【巡察整改】中共沅江市统计局党组关于巡察整改进展情况的通报

2019年11月27日至2020年1月15日，市委第一巡察组对中共沅江市统计局党组开展了巡察。2020年3月13日反馈了巡察意见，指出3个方面25个问题。巡察意见实事求是、客观公正地指出了我局工作中存在的问题和不足，并有针对性地提出了整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、 强化整改责任，切实抓好问题整改

市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格落实省委、市委主要领导关于巡察巡视工作的批示精神和市委巡察办的整改要求，坚决、全面、彻底地抓好巡察反馈问题整改落实。成立中共沅江市统计局党组巡察整改工作领导小组，组长张雁、副组长孙超，成员李孝光、曹晓霞、王新明；领导小组下设办公室，设在局机关办公室，由李孝光兼任办公室主任。

（一）统一思想认识，强化整改落实。3月13日，市委第一巡察组意见反馈会召开后，市统计局立即召开局党组会议，专题研究部署巡察整改工作，认为巡察组指出的问题具体深刻、客观中肯、切中要害，剖析分析问题根源，制定了《中共沅江市统计局党组关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案及整改清单》，在报经市纪委监委第五纪检监察室、市委组织部干部监督组审核通过后，印发各股室队整改。2020年6月8日上午，召开市委第一巡察组反馈问题整改专题民主生活会，会前组织了两次专题学习、召开会议专门进行研究部署、深入开展了四个层面的谈心谈话、班子成员认真撰写对照检查材料，紧扣专题民主生活会主题，深查细找，认真梳理，对号入座，对照巡视反馈问题清单，为高质量的开展专题民主生活会奠定了坚实的基础。在民主生活会上，局党组成员紧扣巡察反馈意见和整改工作要求，聚焦5个方面的问题，结合思想实际和分管领域工作，认真查摆各自存在的突出问题，开展批评和自我批评，深入剖析问题产生的根源，进一步明确了努力方向和整改措施。6月8日晚，召开机关党员大会，向全体党员通报了市委第一巡察组反馈问题整改专题民主生活会情况，并要求广大党员领导干部要以通报为契机，切实把思想和行动统一到中央和省市委关于巡察工作的各项决策部署上来，统一到市委巡察组的反馈意见和整改要求上来，树牢旗帜鲜明的政治态度、高度负责的整改态度和求真务实的工作态度，坚决抓好巡察反馈问题整改。

（二）加强组织领导，靠实整改责任。市统计局党组自觉把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，坚决整改落实。成立市统计局整改工作领导小组，党组书记承担第一责任人职责，党组各成员对照反馈意见问题逐条分析查摆问题详实举措，主动抓好整改落实工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组主动加强督促检查，掌握整改进度，对不按要求、不按时限进行整改的严肃追究问责。全局上下齐心协力，共同努力，历时三个月，使巡察整改工作取得实实在在的效果。

（三）细化工作措施，从严从实整改。对巡察组提出问题，坚持具体问题具体分析，找根源、查病灶，广泛听取意见建议的基础上，制定了详细可行的整改方案，提出了3个方面25条整改措施，逐条列出了问题清单、整改措施、牵头领导、责任科室和整改时限，形成整改落实台账，层层传导压力，动真碰硬，严格按时间节点不折不扣落实任务、逐条逐项对账销号，确保问题一一得到回应，件件得到落实。

（四）强化统筹兼顾，确保整改实效。把巡察反馈问题与理论学习教育常态化制度化、与“作风建设年”主题活动结合起来，统筹兼顾，综合施策开展整改工作，努力做到问题整改彻底清零，党的领导全面加强。同时，还坚持举一反三，深入思考，加大对重点工作、重点领域、关键环节的改革创新力度，把此次巡察的成果主动运用到谋划统计工作、推动全市经济社会发展的工作实践中，使统计工作进一步走上制度化、规范化、科学化的轨道，真正把巡察的成果运用好、巩固好、发展好，推动统计各项工作迈上新台阶。

二、 反馈意见立行立改问题整改落实情况

巡察共反馈6个立行立改问题，已全部整改到位。

1．关于落实市委要求不到位的问题

整改落实情况：严格按照《中共沅江市委宣传部关于印发<沅江市“学习课堂”建设工作方案>的通知》（沅宣发【2019】13号）的文件精神，每周一晚19:00-21:00组织全局干部职工集中学习。

2.关于重复报销差旅费的问题

整改落实情况：2020年1月6日将重复报销的差旅费交市纪委监委（市财政非税帐户）。今后将规范出差制度，做好出差登记，核实出差行程。

3.关于违规领取个人安全生产奖金的问题

整改落实情况：2020年1月6日将违规领取个人安全生产奖金交市纪委监委（市财政非税帐户）。今后经费报销把好审核关，严格执行财经纪律。

4.关于财务管理不规范的问题

整改落实情况：①调整往来帐目，将应纳个人所得税485.36元交国税。②“千爱”捐资助教活动中局代捐的1000元由局班子5位成员共同捐赠补齐。于2020年1月6日交市纪委监委（市财政非税帐户）。

5.关于机关日常管理不规范的问题

整改落实情况：2019年12月1日全局办公电话用户名统一更换为沅江市统计局，规范办公电话登记使用情况。

6.关于违规报销机关公务车辆违章费用的问题

整改落实情况：2020年1月6日将违规报销机关公务车辆违章费用交市纪委监委（市财政非税帐户）。今后经费报销把好审核关，严格执行财经纪律。

三、 反馈意见限期整改问题整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题

①对巡察时意识形态知识测试未交卷和不及格的同志进行了谈心谈话和批评、教育。4月20日利用“学习课堂”组织机关干职工重新进行了意识形态知识测试。②2019年3月的中心组学习已补学习近平对湖南工作重要指示精神，并在全局大会上传达学习。③2020年3月中心组重学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并号召全局干职工重新学习。④2020年5月集中补学全国宣传思想工作会议精神。

2.关于统计数据质量有待进一步提高的问题

按照沅江市统计局2020年教育培训计划实施，为局专业人员、各镇统计站统计员、企业统计人员开展针对性统计业务培训。

3.关于意识形态“四个纳入”不到位的问题

①2019年领导班子成员民主生活会发言材料、机关工作总结和领导干部年度述职报告中纳入意识形态工作。②2020年3月16日召开意识形态工作专题会议，落实2020年意识形态工作责任制。③将意识形态工作纳入2020年5月中心组学习计划。

4.关于中心组学习流于形式的问题

①制定2020年度沅江市统计局党组中心组学习制度和学习计划，每月至少1次，每次学习确定中心发言人，每位中心组成员做好学习笔记，并就学习主题谈收获。②会后撰写心得体会。全年至少撰写2篇有较高质量的调研报告或学习体会文章。

5.关于党组落实意识形态工作责任制不到位的问题

①2020年3月16日召开意识形态工作专题会议，明确总统计师为分管副职，落实2020年意识形态工作责任制。②将意识形态工作纳入2020年5月中心组学习计划，同时向全局干职工传达学习意识形态相关文件精神。③出台《沅江市统计局党组关于落实意识形态工作责任制的实施方案》。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于公务接待不规范的问题

①公务接待严格按照《沅江市财政局关于印发〈沅江市市直机关公务接待管理办法〉的通知》（沅财行[2019]2号）标准执行。②报销做到“三单” （就餐接待单、原始菜单、正式餐饮发票）齐全才予以报销。

7.关于住房公积金缴纳不规范的问题

①重复缴纳的住房公积金个人部份在工资发放中予以扣除，电话告知调出及退休人员，要求其在规定时间内退回。②局代缴2017年13个月的住房公积金个人部分已于2020年5月工资中扣除。③今后住房公积金缴纳严格按照规章制度执行，先缴纳个人部分，再由局机关统一缴纳。

8.关于超标准开展“三八节”活动的问题。

严格按照《湖南省总工会关于印发〈湖南省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》（湘工发[2018]20号）要求布署开展“三八节”等各类活动。

9.关于违规公款报销应由个人支付的娱乐活动费的问题

①全额清退。②重新学习《沅江市统计局机关管理制度》（沅统[2019]1号），并严格按照机关制度中规定的财务制度执行。

10.关于报销凭据与实际支出不符的问题

①重新学习了《沅江市统计局机关管理制度》（沅统[2019]1号）。②严格执行“收支两条线”的财务管理规定，严把财务程序，加强对原始凭证的管理，要求财务人员对于不合理、不规范的票据坚决不予入账，对凭证填制不完整、不准确、不具体的一律不予报账。

11.关于专项工作经费中违规列支高档茶叶、烟酒、食品的问题

①重新学习了《沅江市统计局机关管理制度》（沅统[2019]1号）。②严格按照财政部门批准的细化项目资金，合法、合规使用专项工作经费，保证专款专用。

12.关于工会经费使用不规范的问题

重新学习《湖南省总工会关于印发〈湖南省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》（湘工发[2018]20号），并严格按照细则要求规范使用工会经费。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

13.关于党组会与局务会不分的问题

制定了《沅江市统计局党组会议事规则》和《沅江市统计局局务会议事规则》，严格区分党组会与局务会，并遵照执行。

14.关于“三不一末位”制度执行不到位的问题

严格按照《沅江市统计局党组会议事规则》的规定程序开展局党组会议，先由党组书记提出拟召开会议时间，再由办公室下发通知，并收集整理需上党组会讨论的问题，议事程序坚持“三不一末位”制度。

15.关于重业务、轻党建的问题

2020年1月16日召开专题党组会研究布署2020年党建工作，安排专人负责，印发了《2020年统计局党建工作计划》（沅统组[2020]10号），每月月初召开一次党建布署会，按时开展主题党日活动。

16.关于党员积分管理不规范的问题

严格坚持“三会一课”制度，每月一次支部会、小组会，每季度上一次党课，按时开展主题党日活动，每月25日对当月党员积分进行整理核实，每季度上墙公示。

17.关于组织人事纪律执行不严的问题

①2019年12月30日召开专题会议，健全临聘人员手续，与正规劳务公司签订用人合同。②我局工作业务性较强，熟练掌握业务知识需要一定的时限，故干部轮岗交流工作只能在特定岗位上转换。

18.关于民主生活会批评与自我批评“辣味”不够的问题

①重新审核修订了沅江市统计局民主生活会制度和民主评议党员制度。②2019年主题教育民主生活会与巡察整改专题民主生活会就批评与自我批评环节真正做到了“红红脸、出出汗”。

19.关于谈心谈话未按要求落实的问题

落实《谈心谈话制度》，经常开展党组成员之间，班子成员与各股室长、支部书记与党员交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作。

四、 坚持标本兼治，继续巩固整改成果

一是加强对整改工作的领导，全面落实整改责任。局党组主动担起对整改工作负总责的责任，加强整改工作的统筹和协调，不断强化责任意识和大局意识，确保整改工作真正取得实效。责任领导和责任股室各司其职，按照整改方案的要求，拿出具体措施和办法，明确整改时间和完成时限，一件一件抓好落实，确保高质量地完成整改任务。

二是进一步提高思想认识。通过整改，市统计局全体干职工深刻认识到要把理论学习作为自己的第一需要，讲学习、讲政治、讲正气，注重党性锻炼。做一个重视学习，善于学习的人，坚持在干中学、学中干，用理论指导实践，切实提高自身的政治理论水平。

三是进一步强化机关管理，规范机关工作人员的日常工作秩序。在日常监督上下功夫，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持管在日常、严在经常，切实转变机关干部工作作风，推动形成正气充盈的良好政治生态。

四是进一步加强财务管理，严肃财经纪律，切实提高财务管理水平。结合本局工作实际，细化监管措施，规范资金管理使用行为，加大财务公开的力度，加强财务管理的内外监督，防止财务违规现象的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0737-2721296；邮政信箱：沅江市市治大院11楼1112室；电子邮箱：yjtj2721296@163.com。