根据市委统一部署,2023年9月26日至2024年1月10日,市委第三巡察组对我单位进行了巡察。2024年3月18日,反馈了巡察意见,指出3个方面16个(立行立改3个,限期整改13个)问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
(一)加强组织领导,履行第一责任人责任。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,先后多次组织召开巡察整改工作领导小组会,及时研究整改工作,推动整改落实。2023年12月28日组织召开巡察发现问题立行立改专题会议,成立了党组书记任组长,局长任副组长,其他班子成员为成员的整改工作领导小组。2024年3月19日组织召开巡察整改专题部署会,各班子成员逐一认领巡察反馈的问题,并深入分析原因,制定整改方案。2024年4月24日党组会议上研究整改方案,确保巡察反馈意见零遗漏、全覆盖。
(二)压实整改责任,强化政治担当。局党组坚持从党组班子做起,带头落实主体责任,真正把自己摆进去,主动认领问题,一手抓自身整改,一手抓机关和股室整改,层层传导压力、压实责任,形成抓整改落实的工作合力。2024年6月18日,召开了《中共沅江市统计局党组巡察整改专题民主生活会》,通过对存在问题逐一进行研究,从严从细把整改任务细分到每一个责任股室,做到知责、尽责、负责,把整改落实工作摆上突出重要位置,确保抓紧、抓实、抓出成效。
(三)整章建制情况。修订完善了《沅江市统计局机关管理制度(2024版)》,重点对财务、考勤请假、公务接待、出差管理等制度进行了完善和修订;研究制定了《中共沅江市统计局党组会议“第一议题”学习制度》;严格执行廉政谈话制度,2024年以来,局领导班子成员开展廉政和落实主体责任例行谈话提醒共计36人次。
二、立行立改问题整改情况
巡察共反馈3个立行立改问题,已全部整改到位。
1. 关于“2023年度保密承诺书签订未覆盖全体机关干部,仅有3人签订承诺书,覆盖率12%”的问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。一是对《保密承诺书》签订情况进行梳理,对未签订承诺书的同志及时补签。二是组织全体干职工学习保密知识,筑牢保密思想防线,将保密工作落实到位。
2. 关于“差旅费中餐费与机关食堂餐费补助重复报销”的问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。通过核查,涉及重复报销餐补的人员共38人,其中在职19人、退休4人、调离8人、考出3人、解聘4人。根据核查结果,立即要求所有人员全额退还重复报销餐补。清退的重复报销餐补于2024年1月4日交市纪委监委(市财政非税账户)。今后将严格按照《机关管理制度执行》,出差、请假人员一律扣除餐补,坚决杜绝重复报销餐补现象。
3. 关于“党务公开资料不全”的问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。2024年上半年党费缴纳情况、党员积分管理已全部张贴公示,“一月一课一片一实践”相关资料已全部张贴公示。党员承诺书已全部张贴公示。今后将严格落实党务公开制度,公示资料按时上墙。
三、限期整改问题整改情况
(一)贯彻落实上级重大决策部署有差距,统计参谋辅政作用发挥不充分
1. 关于发挥统计优势,主动服务有差距的问题
(1)关于“对党中央关于统计工作的精神传达不及时”问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。一是持续深入传达学习党中央关于统计工作的精神。2024年2月19日,沅江市人民政府第十八届48次常务会议上学习习近平总书记对统计工作的重要讲话指示批示精神及上级统计工作会议精神。5月16日,市委办5月主题党日活动上学习统计相关知识。8月30日,沅江市委常委会2024年第18次会议上通报了统计造假、弄虚作假典型案件。二是持续推进统计法进党校。2024年4月9日,市统计局党组书记赴市委党校,为2024年度中青年干部培训班和上半年科级干部进修班学员进行了统计法律法规专题讲座。三是局机关利用主题党日活动、干职工大会等契机持续不断地深入学习党中央关于统计工作的精神。2024年1月19日,沅江市统计局国家专项统计督察反馈意见整改工作部署会上通报统计造假、弄虚作假部分典型案例。8月29日,“学条例•防造假”沅江市统计局统计违纪违法典型案件警示教育会上学习统计业务知识、统计法律知识和统计执法检查技能,通报统计违纪违法典型案件,部署国家统计执法检查指出问题整改工作。
(2)关于“统计服务企业力度不够”问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。一是加强业务培训。市统计局以提高数据质量为中心,以深入推进依法统计、依法治统为目标,分专业、多层次、大批次地开展统计业务知识培训。截至目前对工业、固投、商贸、农业、住户调查、劳动力调查等专业开展了12期共610余人次的业务培训。二是加强入规指导。派专业人员及时对接企业,深入了解企业生产经营情况。严格把控企业纳统的入库条件关、材料审核关和数据质量关,确保申报材料齐全,严格坚持实地审核,切实做到依法入统、合规入统。截至目前,已入库19家:工业4家,投资15家。
(3)关于“发挥统计预警分析、研判能力、统计参谋职能不到位”问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。一是加强统计分析。根据报表报送最新动态,结合最新统计数据,纵向、横向分析比对周边区县主要经济指标,找准短板,精准发力,截至目前,撰写经济形势分析材料5篇,印发《月度经济信息》6期,全面服务领导决策。二是提升业务能力。从2024年3月开始,主题党日活动契机,推行“党建+统计微讲堂”,让干部走上讲台宣讲业务知识,进一步提升统计服务水平。三是强化部门沟通。着力推进相关部门沟通协调制度化、常态化,打造 “综合统计、部门配合、双向互动”的统计工作新格局。截至目前,已联合商务、科工、农业农村局等相关部门召开形势分析会10余次。
2. 关于落实意识形态工作责任制不到位的问题
(4)关于“理论学习有不足”问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。研究制定了《中共沅江市统计局党组会议“第一议题”学习制度》。2024年4月党组理论学习中心组、5月10日党组会议上重新学习了党的二十大精神。今后召开的党组会议、班子会议、中心组学习都严格执行“第一议题”学习制度。
(二)主体责任落实不到位,推进全面从严治党不严
1. 关于内部管理不严格的问题
(5)关于“餐饮费中含酒支出”问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。一是再次加强对中央八项规定精神的学习,严格按照中央八项规定报销相关费用,坚决杜绝此类现象发生。二是开展廉政提醒谈话。2024年4月25日,局党组书记对分管领导、财务人员及办公室人员开展廉政谈话;4月26日,财务分管领导对财务人员开展廉政谈话,要求进一步细化财务支出管理环节,明确环节把关责任,厉行从简节约、报销严格按程序审签,对于不合规票据坚决不能报销。
(6)关于“公务接待不规范”问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。一是继续深入贯彻中央八项规定,加强对《沅江市市直机关公务接待管理办法》的学习。二是公务接待再规范。对每笔公务接待开支附上相关接待方案(函)、用餐通知单等进行入账。做到每一笔都说明接待对象、人数、陪同人员及注明工作内容等,严格控制用餐标准和菜品数量,杜绝超标准接待。
2. 关于经费支出存在风险漏洞的问题
(7)关于“费用开支附件不规范”问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。一是局党组书记对分管领导、财务人员及办公室人员开展廉政谈话,要求强化规矩意识。关注小节细节,工作中严格按程序、按规矩办事。二是加强报销票据审核,将培训会议通知、签到册、菜单等相关材料作为原始凭证,对凭证不完整、不准确、不具体的一律不予报账。
(8)关于“物资采购未走政府采购平台”问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。一是重新学习《沅江市财政局关于进一步规范政府采购相关工作的通知》(沅财购〔2023〕3号)文件精神,严格按照文件要求采购办公用品等物资。二是修订完善了《沅江市统计局机关管理制度(2024版)》,进一步规范全局物资采购的科学性、规范性、计划性。
3. 关于财务审核把关不严的问题
(9)关于“纪念品采购价格虚高”问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。一是局党组书记对分管领导、财务人员及办公室人员开展廉政谈话,要求每一位财务工作人员以对公共财产高度负责任的态度,坚决抵制各种违反账务制度的行为。二是修订完善了《沅江市统计局机关管理制度(2024版)》,细化了采购单,优化了采购方式和流程。
(10)关于“会议餐费把关不严”问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。一是办公室严格按照《沅江市市直机关会议费管理办法》有关规定组织召开培训会议,安排会议餐、住宿等。二是各股室会后收集整理相关资料交办公室,含会议通知、签到册等。三是账务人员加强审核,将签到人数与用餐人数进行比对,用餐情况不匹配的一律不予报销。
(三)党建基础工作不扎实,党内政治生活不严肃
1. 关于党建基础工作不扎实的问题
(11)关于“组织生活执行不严肃”问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。一是局党组切实加强对党支部工作领导,2024年以来,局党组始终坚持每月调度部署党建工作。认真落实讲党课制度,党组书记、党支部书记坚持带头讲党课各1次,8位党员干部利用主题党日活动开展了微党课,做到将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。二是补录更新2023年9月党建工作部署会议和主题党日工作部署会议纪录;党费缴纳、党员积分管理、党员承诺书、“一月一课一片一实践”等党务公开资料按要求张贴公示。
(12)关于“会议记录本使用不规范”问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。巡察反馈会后迅速对局党组会议、班子会议、党支部会议等各类会议记录本开展自查,并用规范化会议记录本更换了不符合要求的会议记录本。
2. 关于执法队伍建设薄弱的问题
(13)关于“沅江市统计局无人有统计执法证”问题
整改落实情况:已完成并长期坚持。达到报考统计执法考试要求的2名公务员于2024年5月15日提交了《统计执法证申请表》;7月15-16日参加湖南省统计局举办的统计执法证资格考试培训班;7月17日参加统计执法证考试,1名公务员通过考试。
四、坚守政治担当,持续巩固深化巡察整改成效
当前巡察整改工作已完成,但仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,以整改为契机推进统计各项工作再上新台阶。
(一)加强理论学习,提高政治站位。局党组将带领全局党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、学习习近平总书记关于巡视特别是巡视整改工作的重要论述,筑牢理想信念的根基,始终以习近平总书记重要讲话精神为指导,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,完成后续整改落实。
(二)加强督促检查,巩固整改成果。局党组将对整改工作进行跟踪督导,持续推动整改后续工作全面落实。各分管领导将定期对整改后续工作开展督查检查,逐条逐项看整改是否取得实效、整改问题是否反弹,认真总结梳理,深入分析研究,采取有力措施,持续巩固扩大整改成果。
(三)加强服务意识,服务发展大局。紧紧围绕市委市政府重大决策部署和中心工作安排,立足统计实际、发挥监督职能,对重点领域、重点行业、重点企业和经济运行中的热点焦点堵点痛点问题,加强监测预警与形势研判,为全市经济社会高质量发展贡献统计力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0737-2721296;邮政信箱:沅江市统计局(琼湖271号);电子邮箱:yjtj2721296@163.com
中共沅江市统计局党组
2024年10月17日