沅江市人民政府

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沅江市发改局

关于2021年第二轮中央环保督察反馈问题之“镉大米”事件整治情况报告

一、反馈问题

  近年来，湖南省多次发生“镉大米”流入市场事件，2021年第二轮中央环保督察指出，问题所在主要是有些领导干部仍纠结于“镉大米”标准问题，工作不够主动。

二、整改目标

建立健全粮食收储和市场流通监管机制，在政策性粮食入库、在库、出库等环节严格按照相关文件加强监管，严防超标粮食流入市场。

三、整改情况

1、提高认识，加大对4月15日执行的新修订的《粮食流通管理条例》的宣贯，尤其是重点学习质量安全环节等内容。

就粮食质量此次《条例》的修订，突出了六个强化,一是强化检测监控;二是强化入库出库检验;三是强化库存质量管控;四是强化运输过程质量管理；五是强化食用用途粮食管理和被污染粮食处置；六是强化法律责任追究。涉及具体条例：11条、15条、18条、40条、45条、48条等等。

     条例的宣贯分不同的层次对象。

（1）沅江市粮食行业管理群等学习

（2）6.3日省局胡金阶一行督导，相关企业参加研讨。

（3）6.16日组织辖区企业、协会与市监一道进行研讨学习。

（4）7.9日政府组织早稻收购工作会议，学习《条例》。

（5）7.12日粮食行业协会在天下洞庭组织早稻收购会议进行《条例》 学习。

通过学习，各个层面都进一步认识到了粮食质量安全管理的重要性，也坚定了让老百姓“吃得放心”的决心。

2、加强粮食入库管理。

制定了《沅江市2021年早稻收购工作实施方案》、《沅江市2021年超标早籼稻收购处置方案》、《2021年秋粮收购实施方案》。

落实了先检后收,完善质量溯源制度。督促企业备齐检测设备、设施、开展检验、检测检测技术培训。全市检测仪器（重金属快检设备）共计26台；6月30日我局组织企业检验员参加益阳检测站举办的2021年新收获粮食质量安全检测培训班。实行全市统一使用益阳发改委设计的质量溯源凭证、台账，对收储的粮食实行产地和质量溯源管理。

3、严格库存粮食管理

（1）自2020年10月我局成立了地方储备粮巡察工作领导小组、制订工作方案以来，我局每月开展了一次储备粮巡查工作，主要巡查储备粮的数量、质量、存储条件和安全生产情况等，对巡查中发现的问题，能即时整改的责成承储企业及时整改，不能即时整改的建立问题台账，限时整改。

（2）政策性粮食承储单位每年进行春秋两次质量普查。

（3）对超标粮食实行分仓储存，加强监管。

4、加强超标、超期政策性粮食出库监管

严格落实超标、超期粮食出库相关文件要求，抓严抓实“报备、审批、现场督导、信息反馈”四个环节。截止2021年6月，沅江近2年共出库67313吨，其中销广西中粮生物资能源有限公司20268吨、中国供销17249吨，出库顺利，守住了超标粮食不流入口粮市场的底线。

5、加强定点处置政现性超标粮食的监管。

根据湘市监食（2021）9号文件《关于加强政策性超标粮食定点处置监管工作的通知》,湖南天下洞庭粮油实业有限公司是沅江辖区唯一一家国有定点处置收储企业。对其监管，我们主要从三个方面开展：一是购入、处置报告环节要求及时报告；二是业务处理环节要求搞好四本账、一个方案、一个流程图、一个召回制度；三是整章建制环节，要求相关制度、方案定型后，用单位红头打印，其流程图、岗位责任等可视情况上墙。

    截止9月23日，该公司共定点处置两批政策性超标粮食合计2847.61吨，其生产、销售等程序都严格按照文件规定执行。

三、下一步的打算

进一步深入学习贯彻习近平总书记关于“镉大米”事件重要批示精神，严格落实食品安全法和新修订的《粮食流通管理条例》，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

附：1、学习《粮食流通管理条例》资料

2、粮食入库质量监管资料

3、粮食在库质量监管资料

4、正常粮食出库备案资料

5、超标粮食出库监管资料

6、政策性超标粮食定点处置资料

                   沅江市发展和改革局

                   2021年11月5日