【巡察整改】市政协机关关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2020年12月12日至2021年1月31日，市委第二巡察组对我机关进行了巡察。3月2日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、反馈意见整改组织情况
（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，机关立即召开巡察整改专题会议，成立了以机关党支部书记、办公室主任曹洪为组长，其他委室主任为副组长，全体办公室成员为组员的巡察发现问题限期整改工作领导小组，负责市委第二巡察组反馈问题的限期整改。细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任委室和整改期限。支部书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。
（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。机关支部每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使机关各项工作再上新台阶。
二、反馈意见立行立改问题整改落实情况
截止至6月20日，巡察共反馈10个具体问题，2个已完成整改，8个已经基本整改需要长期坚持整改，具体整改情况进度报告如下：
（一）贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想不够到位，履职尽责存在短板
（1）主动服务、主动作为的意识不强，促进政协发挥专门协商机构作用有不足：
一是开展工作习惯于“上传下达”，被动完成省市政协和市委交办的调研协商任务，在建言资政方面主动作为不够。
二是开展民主监督主动性不足，水平不高，成效不明显。
整改情况：
1、已于年初制定了《政协沅江市委员会2021年工作要点》，各委室、机关支部结合各自实际制定重点工作计划，明确2021了年度调研协商任务。深化了拓展协商形式，建立了完善激励机制，充分征求了各民主党派人士、各界别委员对政协调研协商课题的建议，采取先民主后集中的方式，实现委员“荐题”、政协“选题”的主动互动，大幅度提高了委员们的履职积极性。
2、机关开展集中学习，内容结合贯彻落实中央政协工作会议精神和中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，开展了民主监督专项学习培训，明确了内容、形式、程序等，进一步推进了民主监督工作制度化规范化程序化。
责任领导：各委室主任
责任科室：各委室
整改进度：长期整改
（2）服务指导基层政协联工委、界别活动组和委员履职不够深入:
一是联系镇街政协联工委不够主动，听取意见建议和指导开展活动少；深入市直活动组委员没有做到经常化、全覆盖，依靠听汇报了解工作情况。
二是镇街政协联工委主任与市直活动组组长未能正确处理本职工作与政协工作的关系，难以聚焦政协主责主业，在联系委员、调研视察、收集社情民意等方面缺乏广度和深度。
三是对委员履职意识与履职能力培养不到位，基层委员教育培训基本处于空白，委员履职能力难以提升。
四是搭建委员履职平台效果不佳。
整改情况：
1.完善了市政协主席会议成员分工联系专委会、专委会对口联系部门和界别委员工作机制，明确了工作要求，确保了联系常态长效。以学联委为平台，今年上半年组织了乡镇联工委、界别活动组开展委员大走访活动，并准备后续定期组织开展实地调研和指导工作，做到服务指导全覆盖、经常化。
2.加强了镇街政协工作分管领导管理，制定完善的考评机制，定期开展镇街政协联工委走访考察。将联系委员、调研视察、收集社情民意等工作纳入分管政协工作领导的年度考核。
3.今年上半年影响省政协号召，加大“政协云”平台使用的宣传力度，组织基层委员、各专委会踊跃参与了“云宝晒技能第二季”活动，大幅度提高了机关、委员的云端履职能力，进一步加强了委员交流联络。另外也加强委员微信群的管理，利用互联网密切委员联系，在委员群组织分享热点、学习资料。
4.各镇街政协联工委及各市直活动组已完成委员工作室建设，并由学联委完成验收把关，并完善了“政协云”使用考评机制，给各界别委员提供更好的履职平台。
责任领导：方思敬
责任科室：市政协委员学习联络委员会
整改进度：长期整改
（3）提案工作质效不高，提案审查、交办不严谨：
一是提案撰写指导把关不够严。
二是提案办理有“回娘家”现象。
三是提案办理评价机制不合理。提案办理质量评价以提案人填写的《提案办理情况征询意见表》为标准，评价主体单一、评价标准笼统、评价意见片面，不利于提案办理落实见效。
整改情况：
1.提高了提案审查标准，提案委今年以来着力提升提案质量和提案办理实效。认真履行提案审查主体责任，严把提案“质量关”，正确处理提案数量和质量关系，严格立案标准，加大并案力度，坚决杜绝出现内容空洞、雷同抄袭问题。
2.完善了提案办理工作后续跟进问题，对提案内容精准分析，对提案涉及的后续办理落实加强监督和跟进。
3.将提案业务培训列入《云宝晒技能第二季》重点学习项目，利用政协云帮助委员了解提案工作相关制度政策，熟知提案工作流程，掌握写好提案的方法，推动委员牢固树立质量意识和精品意识，做到提出问题更聚焦、反映情况更准确、分析问题更深入、提出建议更具体，提高委员提案的针对性、实效性。
责任领导：曹立
责任科室：市政协提案委员会
整改进度：长期整改
（4）对意识形态工作重视不够：
一是未明确专人分管意识形态工作，在抓意识形态工作方面主动出击不够。
二是部分机关干部对意识形态工作与政治理论学习认识有偏差。
三是思想政治引领有所不足，对政协委员发表言论缺乏正确引导。
整改情况：
1.强化意识形态建设，由办公室副主任王劲专门负责意识形态工作。
2.定期开展意识形态学习活动，完善落实每周夜学、“学习强国”等学习制度，并对未达到考核要求的机关干部进行通报批评。
3.定期开展委员培训考察，并制定出台完善的委员管理制度，引导委员们树立正确的社会言论导向价值观。对有违纪违法、社会负面影响较大的委员进行撤销委员职务处理。
责任领导：曹洪
责任科室：市政协办公室
整改进度：长期整改
（二）持之以恒抓作风建设不够严，违反中央八项规定精神问题仍有发生
（1）违反中央八项规定精神:
一是违规发放津补贴；
二是公务接待超标；
三是公务支出中列支酒水。
整改措施：
1.对违规以现金形式发放的3600元“三八”节日慰问费已清退并补发购物卡，同时在后续津补贴发放中严格执行工会制度，确保此类情况不再发生。
2.对超标公务接待费情况及时补齐了原始凭证并溯源经手人出具了情况说明，后续公务接待中将加强内控制度监管，完善公务接待手续，将流程分多人多层监管，使记账人员和财务审核审批人员相互制约、权责明确。并对所有原始凭证进行了检查，确保此类情况不再发生。
3.对公务接待违规列支酒水情况进行了情况说明，出台了《沅江市政协机关管理制度》，同时严格按照机关报帐制度要求，加强内控监管，确保此类情况不再发生。
责任领导：曹洪
责任科室：市政协办公室
整改进度：已整改
（2）财务管理不严，账目不规范:
一是白条列支;
二是公务接待手续不健全;
三是原始票据不全或不规范。
整改措施：
1.对2019年1月至2020年1月白条列支机关食堂餐费出具情况说明，并完善财务管理制度，加强监管，确保此类情况不再发生。
2.完善机关的公务接待手续，并在以后的公务接待中严格按照规章制度进行登记入账。
3.设立独立财务档案柜，并对原始票据进行重新整理登记，对票据把好原始关，确保发票规范、支出实在、手续健全，严格实行联审会签制度，规范财务报帐制度，进一步完善财务管理制度。
责任领导：曹洪
责任科室：市政协办公室
整改进度：已整改
（3）工作作风不严实：
一是考勤制度执行不严，工作纪律较为松弛。
二是纠治“四风”不彻底。
三是部分社情民意一直未予处理。
整改措施：
1.各委室、机关党支部负责人加强委室、机关党员干部职工的日常管理和考勤。今后，办公室、驻派纪委监察组将加强对机关干部职工在岗在位情况进行明察暗访，考勤结果纳入机关内部绩效管理。
2.开展纠治“四风”专项党课，扎实开展市政协机关作风建设活动，强化思想教育。
3.对未处理的社情民意进行了补充回复，现将社情民意和“微建议”结合，提高社情民意的整体办复效率。
责任领导：曹洪
责任科室：市政协办公室
整改进度：长期整改
（三）管党治党责任压得不够实，机关自身建设仍有短板
（1）支部规范化建设有差距：
一是对党建工作重视谋划不够，未制定2019年度党建工作计划。
二是党内政治生活不严肃。
三是无2019年党员积分管理、党员进社区、主题党日活动和机关支部谈心谈话等工作开展情况记录。
整改措施：
1.已制定2021年度党建工作计划，并严格按照计划实施执行，今年以来一直按照上级党组织的要求完成各项党建工作任务。
2.经上报党组后，机关党组迅速组织相关领导干部认真学习了民主生活会、组织生活会各项规章制度，严肃了党内纪律，在处置问题的同时对民主生活会提出了更高的标准要求，后续将完善各项规章制度，落实民主生活会、组织生活会制度，严格材料审核，加强业务学习。
3.完善了党建工作档案健全制度，设立专门档案柜储存党建资料，并安排专人整理归档。
责任领导：曹洪
责任科室：市政协办公室
整改进度：长期整改
（2）机关党风廉政建设弱化，委员队伍管理缺失：
一是机关干部思想认识上有偏差。
二是对委员履职考核不严格。
三是委员素质参差不齐，个别委员纪律意识和规矩意识淡薄，存在违纪违法行为。
整改措施：
1.强化了思想建设，通过微信平台等形式，组织机关党员干部再次学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党规党纪。同时，购置了党建书籍，供机关干部学习，加强党风廉政建设。
2.完善了委员履职考核制度，以一套“政协云”、提案、社情民意为基准的考核方案，定期按照《2020年政协沅江市委员会履职考核暂行办法》对未达标的政协委员予以通报公示。
3.强化委员教育，定期开展委员培训活动，加强委员纪律意识和规矩意识建设，严把委员审核关，对违纪违法委员已于第一时间召开常委会撤销其资格。
责任领导：各委室主任
责任科室：各委室
整改进度：长期整改
（3）干部队伍精气神不足，干事创业劲头减弱：
部分委室主任认为到政协工作是“船到码头车到站”，有得过且过的消极懈怠思想，对政协委员和基层群众反映的难点问题和诉求缺乏担当作为，工作时存在降低标准现象。
整改措施：
由党支部书记、秘书长定期对部分委室主任开展谈话谈心活动，利用了主题党日、三会一课、每周夜学、微信平台等，组织机关干部参与集中学习，消除懈怠思想，建立健全内部管理制度，完善考核激励机制，增强机关干部职工团结协作精神，凝聚政协干事创业合力。
责任领导：各委室主任
责任科室：各委室
整改进度：长期整改
三、继续深化后续整改
下一步市政协机关将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。
一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。
二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。
三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。
四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。
五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：17607374700；邮政信箱：413100；电子邮箱：645288504@qq.com。
政协沅江市委员会办公室
2021年6月20日
