【巡察整改】中共沅江市妇联党组关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2019年11月27日至2020年1月15日，市委第三巡察组对中共沅江市妇联党组进行了巡察。3月18日，市委第三巡察组对妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、巡察整改工作基本情况
市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，抓好各项整改任务的落实。
一是迅速部署，立改立行。收到巡察组反馈意见后，于2020年3月13日、23日分别召开专题会议，对市委巡察三组向市妇联巡察情况的反馈的问题意见和市委巡察工作领导小组在巡察市妇联反馈会上的讲话进行学习传达，就整改工作进行全面安排部署，要求以高标准、严举措抓好整改。迅速成立了由党组书记、主席任组长，党组成员、副主席为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织协调、督促检查。党组书记认真履行第一责任人的责任，以身作则，以上率下，带领班子成员一起，认真履行“一岗双责”，迅速安排并带头整改，逐级夯实责任，推进整改落实。从党组成员到机关干部，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。
二是落实责任，扎实推进。经过反复推敲，2020年3月27日形成《关于落实市委巡察三巡察组反馈意见整改方案及整改清单》，将巡察组反馈的3个方面11个限期整改问题，按照“谁主管、谁负责”的原则将责任分解到人，深入分析查找问题根源，逐项细化制定整改措施，明确完成目标和时限，严格按照时间节点，全力推进整改，要求不回避，立行立改；不敷衍，改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。党组不定期听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实。
三是总结经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，积极把各项整改成果总结好、巩固好、发展好，研究制定科学、管用的长效工作机制，努力将整改成果转化为促进我市妇女儿童事业和谐健康发展的新动力。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）立行立改问题
1、党组对理论学习不重视。
整改完成情况：一是端正学习态度，增强学习的主动性、积极性，树立良好的学习风气。二是严格执行中心组学习计划，按照中心组学习“六个环节”的程序和要求落实，补齐相关的记录，补写调研报告和心得体会文章。三是制定2020年详细学习研讨计划，严格按学习程序到位。四是每次学习做好研讨发言和小结工作，按质按量撰写调研报告。
2、会议记录不规范。
整改完成情况：一是加强对会议记录的规范和指导，及时审查会议内容，做好存档管理工作；二是规范工作流程，指定专人负责记录，每次会议结束，呈交分管领导审阅后，参会人签字留存。 三是从即日起，党组会议记录、行政会议记录、党支部会议记录分别使用不同的记录本。
3、关于“制度流于形式”的问题
整改完成情况：重新讨论并印发《沅江市妇联重大事项决策制度》，加强制度的学习。
4、记账凭证中无原始凭证。
整改完成情况：补2013年1月付13个月工资原始凭证，补2013年3月安全生产奖发放表。以后将严格按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，严把监督审核关，杜绝此类问题发生。
5、党组落实意识形态责任不到位。
整改完成情况：一是召开党组会议，成立意识形态工作协调小组，明确专人负责。二、加强自我改造，提高工作工作理论水平和业务能力，增强工作责任心，养成细致认真的工作习惯。三是结合单位实际起草文件、文稿，分管领导严格审核把关，形成严谨的公文规范管理制度。
（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
6、党组班子不够团结，领导核心作用发挥不充分。
整改完成情况：已整改
（1）2020年4月13日，利用夜学时间，市妇联党组认真学习了《中国共产党党组工作条例》，为进一步检验和巩固学习成效，印制答题试卷进行了考试。
（2）3月24日，党组书记分别与班子成员进行了谈心谈话，对班子建设提出了加强协作配合，增强凝聚力和战斗力的要求。
（3）4月25日，对班子分工进行了调整，明确了具体职责，以文件形式下发。
7、抓干部理论学习教育不到位，中心组学习质量不高。
整改完成情况：已整改
（1）2020年4月13日，利用夜学时间，组织机关全体干部学习补课，学习业务知识、文件精神等内容。在不断学习新内容的同时，补充学习习近平总书记对湖南工作重要指示精神、学习习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神和全国宣传思想工作会会议精神，并做好了学习记录。
（2）按照《2020年市委和科局级党委（党组、工委）理论学习中心组专题学习重点内容安排》的要求落实中心组学习制度，结合工作实际，制定了《2020年沅江市妇女联合会党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，根据有针对性、可操作的年度学习计划，把集中学习、交流讨论、个人自学等内容具体化，今后做到及时传达并迅速落实贯彻上级的文件精神。
8、落实意识形态工作责任制不到位。
整改完成情况：已整改
（1）2020年3月30日，利用夜学时间，市妇联党组认真学习了中共沅江市委组织部《关于将意识形态工作情况纳入基层党建的工作提示》文件，将意识形态工作纳入到党建工作整体布局中，坚持每月召开一次意识形态专题部署会议暨学习会，要求全体党员深刻理解意识形态工作极端重要性，落实支部每半年研究一次意识形态工作，对全市妇女儿童热点问题研判分析，形成意识形态领域长效工作机制。
（2）调整了市妇联意识形态工作领导小组成员，下发文件，明确意识形态工作的职责和任务。
（3）向机关各部室下发了《关于将意识形态工作情况“四个纳入”的工作提示》，要求长期坚持。2019年已将意识形态工作纳入班子个人民主生活会发言材料，纳入领导干部个人述职报告和单位工作总结。
9、基层妇联组织力量薄弱。
整改完成情况：已整改
（1）出台文件成立监管工作领导小组，加强对专项资金使用进行监督管理。
（2）2020年将妇联干部培训纳入了全市市直部门举办（承办）专题培训班（备案类）申报计划，已报送市委组织部。市妇联向各镇场街道下发《关于加强基层妇联组织和干部队伍建设的函》，提请各单位按照《中华全国妇女联合会章程》的有关规定，加强“党建带妇建”、“妇建服务党建工作”工作，严格按程序推选妇联干部，并确保队伍的相对稳定性。
进一步明确基层妇联执委的工作职责，将执委培训纳入了年度绩效考核的内容。制定培训方案，要求以镇场街道妇联为主体组织村、社区妇联执委培训。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
10、违规列支公务接待。
整改完成情况：已整改
（1）对所有财务资料进行排查整改，已严格按照党政机关公务接待的有关规定，完善了公务接待制度和财务管理制度，在今后的工作中加以改进，不再出现类似违反规定的行为。
（2）明确要求在今后的公务接待中不得提供香烟和酒水，在2019年及以后的接待中，再没有出现报销烟酒开支的行为。
11、财务审核不严。
整改完成情况：已整改
（1）制定财务管理制度，完善财务报销手续，规范票据。组织财务人员学习财务管理制度、提高业务能力，规范财务报账的各项手续，避免类似情况再次发生。
（2）支出明细与票据不符问题，已于2020年1月重新开具1600元租车费发票，发票原件作为整改附件已装订在2015年10月第7号凭证。
（3）部分公务接待无附件的问题已补齐2016年9月5日第21号凭证餐费2320元的附件，2017年9月第20号凭证餐费10184元的附件。对其它几笔没有附件的餐费开支已说明情况，并由已调出本单位的原领导和经办人员签字。
12、工作作风有待加强。
整改完成情况：已整改
（1）重新修改机关考勤制度，并于2020年4月20日，利用夜学时间，组织机关干部认真学习。
（2）对于“两癌”救助资金先由镇场街道自查和回访，出具自查报告，市妇联组织督查。
（3）今后在工作中一定要严格按照相关资金管理办法，提前拟定镇、街道的工作经费拨付方案，及早主动对接市财政局，确保资金按时拨付到位。
（4）加强对专项资金的使用跟踪管理，对已下拨的专项资金使用情况进行核查。加大专项资金信息公开力度，要求镇场街道妇联定期汇报资金使用情况。
13、宣传工作存在形式主义问题。
整改完成情况：已整改
（1）对评比表彰的典型在新媒体和妇联公众号上面进行了宣传。2019年3月对沅江市三八红旗集体（手）、平安家庭示范户、最美志愿者和最美创业拟表彰对象进行了公示和表彰的报道；2020年2月开辟《抗击疫情 巾帼风采》专栏；3月至4月进行《寻找全市抗疫最美女性和最美家庭》宣传，深入各单位，将奖获者奖励证书和奖品送至家中。
（2）2020年微信公众号的更新每周不少于一次，据统计，2020年一季度发布原创信息20条。对公众号内巾帼志愿者和亲子乐园栏目进行了整合。
14、深入基层联系群众不多，为基层妇女服务意识不优，存在机关化现象。
整改完成情况：已整改
（1）制定了《沅江市妇联“4+1”工作机制》，三名班子成员分别联系4-6个镇场街道的妇联工作，收集掌握妇情民意第一手资料。
（2）开展了“户帮户、亲帮亲，互助扶贫奔小康”主题活动，发挥执委作用。
（3）制定了《沅江市妇联“我自信我快乐”留守妇女儿童团体心理辅导活动方案》、《沅江市妇联2020年关爱留守儿童活动方案》，深入镇场街道组织开展了一系列慰问关爱活动。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
15、党内政治生活不严肃。
整改完成情况：已整改
（1）2020年4月20日，利用夜学时间，市妇联党组认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党建工作文件、条例。
（2）制定了《沅江市妇联党组民主生活会制度》、《沅江市妇联组织民主生活会制度》、《沅江市妇联党员学习制度》，以后我们将严格按照制度规定的程序和要求召开组织生活会和民主生活会，做到规范、严谨。
（3）针对反馈问题，召开整改民主生活会。
（4）相关责任人员重新撰写了“两学一做”主题教育讨论发言材料。
16、党组议事规则执行不到位，部分议事无讨论发言记录，党组成员没有表达个人意见。
整改完成情况：已整改
制定了《沅江市妇联党组议事决策制度》，严格按照“三重一大”、“三不一末位”决策制度 ，凡属我会重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用，必须由党组领导班子集体讨论作出决定。巡察后，我会党组会议研究工作时，已严格按程序讨论，充分发扬党内民主，广泛听取党组班子成员意见建议，坚持民主讨论、集体决策，进一步规范了决策行为。
三、下一步工作重点和措施
市委巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段市妇联将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力，巩固巡察反馈问题整改成果，做好“后半篇文章”。
（一）牢固树立“四个意识”，发挥党组核心作用。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化理论武装；党组领导班子及成员要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，认真执行民主集中制，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系,切实加强团结协作，营造团结和谐的干事创业氛围；贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领导权、主动权和话语权。坚定不移地推进全面从严治党，自觉担当新时代党赋予我们的历史使命，努力把妇联组织建设成为巩固党的执政基础的重要基石。
（二）不断提升党建引领，严肃党内政治生活。牢固树立党建主责主业意识，加强党的组织建设，夯实党建基础工作，坚持将党建工作与妇联业务工作同谋划、同部署、同推进；严格落实民主生活会和组织生活会制度，坚持问题导向，提高批评与自我批评实效；以“不忘初心、牢记使命”主题教育为新的起点，持续巩固深化主题教育成果。深化后续整改，建立长效机制，坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。不断建立和完善长效工作机制，建立健全机关管理制度，完善党组运行规则，坚持民主集中制原则。
（三）不断强化责任担当，推进全面从严治党。弘扬担当精神，切实担负起全面从严治党的主体责任；坚持严字当头，严把财务审核关；勇于正视问题，发扬斗争精神，紧密结合主题教育和巡察发现问题，深刻检视剖析，查找不足，做到真改实改；勇于担当，善于作为，把整改成果与机关作风建设、制度建设和业务工作结合起来，严格贯彻落实中央八项规定精神，健全完善工作措施，让整改成效在各项工作中见效，巩固巡察整改成果，不断将从严治党工作引向深入，为加快推动我市妇联事业健康发展提供保障，引领全市妇女群众“巾帼心向党 建功新时代”，为沅江高质量发展贡献巾帼力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式: 0737—2721402；邮政地址：市治大院918室;电子邮箱：hnyjfl@163.com
中共沅江市妇联党组
2020年7月20日
