1月19日,全省财政工作会议在长沙召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十一届十二次全会、省委经济工作会议部署,传达学习省委书记许达哲,省委副书记、代省长毛伟明对财政工作的批示精神,总结2020年财政工作,分析当前财政经济形势,部署2021年财政工作。省财政厅党组书记、厅长石建辉作工作报告。
会议认为,过去一年,全省财政系统顶住巨大压力,奋力拼搏推动财政工作取得来之不易的成绩,向全省人民交出了一份统筹疫情防控和经济社会发展的满意答卷。据快报数反映,2020年全省地方收入3008.66亿元,增长0.1%,好于全国平均水平,其中地方税收收入2057.98亿元,下降0.2%;非税收入950.68亿元,增长0.6%;非税占比31.6%,与去年大体持平。一般公共预算支出8402.7亿元,增长4.6%。
会议指出,2020年,全省财政系统以非常之功应对非常之势,全力支持疫情防控和复工复产。优先保障疫情防控经费,紧急出台和实施一揽子财税政策,第一时间拨付中央直达资金,推动全省疫情防控取得重大战略成果。实施更加积极有为的财政政策,主动服务经济高质量发展。着力支持产业建设和实体经济发展,着力推动创新开放,着力稳投资、扩内需,着力推进农业农村现代化,促进全省经济企稳回升、稳中向好。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,奋力打好“三大攻坚战”。支持如期打赢脱贫攻坚战,支持打好污染防治持久战,持续强化债务风险防控,推动“三大攻坚战”取得决定性成就。牢固树立以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生。优先支持稳就业,稳步提高社会保障水平,支持教育文体事业发展,支持解决看病就医难题,助力平安湖南建设,推动“六个全覆盖”全面实现,12件重点民生实事全面完成。协同推进财税改革与财政管理,持续提升财政法治化水平。纵深推进预算管理改革,稳步推进省以下财政体制改革,进一步规范财政管理,扎实做好其他重点改革管理工作,推动财政现代化治理取得新成效。强化政治统领,全面提高机关党建工作质量。加强先进理论武装,全面落实管党治党责任,狠抓干部队伍和机关文化建设,确保财政工作始终保持正确的政治方向。
会议指出,2020年是“十三五”收官之年。经过五年的不懈努力、接续奋斗,财政收入迈上新台阶,收入质量处于有统计以来最好水平。财政支出体量不断增大,有力保障了重大政策、重点项目、重要改革的资金需求。财政管理水平跻身全国第一方阵,财政运行稳健高效。现代财政制度框架基本确立,一系列改革取得重大突破性进展。政府债务风险管控有力有效,风险隐患得到极大缓释。全省财政工作取得了来之不易的非凡成就。
会议强调,2021年是“十四五”开局之年,是我省实施“三高四新”战略的首战之年,做好财政工作意义重大。2021年,全省财政工作将从以下8个方面着力:
一是大力实施“三高四新”财源建设工程,稳步提高财政收入占GDP的比重。充分调动省级产业主管部门积极性,强化对市州的激励约束,加强财政税务等涉税部门联动。
二是提质增效实施积极财政政策,全力推动“三高四新”战略落地见效。支持打造国家重要先进制造业高地,支持打造具有核心竞争力的科技创新高地,支持打造内陆地区改革开放高地,积极扩大有效投资和消费。
三是完善财政支农政策,全面推进乡村振兴。着力保障粮食安全,支持发展精细农业,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
四是大力支持生态文明建设,着力推动绿色发展。支持生态保护修复,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,推进农村人居环境整治。
五是坚持尽力而为、量力而行,持续保障和改善民生。落实就业优先政策,支持教育高质量发展,推动医药卫生健康事业发展,完善社会保障体系,推进文化强省建设。
六是注重系统集成、协同高效,持续深化财税改革。深化预算管理制度改革,完善省以下财政体制,在地方权限内创新推进税制改革,加快推进其他重点领域改革。
七是进一步强化财政运行管理,全面推进法治财政建设。抓好减税降费政策贯彻实施,加强直达资金管理,牢牢守住基层“三保”底线,加快完成预算管理一体化建设,进一步夯实财政管理基础。
八是持续加强政府债务管理,牢牢守住风险底线。抓实化解隐性债务风险工作,管好用好专项债券,着力防范风险事件发生,督促指导平台公司加快市场化转型。
会议要求,要坚持和加强党对财政工作的领导,纵深推进全面从严治党。要狠抓理论学习,更好地运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作;牢固树立政治机关意识,全面加强机关党的建设;持之以恒正风肃纪,涵养风清气正的政治生态;坚决贯彻新时代党的组织路线,着力打造忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。全力服务“三高四新”战略实施,全面推进财政高质量发展,以优异成绩向建党100周年献礼。
会议还宣读了《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅关于表彰全省财政工作先进集体和先进个人的决定》,望城区高塘岭街道财政所等50个单位荣获“全省财政工作先进集体”称号,张学峰等99名同志荣获“全省财政工作先进个人”称号。长沙市、株洲市、常德市、怀化市、汝城县、古丈县等市县财政局代表作了经验交流发言。
会议按照疫情防控要求以“现场+视频”形式召开。省人大财经委、预工委,省政协经科委及财政部湖南监管局、国家税务总局湖南省税务局有关负责同志应邀参加会议。会议还特别邀请省财政厅对口联系民主党派民革湖南省委及部分省人大代表、省政协委员列席。省财政厅全体厅领导、特邀嘉宾及各市州财政局会议代表、省财政厅各处室单位负责人、省财政厅离退休老同志代表在主会场参会,省财政厅其他干部职工及各县市区会议代表以视频方式在分会场参会。
来源:省财政厅办公室、政研室