小区建立临时党支部，将压力传导到支部、防控责任落实到小区。

 在琼湖街道湘北社区，72岁老党员胡清明与志愿者一起在小区门口搭起帐篷、摆上桌椅、拉起警戒线，对3个老旧楼院采取临时围挡连片管理的方式，设置3个临时出口。他们通知小区所有住户减少出入，并宣传疫情防控知识，开展安全保卫、喷洒药物、卫生清洁等工作。

（72岁老党员胡清明在湘北社区疫情防控岗亭值守）

 排查细致再细致

 南嘴镇毗邻茅草街大桥，与南县交界。在严格外防输入的同时。南嘴镇坚持抓实返乡（流入）人口、发热人员底数清，确保“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”。持续细化排查，对摸排数据日日更新。截至2月14日，全镇共摸排登记864人，其中武汉返乡（流入）124人，目前，未满14天居家观测剩余18人。

 在细致排查的基础上，各镇场街道出台纷纷奖励方案，防止出现“漏网之鱼”。泗湖山镇出台了“百千万”奖励方案，鼓励群众举报发热病人。分别对举报或自行就医，被诊断为非感冒的发热病人、疑似新冠肺炎需隔离的发热病人、被确诊为新冠肺炎的发热病人进行五百元、一千元和一万元的奖励。

 千方百计防聚集

 对最容易出现漏控的老旧居民小区，位于中心城区的琼湖街道对下辖的22个社区内的126个老旧小区由1123名楼栋管家把住楼栋关口，严控居民流动，每户每天只能派一人出门采买生活用品。在城区人员容易聚集的场所，各个社区也纷纷安排志愿者上街对公共场所聚集、散步的人员进行劝导。

 在农村，聚众打牌是人员聚集的重要隐患，除加大巡防力度和执法力度外，各镇场也是各出奇招。阳罗洲镇利用网络监控平台派专人值守，在线监控掌握聚众聊天、打牌、门面开张等行为。泗湖山镇开展“没收一万，谨防万一”专项行动，由派出所牵头，各村（社区）干部、片点干部、辅警配合，对不听招呼、仍然聚众打牌的，把麻将的“一万”全部没收，从物理上消除聚众打牌行为，切实降低疫情扩散风险。针对及时发现的“牌友变钓友”现象，泗湖山镇对发现聚集垂钓的北港长河进行全覆盖巡查，对所有垂钓人员没收钓竿并立即劝返，对不听劝阻的从严从重处理。

（行动中没收的部分“一万”）

 “海”——依靠群众接地气，群防群治筑防线。

 人民群众是汪洋大海，疫情防控是一场人民战争。习近平总书记27日作出重要指示，要求各级党组织和广大党员干部，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。能否广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，成了各镇场街道、村（社区）能否筑牢群防群治防线的关键。

 在中心城区，社区人员上门排查“三史人员”时，群众会主动介绍熟悉的住户情况，可能有哪些外地回来的人员。联防联控工作任务吃紧，越来越多的普通群众当起了志愿者。在老旧小区，普通居民纷纷请缨，当起了“楼栋管家”，严控居民流动。家住黄茅洲镇黄茅洲社区旺府小区的廖先生刚刚当选了楼栋长，忙着带头清扫小区卫生死角，他说：“别说现在是疫情防控的特殊时期，就是平常时候，也应该把小区维护好！”

（谢赛、谢宇姐弟俩的入党申请书）

    在乡村，入户宣传、劝返点值守，处处可见普通群众的身影。阳罗洲镇吕丰村90后的退伍军人谢宇“私车公用”，将自己的私家车安装上扩音器，与姐姐谢赛一起在村里巡回宣传，帮助摸排。截止目前，共发放资料三千余份，上门服务近200家，发放口罩数千只。2月6日，姐弟俩郑重向临时党支部递交了入党申请书，表达了在抗击疫情工作中自己愿意时刻以共产党员的标准要求自己，以实际行动向党组织上交一份合格答卷的决心。

 在抗疫一线，党群凝心聚力。在后方，热心群众纷纷捐款捐物贡献爱心。远在墨西哥的胭脂湖街道先锋村姑娘曾平珍便立马采购4000只医用口罩，第一时间发往中国湖南老家。其父亲先锋村11组村民曾爱民便立马将这稀缺的口罩无偿送到了村委会和周边群众家中，帮助他们做好个人防护。漉湖芦苇场柴下洲管区鑫云生态农业合作社负责人谭青云将上千斤的红菜苔、油菜苔、榨菜、萝卜、大蒜等新鲜蔬菜送给一线的医务人员和防控一线助手工作人员。他朴实地说，“去年，在管区的推荐下，我参加了产业扶贫致富带头人培训，学到了宝贵的种养殖技术，又成立了合作社，收入提高了，我一直想要报社会回报社会。防控疫情，大家都在出钱出力，我也想贡献自己的一份爱心。”

（志愿者将新鲜蔬菜送到沅江市人民医院）

 自开展新冠肺炎抗疫工作以来，沅江市因地制宜、因时而制，先后下发了1、2、3号令，《关于进一步强化疫情防控十条措施的通告》、《进一步规范复工复产 严控人员聚集的通告》等政令，市委利用“学习强国”等平台每天部署调度工作情况，抓细抓实疫情防控工作，引导企业有序有力复工复产。各镇场街道、农村、社区快速行动、积极响应，不断创新工作方式方法、提升执行效果，使尽浑身解数提升制度执行力，将政令转化为实实在在的治理效能，在这场大考中奋力书写答案，争取交出满意的答卷。

（新冠肺炎疫情防控调度会议现场）

 这不仅是一场大考，更是一场大战。不仅考验着基层社会治理能力，更是对构建基层社会治理新格局的一场大练兵。越是形势严峻越是考验水平能力。沅江市不畏艰难、勇担重任，励精图治、锐意进取，坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，交出让人民满意的答卷。