如何节约资金，真正将资金用在刀刃上，一直以来是各级政府极为关心的一个重要问题。沅江市实施财政投资评审以来，历经多次变革，最终成为全市大力提升财政资金使用效益的一把“利刃”。2018年至2020年10月，共计评审政府投资项目1773个，评审项目资金64.27亿元，审减不合理资金9.97亿元，多年磨剑省下一个“大项目”，为百姓多建一个“好项目”。

评审“全覆盖” 服务“全程”办

近年来，市财政扩大评审范围，对全市所有使用财政性资金的项目实行评审全覆盖，将土建、市政、公路、水利、农田、电力、信息化等基础建设项目，设备采购项目及社会服务类项目等全部列入财政投资评审范围；改变过去只审预算、不审结算的模式，对财政投资项目预算、结算实行评审全覆盖，扭转以往“部门点菜、财政买单”的被动局面。

服务效能上做到三个“全程”提升，项目资料送审全程帮办，实现资料送审“最多跑一次”；市级重点项目全程跟踪评审服务，项目前期提前介入，为项目实施提供政策依据和专业技术咨询服务；项目评审过程全程公开，项目建设单位可通过互联网或财评中心公共电子显示屏了解项目的评审进度及相关内容。

建章立制实 评审流程严

建章立制，规范评审。市政府牵头印发《关于进一步加强财政投资评审工作的意见》和《沅江市财政投资评审管理实施办法》两个文件，市局协助制定《成果运用办法》《专家库管理办法》《中介机构管理办法》等6项管理办法，对评审的职能、范围、内容、实施流程、时限、变更审批权限以及各方面责任和义务一一明确，做到评审工作有章可循、有章可依。

严格流程，分级评审。建立项目送审资料清单制，按照项目金额实行分级评审，建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映项目评审情况；市财评中心组织项目建设单位、审计、住建等相关部门对材料和设备联合询价，通过政府采购公开招标，透明实施。

现场测算，造价合理。近年，全市乡村人居环境整治服务外包项目开始启动，因涉及地域广、人口多、时间跨度大，且无参照标准，成为预算编审的难题。为高效率、高质量完成该重点民生项目的评审工作，市财评中心根据项目具体情况，实地调研，对市域范围内的道路、河道、村庄、人口等逐项核对，现场测算，建立出符合本地实际的垃圾清扫、收集、转运标准。

审前调研，审后跟踪。某镇项目送审金额5000万元，通过实地调研，现场测算，审减资金1300万元。2018年至今，财评中心进入施工现场624次，核减不合理签证8698万元，切实加强对现场变更签证、竣工验收的把关。

运用大数据 质效双开花

    评审时限硬要求。预算项目不论金额大小，评审办结时限不超过3个工作日，结算项目不论金额大小，评审办结时限不得超过28个工作日。2020年1-10月评审结算项目83个，评审金额4.42亿元，结算项目平均办结时间达到16个工作日。

评审质量硬过关。所有项目评审结论均由项目建设单位签字盖章确认，无一例有不良反映；2018年至2019年评审结算项目金额平均准确率达到99.6%，审计抽查结算项目的结论与财评中心出具结论金额无一例超过1%。

“大数据”建立项目预算支出标准化体系。对于部分常规项目，如机关物业、标准化厂房、城区街道保洁、农村人居环境整治等项目，以历年评审数据为基础，建立项目评审标准模板，在规范项目支出标准格式和内容的同时，进一步提高预算编制的科学性和准确性，真正做到“审好、审准、审透”。