【巡察整改】中共沅江市委党校关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据市委统一部署，市委第二巡察组于2020年 6月15日到9月4日对中共沅江市委党校进行了巡察， 10月 27日市委第二巡察组向市委党校反馈了巡察情况。针对巡察反馈的问题，我校高度重视、深刻领会，组织召开专题会议进行研究部署，围绕市委巡察工作要求，制定整改方案，明确整改措施，细化责任分工和具体完成时限，逐一落实整改。按照党务公开原则和巡察工作相关要求，现将巡察反馈意见整改阶段进展情况通报如下。

一、反馈意见立行立改问题整改落实情况

巡察共反馈立行立改问题4个，已全部整改到位。

1. 关于“擅自设置职务名称，超权限任命干部”的问题

整改落实情况：已整改到位。（1）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《沅江市中层干部管理暂行办法》等文件精神，规范选人用人程序，严格按照程序办事，对不合规的职务进行有效清理。（2）8月12日，召开校委会专题研究擅自设置职务名称，超权限任命干部”的问题，会议决定严格贯彻落实市委组织部、机构编制委员会“关于市委党校领导职数设置”的相关要求，即日起杜卫东同志不再担任市委党校校务会成员职务。

2.关于“在职党员进社区程序不规范”的问题

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。（1）严格按照“在职党员进社区”相关文件要求，开展在职党员进社区活动。（2）从2020年第三季度起，开展活动前与韩家汊社区党支部负责人沟通对接，收集群众需求，制订实施方案，充分发动市委党校党员积极参与志愿服务活动，同时，规范相关活动要求，及时整理、总结在活动中涌现的先进典型事迹，做好宣传报道。

3.关于“许可证过期,未及时更换补办”的问题

整改落实情况：已整改到位。（1）校委高度重视，由分管领导牵头，行政室主任具体经办；（2）添置了相关设备，完善了办证相关资料；（3）2020年8月21日已办好了食品经营许可证。

4.关于“违规发放津补贴”的问题

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。（1）严格按照中央八项规定精神，认真执行财务制度，强化财务纪律。（2）相关人员如数退回违规发放数额。

二、反馈意见限期整改问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面                                                                         

1.关于“党的十九大精神学习不到位”的问题

（1）关于“传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，组织学习形式单一，只停留在会议上传达学习，无党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想心得体会”的问题。

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。①11月2日，利用周一夜学组织全体干教职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，由市委党校高级讲师专题讲授《习近平新时代中国特色社会主义思想》，深入阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学内涵、历史地位三方面内容。

②深入学习党的十九大精神，要求全体党员撰写学习心得并交办公室存档。

（2）关于“‘不忘初心、牢记使命’主题研讨会开展不实”的问题

整改落实情况：已整改到位。对照“不忘初心、牢记使命”主题研讨的相关要求，把十九大精神作为主旨和灵魂贯穿其中，紧紧围绕学懂弄通做实的标准要求，在全校开展了一次广泛的马克思主义学习教育和深刻的党的光荣传统和党的纲领路线学习教育，切实扎牢“不忘初心、牢记使命”的思想根基。

2.关于“党校阵地熔炉作用发挥尚有差距”的问题

（1）关于“‘用学术讲政治’探索不够，没有把讲政治和讲好课有机统一起来，重理论知识培训，轻党性实践锻炼，对政治建设的思考和探索深度不够，建树不多”的问题。

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。①制订2020年教学比赛方案，要求教师备课深入探索“用学术讲政治”，将沅江工作实践融入教学内容。②组织主体班学员赴红色教育基地开展党性实践锻炼，撰写党性分析材料。③组织教师就“政治建设”课题进行备课。

（2）关于“资政功能不突出，视野不够开阔，调研不够深入，为市委市政府提供有效建议欠缺”的问题

整改落实情况：已整改到位，长期坚持。①坚持深入一线，有针对性地开展调研工作。 ②开展调研时， 做到全面、 系统、 扎实、 到位， 防止走过场现象发生。③对调研结果及时总结，认真撰写调研报告，为市委市政府提供决策咨询。

（3）关于“中心组学习不规范”的问题

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。①针对“校委会成员对政治理论学习不重视，中心组学习记录缺2013年至2015年，个人学习记录本仅陈学文、王雪（2018、2019）存档，其余班子及其他年份记录本遗失”问题，组织召开班子会议，传达学习宣传部关于中心组学习要求，强调中心组学习笔记的重要性，请他们妥善保存，年底归档。②针对“2018年度中心组未按要求学习，全年仅6次学习”的问题，传达学习宣传部关于中心组学习要求，保证次数，明确学习职责和学习内容。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“落实中央八项规定精神差距”的问题

（1）关于“公务接待不规范，接待无公函”的问题

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。进一步规范公务接待，严格按上级要求接待，接待必须附公函，严格接待标准。

（2）关于“违规发放津补贴”的问题

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。①由邬海军退回2017年违规发放的公务车辆补贴6600元。②严格按照中央八项规定精神，认真执行工会制度和财务制度强化财务纪律，办纪检组监督。

2.关于“账目管理不规范”的问题

整改落实情况：除第⑦条正在加紧整改外，其它已全部整改到位，并长期坚持。①针对“账目处置不规范”的问题，严格按照湘工发[2018]20号文件，建立健全工会制度，进一步规范工会经费的慰问。②针对“违反‘收支两条线’”的问题，建立健全财务制度，进一步规范收支两条线。③针对“多报费用”的问题，建立健全财务制度，进一步规范收支两条线，2020年11月6日将多报费用78元存入财政局特设专户。④针对“公款私存”的问题，建立健全财务制度，进一步规范收支两条线。2020年7月23日将组织部返还的老干党费9850元存入财政局特设专户。⑤针对“违规发放包干经费”的问题，建立健全财务制度，进一步规范收支两条线，针对没有车补人员的出行费用，严格按照实报实销的原则执行。⑥针对“报销凭据与实际支出不符”的问题，建立健全财务制度，进一步规范收支两条线。⑦针对“往来账长期未清理”的问题，建立健全财务制度，进一步规范收支两条线。市委巡察组巡察党校期间以及问题整改期间，党校副校长陈学文多次联系承建方，并与市审计局对接，查找补充施工合同，但仍未找到。2020年12月16日，党校副校长陈学文和杜卫东到沅江市盛达公司进行协商，与承建方已达成一致意见，签订好补充施工合同，并由承建方完善开发票需要的有关手续。力争按时1月底完成问题的整改。⑧针对“电费收缴不规范”的问题，翻阅2019年1月30日第25号凭证反映，市委党校在收缴学员楼电费时，未按照省发改局关于湖南省电网销售居民生活用电价0.588元/千瓦时的标准收取，实际收取按0.7元/千瓦时不等价格收取。坚决执行省发改局关于电网销售居民生活用电电价标准。自2020年第三季度起，学员楼住户一律按0.588元/千瓦时标准收取生活用电费用。⑨针对“超范围、超标准列支工会经费，个别慰问对象说明不清楚，虚列工会开支用于其他支出”等“工会经费使用不规范”问题，严格工会经费支出，不超标，完善慰问程序和手续。党校干部职工在岗期间，凡因生病住院的，报备工会相关人员，工会组织前去慰问、探视。经费标准肆佰元（1000），。慰问对象、慰问的工会领导、证明人、经手人一定要备注清楚。退休干职工住院慰问不在工会经费中列支。⑩针对“住房公积金缴纳不规范”的问题，根据益公积金发[2020]12号文的要求，各缴存单位在2020年7-9月完成缴存基数核定工作。我单位于2020年8月份完成缴存基数的核定工作，从2020年8月份开始，按照2019年职工平均工资总额进行计算缴存公积金。

3.关于“工作作风有待改进”的问题

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。①针对“工作作风需要改善。迟到早退或未打卡、签到制度未按市委市政府要求执行”的问题，严格考勤制度，将上午考勤时间调至8:00，下午考勤时间调至14:30（夏季8:00/18:00），召开作风专题会议。整顿作风，重点治理缺勤，迟到、早退现象。②针对“收发文混乱，把关不严，制度和记录缺失，文件遗失，发文没有签批程序”的问题，完善收发文制度，召集办公室人员进行集中整改和培训，重申工作要求，加强文件管理和保密工作，完善相关程序及记录，严格收发文程序，完善相关记录，加强审批把关，详实办理意见。③针对“食堂餐饮服务许可证过期”的问题，校委高度重视，此问题已整改到位。④针对“未按要求整理人事档案、缺档案材料”的问题，严格按照中共益阳市委组织部关于印发《益阳市干部档案整理及材料收集归档暂行办法》的通知（益组通〔2014〕18号）整理人事档案、收集档案材料。完善干职工人事档案，根据人社部门对事业单位人员档案的有关规定，整理完善后交人社部门统一管理，对部分缺失的档案资料的进行了补充。⑤针对“请假、考勤制度不规范，手续不全”的问题，清理在编不在岗人员，补充完善相关手续；重申请假销假制度，程序手续不规范的一律不予认可。⑥针对“外出授课监管不到位。未制定教师外出授课规定，对教师外出授课未实行审批备案制，外出授课内容未审核把关”的问题，制订《教师外出授课管理办法》，要求外出授课教师及时备案，对授课内容进行严格把关。

（三）校委领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“民主集中制落实不到位”的问题

（1）关于“校务会议事规则不具体、不明确，会议记录简单，会上讨论不深入，党内民主走形式”等问题

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。校委会严格议事规则，会前充分讨论、酝酿，会中充分发表意见，民主集中，会后做好总结，认真做好会议详细记录。坚持民主生活会制度，每年至少组织召开1-2次高质量 的民主生活会，用好批评和自我批评武器，对个人问题勇于自我解剖，对领导班子问题勇于承担责任，切实增强班子解决自身问题的能力。

（2）关于“三重一大执行不到位”的问题

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。 ①涉及“三重一大”事项，校委会必须集体研究，民主决策，严格落实执行。②纳入领导干部的述职述廉重要内容。单位领导班子及其成员，要结合干部年度考核，在述职述廉会议上对执行“三重一大”制度情况，向上级组织和干部群众进行报告。单位领导班子及其成员，要结合干部年度考核，在述职述廉会议上对执行“三重一大”制度情况，向组织进行报告。③纳入党政领导干部监督的重要内容。凡涉及“三重一大”的事项，都要实行事前、事中、事后全程监督，组织、纪检监察部门要实行定期检查和监督查制度，发现问题及时纠正解决。

（3）针对“会议记录存在断章、空页的现象”

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。完善办公室工作制度，严格按照规矩做会议记录，杜绝会议记录空页、断章的情况再次发生。

2.关于“干部人事工作不规范”的问题

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。①针对“党校干部选任程序不规范，选任资料不完整”的问题，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《沅江市中层干部管理暂行办法》等文件精神，规范选人用人程序，严格按照程序办事。②针对“临聘人员未实行劳务派遣”的问题，严格执行临聘人员劳务派遣制度，解除3人与党校签订的临聘合同。

陈学文、赵勇飞已与伟勤华鼎劳务公司进行对接，将王定夫挂靠伟勤华鼎劳务公司实行劳务派遣，熊凤姣、吴为凡因年龄都超过60周岁不能实行劳务派遣，两人的用工采用临时用工的形式，不再与党校签订劳务合同。③针对“党校干部选任程序不规范，选任资料不完整”的问题，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《沅江市中层干部管理暂行办法》等文件精神，规范选人用人程序，严格按照程序办事。

3.关于“党建基础工作不扎实”的问题

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。①针对“党费收缴不规范”的问题，组织党员再次学习《中国共产党章程》，教育党员按月交纳党费，并在党员手册中做好记载，并做好公示。

②针对“党员预备期自我鉴定抄袭”的问题，按照《党员发展细则》要求进行整改。③针对“党员积分未做到实时登记”的问题，再次组织党员们学习了中共沅江市委组织部关于转发《益阳市党员积分管理考核办法（试行）》的通知等有关文件，并对积分管理考核项目进行了详细讲解。严格党员日常管理，每月对党员进行考核，并将积分情况及时通报，每季度公示一次。④针对“机关支部书记的任职不符合政策”的问题，2020年11月5日，我校向沅江市直属机关工会提出了《关于调整党支部书记的请示》，同日，沅江市直机关工委做出了《关于陈学文、杜卫东同志党内职务任免的通知》，任命陈学文同志担任沅江市委党校机关党支部书记。杜卫东同志不再担任沅江市委党校机关党支部书记。

4.关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。①针对“组织生活会中走过场，开展批评与自我批评时互评不到位”的问题，组织学习《组织生活会和民主评议党员制度》的文件，并要求每一位党员在会前做好谈心谈话，认真写好自己的对照检查材料与互评材料，并要求党员在会中积极发言。②针对“支部活动开展无方案”的问题，补齐2017年10月份机关支部和老干支部分别到浏阳和紫薇村的活动方案。③针对“支部换届程序缺失”的问题，已到市直机关工委找到了相关佐证材料。

5.关于“主体责任履行不到位，具体工作开展不实”的问题

（1）关于“未按要求落实党风廉政建设工作”的问题。

整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。①针对“未按要求每季度召开专题研究会”的问题，从本季度开始，每季度组织召开专题研究会，研究解决党校党风廉政建设工作中存在的问题。②针对“召开专题会议不实”的问题，加强与纪委驻市委组织部纪检组的联系与沟通，与纪委工作要求同频共振，及时传达学习党风廉政建设相关精神。③针对“资料整理不规范，仅存2018年和2019年党风廉政建设资料，往年资料遗失”的问题，严格按照程序将相关资料及时收集存档，避免遗失。

三、下一步打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照市委和市委巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，强化督导落实，建立长效机制。

（一）坚持巩固提升。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减，在今后的工作中，更加注重治本、更加注重预防、更加注重落实。对已基本完成的整改任务要深化，巩固整改成果；对已经建立健全的规章制度，严格照章办事，提高制度的严肃性；对尚需继续解决的问题，紧盯不放、常抓不懈，着力在构建长效机制上下功夫，巩固和拓展整改成果。

（二）抓牢主责主业。紧紧围绕中央、省委、益阳市委和沅江市委决策部署开办主体培训班，开展科研资政工作，把主要精力集中到干部培训、教学和科研资政上，优化课程设置，增强培训实效性和吸引力，加强科研成果转化应用，进一步巩固干部培训主阵地地位。深入实施党校师资队伍建设行动计划，加强人才队伍建设，提升党校教师上讲台的能力，通过送教下乡、基层调研、主体班授课等方式，把党的方针政策宣传到广大党员和人民群众中去。

（三）强化务实担当。把问题整改作为推动我校分类建设工作的重要契机，坚持以政治建设为统领，在整改落实的基础上，以“四个一流”为目标，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，勇于担当，开拓创新，不断开创党校分类建设工作新局面。

（四）抓好持续整改。牢固树立长期整改、高质量整改意识，坚持集中整改与长效整改相结合、相统一，完善健全规章制度，强化整改落实的督查问责，定期调度整改落实进展情况。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲减压，一抓到底;需要长期坚持整改的问题，做到持之以恒，常抓不懈，打好持久战，形成长效化。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话13378079662 ，信箱地址：湖南省沅江市金融东路沅江市委党校，电子邮箱：394752706@qq.com。

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